Постановление Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области от 05.12.2013 N 126 "О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области от 20.03.2012 N 34 "Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2013 г. № 126
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 20.03.2012 № 34 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Администрация муниципального образования "Починковский район" Смоленской области постановляет:
1. Внести в постановление Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области от 20.03.2012 № 34 "Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области" следующее изменение:
- Административный регламент Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области" изложить в новой редакции.
2. Отделу по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (В.В. Сидоренкова) обеспечить исполнение Административного регламента.
3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Сельская новь".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области по социальным вопросам Савченкова С.В.
Глава администрации
муниципального образования
"Починковский район"
Смоленской области
Ю.Р.КАРИПОВ
Утвержден
постановлением
Администрации
муниципального образования
"Починковский район"
Смоленской области
от 05.12.2013 № 126
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (далее - муниципальная услуга).
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических
лиц, имеющих право в соответствии с федеральным
и (или) областным законодательством, муниципальными
нормативными правовыми актами либо в силу наделения
их заявителями в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени
при взаимодействии с Администрацией, иными органами
местного самоуправления и организациями
при предоставлении муниципальной услуги
Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка (далее - Заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются:
- лично в отдел по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (216450, Смоленская область, г. Починок, ул. Советская, д. 1, каб. № 35). Режим работы отдела: с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 12.48. Выходные дни - суббота, воскресенье;
- по электронной почте (ekonpoch@rambler.ru.ru);
- с письменным обращением (216450, Смоленская область, г. Починок, ул. Советская, д. 1);
- по телефону: 4-18-93.
Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
1.3.2. Порядок получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- при устном обращении предоставляется устная консультация специалиста отдела;
- при письменном обращении предоставляется письменный ответ по существу вопроса, изложенного в обращении.
1.3.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядка и сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4. В любое время с момента приема документов на выдачу разрешения на право организации розничного рынка (далее - выдача разрешения) заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного обращения в отдел.
1.4. Порядок, форма и место размещения информации
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Починковский район" Смоленской области.
2.2. Муниципальную услугу предоставляет отдел по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (далее - Отдел).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Отдел. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется через Отдел по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (далее - Отдел).
Место нахождение Отдела: ул. Советская, д. 1, г. Починок, Смоленская область, Российская Федерация, 216450. Тел.: 4-18-93.
2.4. Описание результата предоставления муниципальной услуги:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка (приложение № 1 к настоящему Регламенту);
- направление (выдача) уведомления об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка (приложение № 2 к настоящему Регламенту).
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги
Рассмотрение заявления о выдаче разрешения осуществляется комиссией по упорядочению торговли на оптовых и розничных рынках муниципального образования "Починковский район" Смоленской области в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления этого заявления. В случаях продления срока действия разрешения или его переоформления срок рассмотрения этого заявления не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления. В течение указанного срока принимается решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении, которое оформляется распоряжением Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области.
Уведомление в выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения вручается (направляется) заявителю Отделом в срок не позднее 3 дней со дня принятия решения о выдаче разрешения.
Разрешение выдается на срок, не превышающий 5 лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Российская газета", 10.01.2007, № 1);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета", 15.03.2007, № 52);
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (Российская газета от 07.04.1992);
- Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", 30.12.2009, № 253);
- иными федеральными законами и законами Смоленской области, а также нормативными правовыми актами муниципального образования "Починковский район" Смоленской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.6.1. В перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, входят:
1) заявление;
2) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
4) нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
5) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.6.2. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, не входящих в перечень документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.6.3. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.4. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке. В случае необходимости специалист, в обязанности которого входит прием документов, заверяет копии документов на основании подлинников документов, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
2.6.I. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций и которые заявитель
вправе представить по собственной инициативе
2.6.I.1. В исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, входит:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия.
2.6.I.2. Для получения муниципальной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.6.I.1 настоящего Административного регламента, полученные путем личного обращения или через своего представителя в органы или организации.
2.6.I.3. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, входящих в перечень документов, указанных в пункте 2.6.I.1 настоящего Административного регламента.
2.7. Перечень документов, необходимых для получения
муниципальной услуги
Для получения разрешения заявитель направляет почтой или представляет лично или через представителя на имя Главы администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
В заявлении должны быть указаны:
- полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
К указанному заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Перечень документов является исчерпывающим.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- обращение (письменное или устное) заявителя по вопросам, не относящимся к предоставлению данной муниципальной услуги;
- обращение (письменное или устное), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- заявление, в котором отсутствует фамилия направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст заявления не поддается прочтению;
- документы должны быть в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы недопустимо заполнять карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых позволяет однозначно истолковать их содержание.
Перечень оснований является исчерпывающим.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с Планом организации рынков на территории Смоленской области;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану организации рынков на территории Смоленской области;
- подача заявления о предоставлении разрешения с нарушениями требований, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, а также документов, содержащих недостоверные сведения.
Перечень оснований является исчерпывающим.
От заявителя запрещено требовать:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 15 минут.
2.11.2. Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону, факсу или посредством электронной почты либо через Единый портал, Региональный портал.
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (если имеется), адрес места жительства и (или) либо наименование организации и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи заявителей, который ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщаются время приема и номер окна (кабинета) для приема, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение предварительной записи. При обращении через Единый портал, Региональный портал заявителю направляется информация о предварительной записи в его "личный кабинет" или с использованием службы коротких сообщений операторов мобильной связи (при наличии).
2.12. Время регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги не должно превышать 15 минут
2.12.1 Обязанности специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- рабочие места сотрудников, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для организации работы по предоставлению муниципальной услуги);
- места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами;
- для ожидания приема гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями;
- в местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.5 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов, проверку правильности заполнения заявления и прилагаемых к нему документов;
- принятие решения о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении разрешения, порядок выдачи разрешения.
3.1. Прием документов, проверка правильности заполнения заявления и прилагаемых к нему документов:
а) основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявления о предоставлении разрешения и документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента;
б) заявление с необходимыми документами направляется почтой (216450, Смоленская область, г. Починок, ул. Советская, д. 1) или доставляется заявителем непосредственно в Администрацию муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (216450, Смоленская область, г. Починок, ул. Советская, д. 1, приемная Главы администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области);
в) требования к документам:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
г) общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут;
д) в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов, регистрирует их и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению;
е) на втором экземпляре заявления, доставленного лично заявителем (представителем), проставляется отметка о принятии заявления с указанием фамилии, инициалов, должности специалиста и даты приема;
ж) в случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Регламенте, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
3.2. Специалист Отдела проводит экспертизу представленных документов и готовит документы на рассмотрение комиссии по упорядочению торговли на оптовых и розничных рынках муниципального образования "Починковский район" Смоленской области.
При рассмотрении заявления о выдаче разрешения комиссией по упорядочению торговли на оптовых и розничных рынках муниципального образования "Починковский район" Смоленской области проводится проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах.
3.3. Принятие решения о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении разрешения, порядок выдачи разрешения:
а) рассмотрение заявления о выдаче разрешения осуществляется комиссией по упорядочению торговли на оптовых и розничных рынках муниципального образования "Починковский район" Смоленской области в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления этого заявления. В случаях продления срока действия разрешения или его переоформления срок рассмотрения этого заявления не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления. В течение указанного срока принимается решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении, которое оформляется распоряжением Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области;
б) в срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения Отдел вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором приводится обоснование причин отказа;
в) в разрешении указываются:
- наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;
- полное и (в случае если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
- тип рынка;
- срок действия разрешения;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер разрешения;
- дата принятия решения о предоставлении разрешения;
г) разрешение выдается на срок, не превышающий 5 лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды;
д) юридическое лицо, получившее разрешение, признается управляющей рынком компанией;
е) дубликат и копии разрешения предоставляются Отделом юридическому лицу, получившему разрешение, бесплатно в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению юридического лица.
3.4. Продление срока действия разрешения, его переоформление осуществляются в соответствии с требованиями пункта 3.3 настоящего Регламента. Продление срока действия разрешения по его окончании осуществляется по заявлению юридического лица. Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
Переоформление разрешения осуществляется на основании заявления юридического лица с приложением документов, подтверждающих указанные обстоятельства.
3.3.1. Формирование и направление
межведомственного запроса <1>
--------------------------------
<1> Подраздел "Формирование и направление межведомственного запроса" включается в административный регламент в случае необходимости осуществления межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.1. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.2. В случае если заявителем представлены все документы, указанные в пункте 2.6.I.1 настоящего Административного регламента, специалист переходит к исполнению следующей административной процедуры.
3.3.1.3. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные в пункте 2.6.I.1 настоящего Административного регламента документы, специалист, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса.
3.3.1.4. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для представления документа и (или) информации, которые необходимы для оказания муниципальной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия муниципальной услуги, согласованной Администрацией с соответствующими органами (организациями), участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.5. Срок подготовки межведомственного запроса специалистом не может превышать 3 рабочих дней.
3.3.1.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.3.1.7. После поступления ответа на межведомственный запрос специалист, ответственный за формирование и направление межведомственного запроса, регистрирует полученный ответ в установленном порядке и передает специалисту, ответственному за рассмотрение документов, в день поступления таких документов (сведений).
3.3.1.8. Обязанности специалиста, ответственного за формирование и направление межведомственного запроса, должны быть закреплены в его должностной инструкции.
3.3.1.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием решений
ответственными лицами
4.1.1. Глава администрации осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой администрации или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги
4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Администрации) и внеплановыми.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами, муниципальными служащими.
4.2.3. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в ходе проведения проверок в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным Главой администрации.
4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.3. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих
Администрации за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
4.3.1. Должностные лица, муниципальные служащие Администрации несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих Администрации закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.2. В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Администрации.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (СПЕЦИАЛИСТОВ), СООТВЕТСТВЕННО
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ И ПРИНИМАЕМЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. Действия (бездействие), решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
2. Жалоба подается Главе администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 3 раздела 5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5. Жалоба рассматривается Главой администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области.
6. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
7. Администрация муниципального образования "Починковский район" Смоленской области обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
8. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.
При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
9. Отказ в удовлетворении жалобы предусмотрен в следующих случаях:
а) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
10. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
а) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствует возможность прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Администрации
муниципального образования
"Починковский район"
Смоленской области
по предоставлению
муниципальной услуги
"Выдача разрешений
на право организации
розничного рынка
на территории
муниципального образования
"Починковский район"
Смоленской области"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Обращение заявителя в орган
исполнения с заявлением
\/
Проверка представленных документов Представленные документы не
на соответствие > соответствуют предъявляемым
предъявляемым требованиям требованиям
\/ \/
Представленные документы Уведомление потребителя о
соответствуют предъявляемым невозможности
требованиям предоставления
муниципальной услуги
\/
Регистрация заявления, оформление
соответствующего акта, разрешения
и уведомления
\/
Подача документов
начальнику отдела по экономике
и управлению муниципальным
имуществом (Главе администрации
района) для рассмотрения и
подписания
\/
Заседание комиссии по выдаче Выдача потребителю
разрешения (уведомления) на право > уведомления о невозможности
организации розничного рынка предоставления муниципальной
услуги
\/
Выдача потребителю разрешения на
право организации розничного рынка
Приложение № 2
к Административному регламенту
Администрации
муниципального образования
"Починковский район"
Смоленской области
по предоставлению
муниципальной услуги
"Выдача разрешений
на право организации
розничного рынка
на территории
муниципального образования
"Починковский район"
Смоленской области"
РАЗРЕШЕНИЕ № ___
на право организации розничного рынка
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 11 мая 2007 г. № 167)
на территории _____________________________________________________________
(муниципального района)
__________________________________________________________________________,
(исполнительно-распорядительный орган муниципального района,
городского округа Смоленской области)
руководствуясь главой 2 Федерального закона "О розничных рынках и о
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", на основании
_________________________________________________________________ разрешает
(правовой акт исполнительно-распорядительного органа
муниципального района)
организацию _____________________________________________ розничного рынка,
(тип рынка)
по адресу: ________________________________________________________________
(место расположения рынка)
___________________________________________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе
фирменное наименование) юридического лица)
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма юридического лица)
___________________________________________________________________________
(место нахождения юридического лица)
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта или объектов недвижимости)
___________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о создании юридического
лица и данные документа, подтверждающие факт внесения сведений
о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)
___________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа
о постановке юридического лица на учет в налоговом органе)
__________________________________________________________________________.
Срок действия разрешения с "__" _______ 200_ г. по "__" _______ 200_ г.
Глава администрации муниципального
образования "Починковский район"
Смоленской области
Инициалы, фамилия
Дата выдачи ______________________
М.П.
Действие разрешения продлено с "__" _____ 200_ г. по "__" _____ 200_ г.
Действие разрешения приостановлено с "__" __________________ 200_ г. по
"__" _________________ 200_ г.
Глава администрации
муниципального образования
"Починковский район" Смоленской области Инициалы, фамилия
М.П.
Приложение № 3
к Административному регламенту
Администрации
муниципального образования
"Починковский район"
Смоленской области
по предоставлению
муниципальной услуги
"Выдача разрешений
на право организации
розничного рынка
на территории
муниципального образования
"Починковский район"
Смоленской области"
___________________________________________________________________________
(исполнительно-распорядительный орган муниципального района)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 11 мая 2007 г. № 167)
___________________________________________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе
фирменное наименование) юридического лица)
уведомляю, что на основании _______________________________________________
(правовой акт исполнительно-распорядительного
органа муниципального района)
Вам выдано разрешение № ___________ от "___" _____________ 200_ г. на право
организации розничного рынка следующего типа ___________________ по адресу:
__________________________________________________________________________.
Разрешение, __________________________________________________ прилагаются.
(правовой акт исполнительно-распорядительного
органа муниципального района)
Глава администрации муниципального
образования "Починковский район"
Смоленской области Инициалы, фамилия
Дата отправки (вручения) _________
Приложение № 4
к Административному регламенту
Администрации
муниципального образования
"Починковский район"
Смоленской области
по предоставлению
муниципальной услуги
"Выдача разрешений
на право организации
розничного рынка
на территории
муниципального образования
"Починковский район"
Смоленской области"
___________________________________________________________________________
(исполнительно-распорядительный орган муниципального района)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 11 мая 2007 г. № 167)
___________________________________________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе
фирменное наименование) юридического лица)
уведомляю, что в соответствии с ___________________________________________
(правовой акт
исполнительно-распорядительного
органа муниципального района)
Вам отказано в выдаче разрешения на право организации розничного рынка
следующего типа __________________ по адресу: ____________________________.
На основании: _____________________________________________________________
(обоснование причин отказа)
__________________________________________________________________________.
Глава администрации муниципального образования
"Починковский район" Смоленской области
Инициалы, фамилия
Дата отправки (вручения) _________
------------------------------------------------------------------