Постановление Администрации Смоленской области от 20.05.2013 N 384 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 16.04.2012 N 277"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2013 г. № 384
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.04.2012 № 277
Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в постановление Администрации Смоленской области от 16.04.2012 № 277 "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, а также единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам" (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.09.2012 № 621) следующие изменения:
1) преамбулу после слов "от 21 марта 2012 года № 211" дополнить словами "(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 17.04.2012 № 280, от 15.06.2012 № 351, от 27.06.2012 № 384, от 15.10.2012 № 757, от 22.11.2012 № 894, от 18.12.2012 № 1008, от 26.04.2013 № 301)";
2) в Положении о порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, а также единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденном указанным постановлением:
- пункт 1 после слов "от 21.03.2012 № 211" дополнить словами "(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 17.04.2012 № 280, от 15.06.2012 № 351, от 27.06.2012 № 384, от 15.10.2012 № 757, от 22.11.2012 № 894, от 18.12.2012 № 1008, от 26.04.2013 № 301)";
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В целях настоящего Положения под начинающим фермером понимается гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки в Комиссию по проведению конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств в целях оказания поддержки начинающим фермерам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, реализующим проекты по развитию семейных животноводческих ферм (далее - Комиссия), не превышает 24 месяцев со дня его регистрации, зарегистрированный и постоянно проживающий на территории Смоленской области и отвечающий следующим требованиям:
2.1. Начинающий фермер не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем коммерческой организации.
2.2. Начинающий фермер ранее не являлся получателем:
- гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
- единовременной помощи;
- гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
- выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
- средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.
В случае если указанные в абзацах пятом и шестом настоящего подпункта единовременные выплаты начинающий фермер получал для создания и развития своего крестьянского (фермерского) хозяйства и не допускал финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, начинающий фермер может подать заявку на участие в конкурсе, указанном в пункте 7 настоящего Положения.
2.3. Начинающий фермер имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет.
2.4. Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является начинающий фермер, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.5. Начинающий фермер имеет план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства, козоводства и овощеводства, увеличению объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции (далее также - бизнес-план).
2.6. Начинающий фермер представляет план расходов за счет гранта и (или) план расходов за счет единовременной помощи с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств грантов, единовременной помощи, собственных и заемных средств).
2.7. Начинающий фермер обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов.
2.8. Начинающий фермер обязуется использовать грант и единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства.
2.9. Начинающий фермер обязуется создать в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта.
2.10. Начинающий фермер заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей.
2.11. Начинающий фермер имеет рекомендательные письма от органов местного самоуправления или общественных организаций (по его усмотрению).
2.12. Начинающий фермер обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта и единовременной помощи.
2.13. Начинающий фермер соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
- пункт 5 после слова "предоставляются" дополнить словами "только один раз";
- в пункте 10:
- подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) бизнес-план, который должен содержать следующие положения:
- предложения об увеличении объема реализуемой сельскохозяйственной продукции в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства, козоводства и овощеводства;
- предложения о порядке формирования производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства;
- предложения о создании в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;";
- подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки;";
- в абзаце втором пункта 18 слова "не более 80 процентов" заменить словами "не более 82 процентов", слова "не менее 20 процентов" заменить словами "не менее 18 процентов";
- дополнить пунктами 22.1 - 22.3 следующего содержания:
"22.1. Для подтверждения целевого использования гранта начинающий фермер представляет в Департамент следующие документы:
- в случае приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - договор купли-продажи земельного участка, зарегистрированный в установленном порядке, и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенному договору;
- при разработке проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, - договор на изготовление проектно-сметной документации и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;
- в случае приобретения производственных и складских зданий, помещений - договоры купли-продажи производственных и (или) складских зданий, помещений, зарегистрированные в установленном порядке, и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;
- в случае использования гранта на строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений - договор подряда на выполнение указанных работ, акты выполненных работ и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам; в случае проведения указанных работ хозяйственным способом - договор на поставку строительных материалов, накладные на поставку строительных материалов, договор на выполнение работ, акты выполненных работ, документы, подтверждающие оплату по заключенным договорам;
- в случае использования гранта на строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, - договор подряда на выполнение указанных работ, акты выполненных работ, документы, подтверждающие оплату; в случае строительства собственными силами - договор на поставку материалов, накладные на поставку материалов, документы, подтверждающие оплату по заключенным договорам;
- в случае использования гранта на подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям (электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям), дорожной инфраструктуре - договор подряда, накладные, акты выполненных работ, документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;
- в случае использования гранта на приобретение сельскохозяйственных животных - договор поставки (купли-продажи) сельскохозяйственных животных, накладные и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;
- в случае использования гранта на приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции - договор поставки (купли-продажи), свидетельство о государственной регистрации транспортных средств, свидетельство о государственной регистрации самоходных машин и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;
- в случае использования гранта на приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений - договор поставки (купли-продажи) семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений, накладные и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;
- в случае использования гранта на приобретение удобрений и ядохимикатов - договор поставки (купли-продажи) удобрений и ядохимикатов, накладные и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам.
22.2. Для подтверждения целевого использования единовременной помощи начинающий фермер представляет в Департамент следующие документы:
- при приобретении, строительстве и ремонте собственного единственного жилья, в том числе погашении основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения, - договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в установленном порядке, документы, подтверждающие оплату по договору купли-продажи жилого помещения, либо договор подряда на выполнение строительных (ремонтных) работ жилого помещения;
- при приобретении одного грузопассажирского автомобиля - договор поставки (купли-продажи) грузопассажирского автомобиля, свидетельство о государственной регистрации транспортного средства и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенному договору;
- при приобретении и доставке предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения - договор поставки (купли-продажи), договор оказания услуг по доставке, накладные, акты выполненных работ и документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;
- при подключении жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, сети Интернет, водопроводу и канализации - договор подряда, накладные, акты выполненных работ, документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам.
22.3. Сумма гранта (единовременной помощи) должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта (единовременной помощи), начинающим фермером подлежит согласованию с Комиссией.";
- в приложении № 1:
- в таблице пункта 1:
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
6. Бизнес-план по созданию и развитию крестьянского
(фермерского) хозяйства в сфере молочного скотоводства,
мясного скотоводства, овцеводства, козоводства и
овощеводства, увеличению объемов производства и реализации
сельскохозяйственной продукции
- пункт 10 изложить в следующей редакции:
10. Справка налогового органа об отсутствии задолженности по
налоговым и иным обязательным платежам на последнюю
отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки
- в пункте 2:
- абзац третий изложить в следующей редакции:
"- в течение 12 месяцев со дня поступления средств на счет создать в моем хозяйстве не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;";
- в абзаце четвертом слова "десяти лет" заменить словами "пяти лет";
- приложения № 2 - 4 изложить в новой редакции (прилагаются).
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Приложение № 2
к Положению
о порядке предоставления
грантов на создание
и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства
начинающим фермерам,
а также единовременной помощи
на бытовое обустройство
начинающим фермерам
(в редакции
постановления
Администрации
Смоленской области
от 20.05.2013 № 384)
Форма
ПЛАН РАСХОДОВ
ЗА СЧЕТ ГРАНТА НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО
(ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА
№ Наименование Единица Количество Цена Сумма, В том числе за Срок
п/п мероприятия измерения (рублей) всего счет исполнения
(расходов) (рублей) (месяц,
<*> гранта собственных год)
средств
(не менее
10%)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
...
ВСЕГО РАСХОДОВ x x x x
в том числе:
расходы в x x x x
текущем году
расходы в x x x x
следующем
году
--------------------------------
<*> Наименования мероприятий (расходов) должны соответствовать направлениям расходов, указанным в пункте 3 Положения о порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, а также единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
_____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 3
к Положению
о порядке предоставления
грантов на создание
и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства
начинающим фермерам,
а также единовременной помощи
на бытовое обустройство
начинающим фермерам
(в редакции
постановления
Администрации
Смоленской области
от 20.05.2013 № 384)
Форма
ПЛАН РАСХОДОВ
ЗА СЧЕТ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО
НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ
№ Наименование Единица Количество Цена Сумма, В том числе за счет Срок
п/п мероприятия измерения (рублей) всего исполнения
(расходов) (рублей) единовременной собственных (месяц,
<*> помощи средств год)
(не менее
10%)
1.
2.
3.
4.
...
ВСЕГО РАСХОДОВ x x x x
в том числе:
расходы в x x x x
текущем году
расходы в x x x x
следующем году
--------------------------------
<*> Наименования мероприятий (расходов) должны соответствовать направлениям расходов, указанным в пункте 4 Положения о порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, а также единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
_____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 4
к Положению
о порядке предоставления
грантов на создание
и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства
начинающим фермерам,
а также единовременной помощи
на бытовое обустройство
начинающим фермерам
(в редакции
постановления
Администрации
Смоленской области
от 20.05.2013 № 384)
БАЛЛЬНАЯ ШКАЛА
ОЦЕНОК БИЗНЕС-ПЛАНОВ
№ Наименование критериев Количество
п/п баллов
1 2 3
1. Направление деятельности крестьянского (фермерского)
хозяйства, определенное бизнес-планом:
- молочное скотоводство 100
- мясное скотоводство 100
- овцеводство 80
- козоводство 80
- овощеводство 70
2. Наличие земельного участка сельскохозяйственного
назначения, необходимого для реализации бизнес-плана <*>:
- в собственности или аренде на 49 лет 50
- смешанная (собственность и аренда) 35
- в аренде от 5 до 48 лет 30
- в аренде менее 5 лет 10
3. Наличие сельскохозяйственной техники <*>:
- самоходная и прицепная (навесная) 50
- самоходная техника 30
- прицепная (навесная) 10
4. Наличие сельскохозяйственных животных <*>:
- свыше 10 голов крупного рогатого скота 50
- от 5 до 10 голов крупного рогатого скота 30
- до 5 голов крупного рогатого скота 10
- свыше 30 голов овец (коз) 50
- от 10 до 30 голов овец (коз) 30
- до 10 голов овец (коз) 10
5. Создание рабочих мест:
- свыше 5 20
- от 3 до 5 10
6. Срок окупаемости бизнес-плана:
- до 3 лет 30
- до 5 лет 20
- до 8 лет 10
7. Прирост поголовья сельскохозяйственных животных
завершающего года реализации проекта к первому году его
реализации (%):
- свыше 20 30
- от 10 до 20 20
- до 10 10
8. Прирост производства продукции (молока, мяса) завершающего
года реализации проекта к первому году его реализации (%):
- свыше 20 50
- от 10 до 20 25
- до 10 10
9. Отдаленность К(Ф)Х от административных центров
муниципальных районов Смоленской области и городов
областного значения (км):
- свыше 20 10
- от 11 до 20 включительно 5
- до 10 включительно 0
10. Членство в сельскохозяйственных потребительских
кооперативах:
- состоит 30
- не состоит 0
11. Уровень профессионального образования:
- наличие высшего или среднего специального 15
сельскохозяйственного образования
- наличие дополнительного профессионального образования по 10
сельскохозяйственной специальности
- наличие трудового стажа в сельском хозяйстве не менее 5
трех лет
- наличие опыта ведения ЛПХ в течение не менее трех лет 5
12. Наличие заключенных предварительных договоров о реализации 5
сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч
рублей <*>
13. Наличие рекомендательных писем от органов местного 5
самоуправления
14. Наличие рекомендательных писем от общественных организаций 2
(за каждое письмо)
15. Запрашивается меньший размер гранта и (или) единовременной 10
помощи (за каждые 10% снижения)
Максимальное количество баллов 457
--------------------------------
<*> При наличии подтверждающих документов.
------------------------------------------------------------------