Постановление Администрации Смоленской области от 13.05.2013 N 358 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Создание и развитие логистического центра на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленской области" на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2013 г. № 358
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ
ПРОГРАММУ "СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ЛОГИСТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
НА БАЗЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в долгосрочную областную целевую программу "Создание и развитие логистического центра на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 21.09.2012 № 677, следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
- в позиции "Основание для разработки Программы" слова "Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации";" исключить;
- позицию "Целевые показатели Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"- увеличение численности населения Смоленской области, занятого в сельском хозяйстве, с 19786 человек в 2012 году до 20641 человека в 2015 году";
- позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
Объемы и общий объем финансирования Программы составляет 163,95
источники млн. рублей, в том числе:
финансирования - средства областного бюджета - 63 млн. рублей;
Программы - средства внебюджетных источников - 100,95 млн. рублей.
В том числе по годам:
- 2013 год:
- всего - 70,95 млн. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 25 млн. рублей;
- средства внебюджетных источников - 45,95 млн. рублей;
- 2014 год:
- всего - 51,3 млн. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 21 млн. рублей;
- средства внебюджетных источников - 30,3 млн. рублей;
- 2015 год:
- всего - 41,7 млн. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 17 млн. рублей;
- средства внебюджетных источников - 24,7 млн. рублей
2) раздел 1 дополнить подразделом следующего содержания:
"Решение социально-экономических вопросов, обеспечивающих
комплексное развитие сельскохозяйственного производства
и сельских территорий Смоленской области
Государственная поддержка развития сельскохозяйственного производства и сельской инфраструктуры должна опираться на комплексное планирование развития территорий, в том числе на установление функциональных зон, определение планируемого размещения объектов на основе схем территориального планирования как региона в целом, так и муниципальных районов в частности.
Схема территориального планирования Смоленской области утверждена постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2007 № 464.
Развитие сельскохозяйственного производства увязано со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Развитие производственной базы опирается на планы развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в сельской местности и производительных сил в составе схем территориального планирования.
Генеральный план города Смоленска утвержден решением Смоленского городского Совета от 22.09.98 № 260. Правила землепользования и застройки города Смоленска утверждены решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 № 490. Разработаны проекты планировок на застроенные территории и территории, подлежащие перспективной комплексной застройке.
Развитие агропромышленного комплекса Смоленской области, в частности производственной базы, напрямую связано с социальным развитием и инженерным обустройством территорий. В рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа) в Смоленской области за счет бюджетов всех уровней предусмотрена государственная поддержка, направленная на обеспечение устойчивого развития сельских территорий на основе повышения уровня развития их социальной инфраструктуры и инженерного обустройства.
В Смоленской области взят курс на развитие агропродовольственного рынка на основе кооперации и интеграции его участников. В рамках реализации программных мероприятий в сфере агропромышленного комплекса предусмотрено оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе малых, средних и крупных форм хозяйствования, путем частичного возмещения фактически произведенных затрат.
В Смоленской области реализуются меры государственной поддержки, направленные на создание условий для развития организаций потребительской кооперации. В рамках реализации мероприятий Государственной программы в Смоленской области организациям потребительской кооперации оказывается государственная поддержка путем возмещения части затрат по уплате процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам), направленным на развитие сельскохозяйственного производства, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" сельскохозяйственные потребительские кооперативы получили возможность выступать в качестве управляющей компании на рынке и при этом вести торгово-закупочную деятельность. Это создает определенные преимущества для членов кооператива по осуществлению самостоятельной торговли на рынке, позволяет производителям централизовать сбыт продукции на рынке через кооператив.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области по состоянию на 01.01.2013 в Смоленской области зарегистрировано 67 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 13 перерабатывающих, 17 обслуживающих, 14 сбытовых, 1 снабженческий, 2 кредитных, 2 страховых и 18 иных видов деятельности.
В 2012 году наибольшие объемы выручки от реализации продукции, выполненных работ и оказываемых услуг были получены следующими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами: сельскохозяйственным потребительским снабженческо-сбытовым кооперативом "Хиславичский" - 11939 тыс. рублей, сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим кооперативом "Ласточка" - 8180 тыс. рублей, сельскохозяйственным потребительским снабженческо-сбытовым кооперативом "Победа" - 9041 тыс. рублей, сельскохозяйственным потребительским обслуживающим кооперативом "Леошково" - 6765 тыс. рублей, сельскохозяйственным потребительским снабженческо-сбытовым кооперативом "Надея" - 6736 тыс. рублей, сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим кооперативом "Васьковский" - 6042 тыс. рублей. Кроме того, динамично развиваются сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив "Молочник", сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив "Содействие", сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив "Шумячи-Агро", сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив "Смоленская нива", сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив "Хлебный", сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив "Гневково".
В рамках реализации мероприятий Программы планируется предоставление мер государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам, направленных на создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимых в Смоленской области, и централизацию их сбыта через сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
Меры государственной поддержки позволят повысить эффективность работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также расширить количество и повысить качество услуг, предоставляемых членам сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Оказываемая государственная поддержка направлена на создание в 2013 году в Смоленской области логистического центра на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также его последующее развитие в 2014 - 2015 годы и последующий период. Объем выручки от реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, реализуемых через созданный логистический центр, в 2013 году планируется на уровне 112,5 млн. рублей, ежегодный прирост в 2014 и 2015 годах - на уровне 14 - 15 процентов в год. На базе логистического центра планируется организация 60 рабочих мест, в том числе 15 рабочих мест в 2013 году, 20 рабочих мест в 2014 году и 25 рабочих мест в 2015 году.
Реализация проекта по созданию логистического центра будет способствовать развитию кооперации и интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей Смоленской области, усилит взаимодействие производителей малых, средних и крупных форм хозяйствования, а также позволит увеличить уровень товарности производимой ими сельскохозяйственной продукции и соответственно уровень самообеспеченности региона сельскохозяйственной продукцией собственного производства.
В целях повышения уровня и качества жизни населения города Смоленска на основе динамичного развития экономической и социальной сферы города решением Смоленского городского Совета от 28.04.2012 № 593 утверждены Основные направления развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2012 - 2014 годы, предусмотрено финансирование мероприятий по развитию отраслей городского хозяйства и социальной сферы за счет средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на 2012 - 2014 годы. В частности, в целях создания комфортной среды жизни и работы поставлена задача по развитию торговой сети, обеспечивающей доступность торговых объектов для жителей города.
Организация логистического центра позволит решить две задачи: с одной стороны - обеспечить население качественной и доступной продукцией местного производства по приемлемым ценам, с другой - создать условия производителям для организации сбыта произведенной ими продукции напрямую населению без посредников. Развитие и совершенствование системы сбыта способствует развитию предпринимательства в сельской местности, что обеспечит рост занятости и доходов сельского населения.";
3) таблицу раздела 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
4. Численность человек 19786 20051 20332 20641 20952
населения Смоленской
области, занятого в
сельском хозяйстве
4) в разделе 4:
- в абзаце втором слова "153,95 млн. рублей" заменить словами "163,95 млн. рублей";
- в абзаце третьем слова "60,95 млн. рублей" заменить словами "70,95 млн. рублей";
- в абзаце десятом слова "90,95 млн. рублей" заменить словами "100,95 млн. рублей";
- в абзаце одиннадцатом слова "35,95 млн. рублей" заменить словами "45,95 млн. рублей";
5) в абзаце восьмом раздела 5 слова "экономического развития, инвестиций, внешнеэкономической деятельности и предпринимательства Смоленской области" заменить словом "экономики";
6) в приложении:
- в пункте 1 раздела "Задача 1. Создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимых в Смоленской области":
- в графе 5 цифры "40,7" заменить цифрами "50,7";
- в графе 6 цифры "30" заменить цифрами "40";
- в позиции "Всего по Программе":
- в графе 5 цифры "153,95" заменить цифрами "163,95";
- в графе 6 цифры "60,95" заменить цифрами "70,95";
- в позиции "средства внебюджетных источников":
- в графе 5 цифры "90,95" заменить цифрами "100,95";
- в графе 6 цифры "35,95" заменить цифрами "45,95".
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
------------------------------------------------------------------