Постановление Администрации Смоленской области от 23.05.2013 N 417 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие молодежной политики в Смоленской области" на 2012 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2013 г. № 417
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ
ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ
Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в долгосрочную областную целевую программу "Развитие молодежной политики в Смоленской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 30.09.2011 № 601 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 15.06.2012 № 343, от 23.10.2012 № 801, от 18.12.2012 № 1015), следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
позицию "Цель и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
Цель и задачи цель Программы - повышение социальной активности и
Программы самореализации молодежи Смоленской области.
Задачи Программы:
- вовлечение молодежи в общественную деятельность;
- создание системы продвижения инициативной и талантливой
молодежи
позицию "Целевые показатели Программы" изложить в следующей редакции:
Целевые - увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30
показатели лет, участвующих в мероприятиях, способствующих
Программы социализации и самореализации, в общем количестве молодежи
в возрасте от 14 до 30 лет на 6 процентов по отношению к
аналогичному показателю 2011 года;
- увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30
лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем
количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на 3
процента по отношению к аналогичному показателю 2011 года;
- увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30
лет, вовлеченных в проекты, программы, мероприятия в сфере
поддержки талантливой молодежи, в общем количестве
молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на 3 процента по
отношению к аналогичному показателю 2011 года
2) разделы 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1663-р, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р (далее - Стратегия), целями государственной молодежной политики являются создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития.
Утвержденные Правительством Российской Федерации приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации потребовали пересмотра самой идеологии реализации молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.
Достижение поставленной цели осуществляется путем развития эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в социальную, культурную, трудовую и экономическую деятельность с помощью приоритетных направлений реализации молодежной политики: вовлечения молодежи в общественную деятельность, создания целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи.
Реализация отмеченных в Стратегии приоритетных направлений государственной молодежной политики связана с положением молодежи и тенденциями, характерными для молодежной среды как на уровне страны в целом, так и на уровне региона. Молодежь - важный стратегический ресурс общественно-политического, социально-экономического развития региона. Поэтому исключительно важным является создание условий для активного проявления созидательного потенциала молодых граждан во всех сферах общественной жизни посредством взаимодействия с органами исполнительной власти, администрациями муниципальных образований Смоленской области.
Стратегия развития Смоленской области строится на инвестициях, в первую очередь, в отрасль экономики, специфика экономического развития Смоленской области ориентирована на инновационную экономику через реализацию масштабных проектов. В связи с этим возрастание роли человеческого капитала является одним из основных факторов экономического развития Смоленской области. Для реализации масштабных инвестиционных региональных проектов требуются успешные профессиональные кадры, для самого региона - граждане, которые соотносят перспективу личного развития с перспективами развития Смоленской области.
Достижение этой цели возможно путем обеспечения доступности мероприятий молодежной политики, в основе которых лежат следующие принципы:
- внедрение новых технологий работы с молодежью;
- учет интересов и потребностей различных групп молодежи;
- развитие кадрового потенциала;
- участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики;
- информирование населения о направлениях молодежной политики.
Молодежная политика в России формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций, иных юридических и физических лиц.
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования, науки и молодежной политики на территории Смоленской области.
В Смоленской области функционируют два областных государственных учреждения по работе с молодежью:
- смоленское областное государственное казенное учреждение "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи "Долг";
- смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова".
С 2009 года в Смоленской области отмечается рост численности молодежи в среднем на 2 процента (с 246179 человек в 2009 году до 251636 молодых людей в 2010 году и до 255914 молодых людей в 2011 году). Молодежь, граждане в возрасте от 14 до 30 лет, проживающая на территории Смоленской области, составляет 25,6 процента от общей численности населения региона.
Меры, принятые органами исполнительной власти Смоленской области в рамках реализации долгосрочных областных целевых программ "Молодежь Смоленщины" на 2009 - 2011 годы и "Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2009 - 2011 годы, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли молодежи в социально-экономическом развитии Смоленской области. Реализация мероприятий указанных программ с использованием новых форм, методов и технологий работы с молодежью позволила обеспечить активное вовлечение молодых смолян в социальную практику, в общественную жизнь региона и страны.
По данным социологического исследования, проведенного в 2010 году, удовлетворенность уровнем жизни у молодежи имеет средний показатель (74 процента молодых людей полностью или частично удовлетворены своим уровнем жизни).
Наиболее важными проблемами Смоленской области респонденты считают следующие: отсутствие возможности подработать/заработать (45 процентов), распространение наркомании, алкоголизма (41 процент), ухудшение экологии (36 процентов), неопределенность будущего (25 процентов), необходимость отстаивать свои права и интересы (24 процента), отсутствие мест для досуга (15 процентов) и взаимоотношения с родителями (14 процентов).
Жизненные планы у современной молодежи в ближайшей перспективе следующие: добиться материального благополучия (50 процентов), получить хорошее образование (46 процентов), встретить любимого человека и создать семью (40 процентов), получить хорошую высокооплачиваемую работу (48 процентов) и решить проблему жилья (32 процента).
Изучение общественного мнения позволило развить новые направления молодежной политики.
С 2009 года в Смоленской области формируется система выявления, отбора и обучения молодых лидеров через систему профильных лагерей:
- профильная смена талантливой молодежи "Архитектура таланта" для подростков в возрасте 15 - 17 лет;
- областной открытый молодежный форум в формате палаточного лагеря "СМОЛА" - широкомасштабная площадка интеграции молодых людей, интересующихся политикой, экономикой, инновациями, общественными кампаниями и гражданскими инициативами, для молодежи в возрасте 18 - 30 лет.
В целях поддержки молодых лидеров в 2009 году учреждена молодежная премия Администрации Смоленской области победителю областного конкурса "Будущее Смоленщины", которая ежегодно вручается молодым талантливым жителям Смоленской области в 9 номинациях.
В процессе реализации молодежной политики важным направлением является интеграция молодежи Смоленской области в единое российское и мировое экономическое, политическое и социокультурное пространство. Ежегодно за счет средств областного бюджета более 400 молодых жителей Смоленской области принимают участие в межрегиональных и международных мероприятиях и проектах.
В ходе реализации долгосрочных областных целевых программ "Молодежь Смоленщины" на 2009 - 2011 годы и "Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2009 - 2011 годы и анализа реализации молодежной политики в муниципальных образованиях Смоленской области выявлен ряд дефицитов отрасли:
- направленность отрасли в основном на поддержку творчески одаренной молодежи, проведение мероприятий с их участием (концертов, конкурсов, олимпиад и т.п.);
- недостаточный уровень проектной деятельности в молодежной среде;
- недостаточно развитая инфраструктура, необходимая для создания условий, обеспечивающих доступность участия молодежи в мероприятиях сферы молодежной политики.
В целях устранения данных дефицитов разработана Программа, реализация которой является важной составной частью социально-экономической политики, проводимой Администрацией Смоленской области.
Применение программно-целевого метода в процессе реализации Программы позволит:
- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию молодежной политики в Смоленской области;
- разработать и внедрить инновационные технологии решения актуальных проблем молодежи при активном ее участии;
- создать условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры сферы государственной молодежной политики;
- повысить уровень профессиональной компетенции специалистов сферы молодежной политики;
- интегрировать молодежь Смоленской области в единое российское и мировое экономическое, политическое и социокультурное пространство.
2. Цель, задачи и целевые показатели Программы
Цель Программы - повышение социальной активности и самореализации молодежи Смоленской области.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- вовлечение молодежи в общественную деятельность;
- создание системы продвижения инициативной и талантливой молодежи.
Сроки реализации Программы - 2012 - 2015 годы.
Целевые показатели Программы представлены в таблице.
№ Наименование целевого Единица Базовый Количественный
п/п показателя измерения период показатель
(2011 эффективности
год) реализации
Программы
2012 2013 2014 2015
год год год год
1 2 3 4 5 6 7 8
Цель. Повышение социальной активности и самореализации молодежи
Смоленской области
1. Увеличение доли молодых людей в % 5 6 7 9 11
возрасте от 14 до 30 лет,
участвующих в мероприятиях,
способствующих социализации и
самореализации, в общем
количестве молодежи в возрасте
от 14 до 30 лет на 6 процентов
по отношению к аналогичному
показателю 2011 года
Задача 1. Вовлечение молодежи в общественную деятельность
2. Увеличение доли молодых людей в % 2 2,5 3 4 5
возрасте от 14 до 30 лет,
участвующих в добровольческой
деятельности, в общем
количестве молодежи в возрасте
от 14 до 30 лет на 3 процента
по отношению к аналогичному
показателю 2011 года
Задача 2. Создание системы продвижения инициативной и талантливой
молодежи
3. Увеличение доли молодых людей в % 3 3,5 4 5 6
возрасте от 14 до 30 лет,
вовлеченных в проекты,
программы, мероприятия в сфере
поддержки талантливой молодежи,
в общем количестве молодежи в
возрасте от 14 до 30 лет на 3
процента по отношению к
аналогичному показателю 2011
года
Источником информации о целевых показателях будут являться официальные отчеты исполнителей мероприятий Программы.";
3) абзацы третий и пятый раздела 5 признать утратившими силу;
4) приложение изложить в новой редакции (прилагается).
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Приложение
к долгосрочной областной
целевой программе
"Развитие молодежной политики
в Смоленской области"
на 2012 - 2015 годы
(в редакции
постановления
Администрации
Смоленской области
от 23.05.2013 № 417)
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ Наименование мероприятия Срок Исполнитель Объем финансирования Источник
п/п исполнения (млн. рублей) финансирования
всего в том числе по годам
в 2012
- 2015 2012 2013 2014 2015
годах
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Задача 1. Вовлечение молодежи в общественную деятельность
1.1. Создание и организация работы 2013 - Департамент 0,6 - 0,2 0,2 0,2 областной
волонтерского корпуса 2015 годы Смоленской бюджет
"Молодежное добровольчество области по
Смоленщины" образованию,
науке и делам
молодежи
1.2. Организация и проведение 2013 - Управление 0,9 - 0,3 0,3 0,3 областной
международного волонтерского 2015 годы международных бюджет
лагеря связей
Аппарата
Администрации
Смоленской
области,
Департамент
Смоленской
области по
образованию,
науке и делам
молодежи
1.3. Организационная поддержка 2013 - Департамент 0,6 - 0,2 0,2 0,2 областной
деятельности молодежных 2015 годы Смоленской бюджет
общественных объединений области по
образованию,
науке и делам
молодежи
1.4. Организационное и 2012 год Департамент 0,15 0,15 - - - областной
методическое обеспечение Смоленской бюджет
деятельности молодежных области по
консультационно-совещательных образованию,
структур науке и делам
молодежи
Итого 2,25 0,15 0,7 0,7 0,7 областной
бюджет
Задача 2. Создание системы продвижения инициативной и талантливой молодежи
2.1. Организация и проведение 2012 год Главное 0,2 0,2 - - - областной
специализированной профильной управление бюджет
смены "Архитектура таланта" спорта
Смоленской
области
2.2. Организация и проведение 2012 - Главное 2,252 2,252 - - - областной
областного открытого 2015 годы управление бюджет
молодежного форума "СМОЛА" спорта
Смоленской
области;
Департамент 4,395 - 1,68 0,9 1,815
Смоленской
области по
образованию,
науке и делам
молодежи
2.3. Вручение молодежной премии 2012 - Департамент 0,54 0,135 0,135 0,135 0,135 областной
Администрации Смоленской 2015 годы Смоленской бюджет
области победителю областного области по
конкурса "Будущее Смоленщины" образованию,
науке и делам
молодежи
2.4. Организация и проведение 2013 - Департамент 0,45 - 0,15 0,15 0,15 областной
фестиваля-форума молодежных 2015 годы Смоленской бюджет
театров "Открытая кулиса" области по
образованию,
науке и делам
молодежи
2.5. Участие во всероссийских, 2012 - Главное 0,454 0,454 - - - областной
межрегиональных и 2015 годы управление бюджет
международных мероприятиях и спорта
проектах: выставках, Смоленской
конкурсах, фестивалях, области;
акциях, лагерях и сборах; Департамент 3,039 0,209 0,915 0,915 1
организация молодежных Смоленской
обменов области по
образованию,
науке и делам
молодежи
Итого 11,33 3,25 2,88 2,1 3,1
Всего по Программе 13,58 3,4 3,58 2,8 3,8
------------------------------------------------------------------