Постановление Администрации Смоленской области от 13.05.2013 N 354 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2013 г. № 354
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ
ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в долгосрочную областную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 21.09.2012 № 685, следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
- позицию "Основания для разработки Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству 25 сентября 2012 г. (от 11 октября 2012 года № Пр-2705)";
- в позиции "Цель и задачи Программы":
- абзац первый после слов "повышение конкурентоспособности" дополнить словами "и доступности";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"- создание условий для развития социального туризма в Смоленской области";
- позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
Объемы и общий объем финансирования Программы составляет 719680,5
источники тыс. рублей, из них:
финансирования - средства областного бюджета - 31245,5 тыс. рублей, в том
Программы числе по годам:
- в 2013 году - 9910 тыс. рублей;
- в 2014 году - 10405,5 тыс. рублей;
- в 2015 году - 10930 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 935 тыс. рублей, в том числе
по годам:
- в 2013 году - 285 тыс. рублей;
- в 2014 году - 325 тыс. рублей;
- в 2015 году - 325 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 687500 тыс. рублей, в
том числе по годам:
- в 2013 году - 208500 тыс. рублей;
- в 2014 году - 253500 тыс. рублей;
- в 2015 году - 225500 тыс. рублей
2) в разделе 1:
- в абзаце первом слова "221 тыс. человек" заменить словами "221,8 тыс. человек", слово "плановый" заменить словом "оценка";
- после абзаца двадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"В соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" социальный туризм в Российской Федерации является приоритетным направлением государственного регулирования туристской деятельности, позволяющим обеспечить возможности для удовлетворения потребностей в туристских услугах определенных категорий населения.
Социальный туризм может активно развиваться только при достаточной государственной поддержке. Программные мероприятия позволят усилить влияние государства на развитие социальной направленности туристской отрасли.
Социальный туризм вносит весомый вклад в соблюдение прав человека на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения и положительно влияет на устойчивость социально-экономического развития Смоленской области как субъекта Российской Федерации.";
3) в разделе 2:
- абзац первый после слов "повышение конкурентоспособности" дополнить словами "и доступности";
- после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"- создание условий для развития социального туризма в Смоленской области.";
- таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
№ Наименование показателя Единица Базовый Плановые
п/п измерения показатель показатели по
2011 года годам
2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7
Задача 1. Развитие туристско-рекреационного комплекса Смоленской области
1. Объем туристского потока в тыс. 221,8 290 319 351
Смоленской области <*> человек
2. Объем платных услуг гостиниц и млн. 423,8 559 615 677
аналогичных средств размещения рублей
3. Количество созданных туристских ед. 1 1 1 1
маршрутов
Задача 2. Повышение качества туристских услуг в Смоленской области
1. Доходы коллективных средств млн. 1001,5 1497 1647 1810
размещения от предоставляемых рублей
услуг
2. Объем платных туристских услуг, млн. 66,2 86 94 102
оказанных населению рублей
3. Количество аналитических отчетов экз. 2 2 2 2
о развитии туристской индустрии в
Смоленской области по итогам
полугодия и года для
представления в федеральные
органы власти
4. Количество конкурсов в сфере экз. - 3 3 3
туризма, проводимых на территории
Смоленской области
Задача 3. Продвижение туристского продукта Смоленской области
на внутреннем и международном туристских рынках
1. Количество туристских выставок ед. 6 4 6 6
2. Количество (тираж) издательской экз. 4780 6500 7500 8000
продукции туристской
направленности
3. Количество презентаций туристских ед. 1 1 1 1
ресурсов Смоленской области
Задача 4. Создание условий для развития социального туризма
в Смоленской области
1. Количество экскурсий, проводимых ед. 1 1 3 3
для социально незащищенных
категорий граждан
2. Количество экскурсий, проводимых ед. - 1 2 2
для учащихся образовательных
учреждений
--------------------------------
<*> Расчет объема туристского потока в Смоленской области определяется в соответствии с Порядком определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации, утвержденным Приказом Федерального агентства по туризму от 18.07.2007 № 69.";
- после абзаца тридцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"- обеспечивается соблюдение прав граждан на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения;
- повышается роль туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе;";
4) разделы 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников (частных инвестиций).
Общий объем финансирования Программы составляет 719680,5 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 31245,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
- в 2013 году - 9910 тыс. рублей;
- в 2014 году - 10405,5 тыс. рублей;
- в 2015 году - 10930 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 935 тыс. рублей, в том числе по годам:
- в 2013 году - 285 тыс. рублей;
- в 2014 году - 325 тыс. рублей;
- в 2015 году - 325 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 687500 тыс. рублей, в том числе по годам:
- в 2013 году - 208500 тыс. рублей;
- в 2014 году - 253500 тыс. рублей;
- в 2015 году - 225500 тыс. рублей.
Замещение средств внебюджетных источников средствами областного бюджета не допускается.
Объем средств, выделенных из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, подлежит корректировке с учетом положений областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ответственным за реализацию Программы является Департамент Смоленской области по культуре и туризму.
Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.
Заказчик Программы взаимодействует с органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, заинтересованными организациями.
Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, является Департамент Смоленской области по культуре и туризму.";
5) приложение изложить в новой редакции (прилагается).
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Приложение
к долгосрочной областной
целевой программе
"Развитие внутреннего
и въездного туризма
в Смоленской области"
на 2013 - 2015 годы
(в редакции
постановления
Администрации
Смоленской области
от 13.05.2013 № 354)
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ Наименование мероприятия Срок Исполнитель Объем финансирования Источник
п/п реализации мероприятия (тыс. руб.) финансирования
мероприятия
всего в в том числе по годам
2013 -
2015 2013 2014 2015
годах
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Задача 1. Развитие туристско-рекреационного комплекса Смоленской области
1. Создание инфраструктуры 2013 - 2015 закрытое 600000 200000 200000 200000 внебюджетный
туристского кластера годы акционерное источник
Vazuza & Yauza Park на общество
территории муниципального "Юнипаркс-Гагарин"
образования "Гагаринский (по согласованию)
район" Смоленской области
(оформление
земельно-имущественных
отношений, проектирование,
благоустройство
территории, строительство
гостиничного и спортивного
комплексов, водных
объектов и т.д.)
2. Разработка проекта и 2014, 2015 Департамент 2500 - 1000 1500 областной
создание на территории годы Смоленской области бюджет
Смоленской области по культуре и
автотуристского кластера туризму
"Смоленский" вдоль
федеральной автомобильной
дороги М-1 "Беларусь"
(разработка схемы границ
кластера с размещением
объектов туристской
инфраструктуры: объектов
туристско-информационной
навигации (указателей,
информационных щитов,
карт-схем туристских
маршрутов, карт размещения
культурно-исторических
объектов), придорожных
средств размещения,
объектов общественного
питания, объектов
торгово-развлекательной
инфраструктуры, объектов
деловой и сервисной
инфраструктуры,
автозаправочных станций и
станций техобслуживания и
т.д.)
3. Развитие инфраструктуры 2013 - 2015 Департамент 1100 200 400 500 областной
сельского туризма в годы Смоленской области бюджет
Смоленской области по культуре и
(подготовка и проведение туризму
ознакомительных туров,
организация сельского индивидуальный 3000 1000 1000 1000 внебюджетный
туризма в муниципальных предприниматель источник
образованиях "Демидовский Языков А.Э. (по
район" Смоленской области, согласованию)
"Кардымовский район"
Смоленской области) индивидуальный 4500 1000 1500 2000 внебюджетный
предприниматель источник
Садовский М.М. (по
согласованию)
4. Разработка и создание 2013 - 2015 Департамент 4000 1500 1500 1000 областной
туристского маршрута годы Смоленской области бюджет
"Старая Смоленская дорога" по культуре и
(разработка проекта туризму
маршрута, проведение фото-
и видеосъемки объектов Администрация 10 10 - - местный бюджет
туристского показа, муниципального
проектирование, создание и образования
благоустройство стоянок "Кардымовский
туристических автобусов, район" Смоленской
содействие в разработке и области (по
продвижении проекта по согласованию)
благоустройству участков
дороги, не имеющей
асфальтового покрытия, и
т.д.). Изготовление и
размещение
декоративно-монументальной
установки "Карта-схема
туристского маршрута" в
муниципальных образованиях
"Кардымовский район"
Смоленской области,
"Краснинский район"
Смоленской области, город
Смоленск
5. Содействие в проведении 2014, 2015 Департамент 2000 - 1000 1000 областной
научных и годы Смоленской области бюджет
проектно-изыскательских по культуре и
работ по созданию туризму
туристских кластеров,
маршрутов, по разработке
проектно-сметной
документации проектов и их
дизайнерского оформления,
разработке
технико-экономических
обоснований проектов, в
том числе с целью
включения в федеральную
целевую программу
"Развитие внутреннего и
въездного туризма в
Российской Федерации (2011
- 2018 годы)"
6. Создание инфраструктуры 2013 - 2015 закрытое 32000 500 30000 1500 внебюджетный
туристского комплекса годы акционерное источник
"Туризм - Сафари Парк" на общество "Гринвуд"
территории муниципальных
образований "Сафоновский
район" и "Дорогобужский
район" Смоленской области
(строительство моста через
Днепр, обустройство
туристских маршрутов и
туристских трасс,
установка изгороди,
обустройство инженерной
инфраструктуры, укрепление
дамб, строительство
гостиниц коттеджного типа
и т.д.)
7. Создание инфраструктуры 2013 - 2015 духовно-культурный 45000 5000 20000 20000 внебюджетный
духовно-культурного центра годы центр "Темкино" источник
"Темкино" на территории
муниципального образования
"Темкинский район"
Смоленской области
(строительство гостиницы,
дома паломника, здания
крестильни, газификация
деревни Темкино и т.д.)
ИТОГО 694110 209210 256400 228500
в том числе:
областной бюджет 9600 1700 3900 4000
местный бюджет 10 10 - -
внебюджетные средства 684500 207500 252500 224500
Задача 2. Повышение качества туристских услуг в Смоленской области
1. Организация и проведение 2013 - 2015 Департамент 1100 100 500 500 областной
научно-практических годы Смоленской области бюджет
конференций, семинаров и по культуре и
"круглых столов" по туризму
вопросам внедрения
современных технологий государственное 200 200 - - областной
туристского обслуживания в бюджетное бюджет
Смоленской области учреждение
(проведение VII культуры
Международной "Смоленская
научно-практической областная
конференции "Туризм и универсальная
региональное развитие", библиотека имени
организация и проведение А.Т. Твардовского"
молодежной международной
научно-практической Администрация 60 20 20 20 местный бюджет
конференции "Проблемы и муниципального
тенденции развития образования
туристско-рекреационного "Вяземский район"
потенциала Смоленской Смоленской области
области", проведение (по согласованию)
"круглого стола" "Вязьма
открывает двери",
научно-практической
конференции "Гостиничный
бизнес у западных рубежей
России")
2. Проведение анализа и 2013 - 2015 Департамент 30 10 10 10 областной
мониторинга развития годы Смоленской области бюджет
внутреннего и въездного по культуре и
туризма в Смоленской туризму
области на основании
данных статистического
наблюдения в сфере
туризма. Подготовка
отчетов о развитии
туристской индустрии в
Смоленской области по
итогам полугодия и года
для представления в
федеральные органы власти
3. Организация и проведение 2013 - 2015 Департамент 500 - 250 250 областной
конкурса "Лучшие в годы Смоленской области бюджет
туристской индустрии по культуре и
Смоленщины" туризму
государственное 250 250 - - областной
бюджетное бюджет
учреждение
культуры
"Смоленская
областная
универсальная
библиотека имени
А.Т. Твардовского"
4. Обеспечение условий для 2013 - 2015 Департамент 1200 400 400 400 областной
поддержки производителей годы Смоленской области бюджет
сувенирной продукции в по культуре и
целях продвижения туризму
туристского продукта
Смоленской области Администрация 15 5 5 5 местный бюджет
(организация и проведение муниципального
конкурсов на лучшую образования
сувенирную продукцию, "Вяземский район"
посвященных празднованию Смоленской области
памятных дат Смоленщины, (по согласованию)
организация и проведение
выставки-продажи
смоленской сувенирной
продукции мастеров
народных художественных
промыслов)
ИТОГО 3355 985 1185 1185
в том числе:
областной бюджет 3280 960 1160 1160
местный бюджет 75 25 25 25
Задача 3. Продвижение туристского продукта Смоленской области на внутреннем и международном
туристских рынках
1. Участие Смоленской области 2013 - 2015 Департамент 1350 750 300 300 областной
в ежегодных туристских годы Смоленской области бюджет
выставках, ярмарках, по культуре и
туристских конкурсах, туризму
слетах, фестивалях и
презентационных Администрация 370 90 140 140 местный бюджет
мероприятиях муниципального
всероссийского, образования
международного и "Вяземский район"
регионального значения Смоленской области
(по согласованию)
2. Организация и проведение 2013 - 2015 Департамент 800 300 300 200 областной
презентаций туристских годы Смоленской области бюджет
ресурсов Смоленской по культуре и
области на территории туризму
муниципальных образований
Смоленской области, в
регионах Российской
Федерации, странах
ближнего и дальнего
зарубежья, в посольствах
иностранных государств и
т.д.
3. Организация и проведение 2013 - 2015 Департамент 740 240 300 200 областной
ознакомительных туров по годы Смоленской области бюджет
территории Смоленской по культуре и
области для специалистов туризму
туристского бизнеса,
работников социальных
отраслей и представителей
средств массовой
информации, в том числе из
регионов Российской
Федерации, стран ближнего
и дальнего зарубежья
4. Подготовка и издание 2013 - 2015 Департамент 3540 1000 1000 1540 областной
информационно-рекламных годы Смоленской области бюджет
материалов, мультимедийной по культуре и
и видеопродукции о туризму
Смоленской области, в том
числе по случаю Администрация 120 40 40 40 местный бюджет
празднования памятных дат муниципального
(издание туристического образования
путеводителя по "Вяземский район"
туристскому маршруту Смоленской области
"Старая Смоленская (по согласованию)
дорога", путеводителя по
автодорогам Смоленской
области, карт-схем по
организации маршрутов для
автотуристов)
5. Распространение информации 2013 - 2015 Департамент 700 300 200 200 областной
о туристских ресурсах годы Смоленской области бюджет
Смоленской области в по культуре и
средствах массовой туризму
информации
6. Приобретение выставочного 2014, 2015 Департамент 700 - 300 400 областной
оборудования, годы Смоленской области бюджет
рекламно-презентационных по культуре и
материалов и технических туризму
средств рекламы для
оснащения стендов,
представляющих туристскую
индустрию в Смоленской
области, на российских и
международных туристских
выставках
7. Разработка, изготовление и 2013 - 2015 Департамент 1300 300 500 500 областной
установка рекламных щитов, годы Смоленской области бюджет
информационных знаков и по культуре и
указателей на территории туризму
Смоленской области с целью
популяризации туристских Администрация 90 30 30 30 местный бюджет
возможностей региона муниципального
образования
"Вяземский район"
Смоленской области
(по согласованию)
8. Разработка и создание 2013 - 2015 Департамент 2500 1500 500 500 областной
электронного годы Смоленской области бюджет
экскурсионного маршрута по культуре и
"Старая Смоленская дорога" туризму
на основе 3D модели с
элементами исторической
реконструкции
9. Проведение туристских 2013 - 2015 Департамент 1635,5 760 445,5 430 областной
международных и годы Смоленской области бюджет
межрегиональных, областных по культуре и
фестивалей, слетов, туризму
конкурсов на территории
Смоленской области государственное 300 300 - - областной
(конкурсы "Познай свой бюджетное бюджет
край", "Потемкинские учреждение
забавы", "Сергиевская культуры
ярмарка", "Смоленская
туристско-патриотический областная
фестиваль "Катюша", универсальная
туристский международный библиотека имени
форум "Российское А.Т. Твардовского"
казачество: история,
современность, перспективы
развития" и др.)
10. Проведение туристской 2013 - 2015 Департамент 150 50 50 50 областной
ярмарки "Вяземский пряник" годы Смоленской области бюджет
на территории по культуре и
муниципального образования туризму
"Вяземский район"
Смоленской области Администрация 90 30 30 30 местный бюджет
муниципального
образования
"Вяземский район"
Смоленской области
(по согласованию)
11. Проведение Международного 2013 - 2015 Департамент 900 300 300 300 областной
туристского фестиваля годы Смоленской области бюджет
"Соловьева переправа" на по культуре и
территории муниципального туризму
образования "Кардымовский
район" Смоленской области Администрация 90 30 30 30 местный бюджет
(награждение призами, муниципального
обеспечение участников образования
питанием, доставка "Кардымовский
транспортом и т.д.) район" Смоленской
области (по
согласованию)
12. Организация и проведение 2013 - 2015 Департамент 600 200 200 200 областной
мероприятий с целью годы Смоленской области бюджет
развития экстремального по культуре и
туризма на территории туризму
муниципального образования
"Кардымовский район" Администрация 90 30 30 30 местный бюджет
Смоленской области муниципального
(соревнования по образования
автозвуку, драг-битве, "Кардымовский
автокроссу, район" Смоленской
драг-рестлингу, пейнтболу области (по
non-stop, выступления согласованию)
мотоклубов,
дельтапланеристов,
авиамоделистов;
награждение призами,
обеспечение участников
питанием, доставка
транспортом и др.)
13. Разработка и реализация 2013 - 2015 Департамент 750 250 250 250 областной
интерактивных программ на годы Смоленской области бюджет
основе традиционных по культуре и
праздников и обрядов, туризму
искусств и ремесел для
интеграции в сферу туризма духовно-культурный 1500 500 500 500 внебюджетный
центр "Темкино" источник
ИТОГО 18315,5 7000 5445,5 5870
в том числе:
областной бюджет 15965,5 6250 4645,5 5070
местные бюджеты 850 250 300 300
внебюджетные средства 1500 500 500 500
Задача 4. Создание условий для развития социального туризма в Смоленской области
1. Разработка комплекса мер 2013 - 2015 Департамент - - - -
по организации годы Смоленской области
экскурсионных и по культуре и
туристических поездок туризму
учащихся образовательных
учреждений общего
образования, начального,
среднего и высшего
профессионального
образования с целью
развития внутреннего
культурно-познавательного
туризма для детей и
молодежи (участие в государственное 1500 500 500 500 областной
благотворительном марафоне бюджетное бюджет
"Пасхальные дни учреждение
милосердия", разработка культуры
программы приема "Смоленская
молодежных экскурсионных областная
групп, организация универсальная
экскурсионных туров для библиотека имени
учащихся и т.д.) А.Т. Твардовского"
2. Содействие в организации и 2013 - 2015 Департамент - - - -
проведении социальных годы Смоленской области
туров для детей из по культуре и
многодетных семей, туризму
детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, и
детей-инвалидов
(круглогодичные экскурсии
для детей в филиалы
областного
государственного
бюджетного учреждения
культуры "Смоленский
государственный
музей-заповедник", в музей
сх. Макарии муниципального
образования "Темкинский
район" Смоленской области,
праздничные мероприятия,
организованные
духовно-культурным центром духовно-культурный 1500 500 500 500 внебюджетный
"Темкино", и т.д.) центр "Темкино" источник
3. Разработка и создание 2013 - 2015 Департамент 700 300 200 200 областной
интерактивных годы Смоленской области бюджет
экскурсионных маршрутов по культуре и
для детей и молодежи на туризму
основе 3D модели
4. Разработка мер по созданию 2013 год Департамент 100 100 - - областной
условий для обеспечения Смоленской области бюджет
доступности услуг в сфере по культуре и
туризма для инвалидов туризму
5. Разработка мер по созданию 2013 год Департамент 100 100 - - областной
условий для обеспечения Смоленской области бюджет
доступности услуг в сфере по культуре и
туризма для граждан туризму
пожилого возраста
ИТОГО 3900 1500 1200 1200
в том числе:
областной бюджет 2400 1000 700 700
внебюджетные средства 1500 500 500 500
Всего по Программе 719680,5 218695 264230,5 236755
в том числе:
областной бюджет 31245,5 9910 10405,5 10930
местные бюджеты 935 285 325 325
внебюджетные средства 687500 208500 253500 225500
------------------------------------------------------------------