Постановление Администрации Смоленской области от 30.04.2013 N 334 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2012 - 2013 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 334
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ
ПРОГРАММУ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ
И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ" НА 2012 - 2013 ГОДЫ
Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в долгосрочную областную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2012 - 2013 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 05.08.2011 № 457 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 24.10.2011 № 663, от 20.12.2011 № 836, от 01.02.2012 № 56, от 27.02.2012 № 133, от 05.06.2012 № 326, от 11.09.2012 № 628, от 15.10.2012 № 761), следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
- в позиции "Заказчик Программы" слова "Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде" заменить словами "Департамент Смоленской области по информационным технологиям";
- позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
Объемы и источники общий объем финансирования Программы
финансирования Программы составляет 33416,2 тыс. рублей, в том числе:
- в 2012 году - 10450 тыс. рублей;
- в 2013 году - 22966,2 тыс. рублей.
Финансирование Программы осуществляется за
счет средств федерального и областного
бюджетов, в том числе:
- федеральный бюджет - 10000 тыс. рублей;
- областной бюджет - 23416,2 тыс. рублей
2) в абзаце пятнадцатом раздела 1 слова "(далее - СОГБУ "Многофункциональный центр")" заменить словами "(далее - СОГБУ МФЦ)";
3) в таблице раздела 2:
- в графе 6 пункта 14 цифры "26" заменить цифрами "22";
- в пункте 18:
- в графе 5 цифры "60" заменить цифрами "34";
- в графе 6 цифры "100" заменить цифрами "35";
- дополнить пунктами 25 и 26 следующего содержания:
25. Проведение процедуры оценки нет нет да
регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Смоленской
области, нормативных правовых актов
Смоленской области
26. Внедрение автоматизированной нет нет да
информационной системы
многофункционального центра
предоставления государственных и
муниципальных услуг
4) в разделе 4:
- в абзаце втором слова "12489,1 тыс. рублей" заменить словами "33416,2 тыс. рублей";
- в абзаце четвертом слова "2039,1 тыс. рублей" заменить словами "22966,2 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет - 10000 тыс. рублей, областной бюджет - 12966,2 тыс. рублей";
- в абзаце восьмом слова "4207 тыс. рублей" заменить словами "12580 тыс. рублей";
- в абзаце девятом слова "6487,6 тыс. рублей" заменить словами "11637,7 тыс. рублей";
- в абзаце десятом слова "410 тыс. рублей" заменить словами "610 тыс. рублей";
- в абзаце одиннадцатом слова "974,5 тыс. рублей" заменить словами "764,5 тыс. рублей";
5) в абзаце семнадцатом раздела 5 слова "СОГБУ "Многофункциональный центр" заменить словами "СОГБУ МФЦ";
6) приложение изложить в новой редакции (прилагается).
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Приложение
к долгосрочной областной
целевой программе
"Снижение административных
барьеров, оптимизация
и повышение качества
предоставления государственных
и муниципальных услуг,
в том числе на базе
многофункциональных центров
предоставления государственных
и муниципальных услуг"
на 2012 - 2013 годы
(в редакции
постановления
Администрации
Смоленской области
от 30.04.2013 № 334)
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ Наименование мероприятий Срок Исполнитель Объем финансирования Источник
п/п исполнения мероприятия (тыс. рублей) финансирования
всего в в том числе
2012 - по годам
2013
годах 2012 2013
1 2 3 4 5 6 7 8
Цель 1. Снижение административных барьеров
Задача 1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам
общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в
различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Смоленской области и органов
местного самоуправления, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения
государственных и муниципальных услуг
1. Актуализация перечней услуг, 2012 - Департамент - - - -
предоставляемых органами 2013 годы Смоленской
исполнительной власти Смоленской области по
области (далее - органы информационным
исполнительной власти), органами технологиям;
местного самоуправления иные органы
муниципальных образований исполнительной
Смоленской области (далее - органы власти;
местного самоуправления), органы
размещение их на соответствующих местного
сайтах самоуправления
(по
согласованию)
2. Проведение регламентации, 2012 - Департамент - - - -
приведение административных 2013 годы Смоленской
регламентов государственных и области по
муниципальных услуг, информационным
предоставляемых соответственно технологиям;
органами исполнительной власти, иные органы
органами местного самоуправления, исполнительной
в соответствие с требованиями власти;
Федерального закона "Об органы
организации предоставления местного
государственных и муниципальных самоуправления
услуг" (по
согласованию)
3. Актуализация реестров 2012 - Департамент - - - -
государственных и муниципальных 2013 годы Смоленской
услуг области по
информационным
технологиям;
иные органы
исполнительной
власти;
органы
местного
самоуправления
(по
согласованию)
4. Актуализация перечней услуг, 2012 - Департамент - - - -
методик определения размера платы 2013 годы Смоленской
за оказание услуг, которые области по
являются необходимыми и информационным
обязательными для предоставления технологиям;
органами исполнительной власти, иные органы
органами местного самоуправления исполнительной
государственных и муниципальных власти;
услуг органы
местного
самоуправления
(по
согласованию)
5. Актуализация перечня услуг, 2012 - Департамент - - - -
предоставляемых государственными и 2013 годы Смоленской
муниципальными учреждениями и области по
другими организациями, в которых информационным
размещается государственное технологиям;
задание (заказ) или муниципальное иные органы
задание (заказ), подлежащих исполнительной
включению в реестр государственных власти;
и муниципальных услуг и органы
предоставлению в электронном виде местного
самоуправления
6. Анализ обеспечения функций органов 2013 год Аппарат - - - -
исполнительной власти Смоленской Администрации
области, органов местного Смоленской
самоуправления необходимой штатной области;
численностью государственных и Департамент
муниципальных служащих и Смоленской
проведение соответствующих области по
мероприятий по их сокращению вопросам
местного
самоуправления
(по
согласованию)
7. Нормативно-правовое обеспечение 2012 - Департамент - - - -
межведомственного информационного 2013 годы Смоленской
взаимодействия при предоставлении области по
государственных и муниципальных информационным
услуг: включение в нормативные технологиям;
правовые акты норм, обязывающих иные органы
органы исполнительной власти, исполнительной
органы местного самоуправления, власти;
подведомственные им организации органы
представлять и получать местного
необходимые для предоставления самоуправления
государственных и муниципальных (по
услуг сведения, содержащиеся в согласованию)
государственных и муниципальных
ресурсах, в том числе в
электронной форме, при
одновременном исключении
требования предоставлять такие
сведения заявителями
Задача 2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных
(муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления
контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров
государственных и муниципальных услуг (функций)
1. Определение сфер разрешительной и 2012 - Департамент - - - -
контрольно-надзорной деятельности, 2013 годы экономического
относящихся к полномочиям развития
Смоленской области и органов Смоленской
местного самоуправления, области;
установление основных проблем их иные органы
реализации исполнительной
власти;
органы
местного
самоуправления
(по
согласованию)
2. Формирование структурированного 2012 - Департамент - - - -
описания осуществления 2013 годы экономического
контрольно-надзорной и развития
разрешительной деятельности и Смоленской
предоставления государственных и области;
муниципальных услуг в каждой из иные органы
сфер (включая графические модели, исполнительной
схемы, графики, диаграммы и пр.) власти;
контрольно-надзорной и органы
разрешительной деятельности, местного
относящихся к полномочиям самоуправления
Смоленской области и органов (по
местного самоуправления, и согласованию)
предоставления государственных и
муниципальных услуг в каждой из
указанных сфер деятельности
(модель "как есть")
3. Определение исчерпывающего перечня 2012 - Департамент - - - -
взаимосвязанных государственных 2013 годы экономического
(муниципальных) функций (услуг) и развития
иных услуг по каждой из сфер Смоленской
деятельности области;
иные органы
исполнительной
власти;
органы
местного
самоуправления
(по
согласованию)
4. Анализ организационного и 2012 - Департамент - - - -
ресурсного обеспечения 2013 годы экономического
осуществления контрольно-надзорной развития
и разрешительной деятельности и Смоленской
предоставления государственных и области;
муниципальных услуг в каждой из иные органы
указанных сфер исполнительной
власти;
органы
местного
самоуправления
(по
согласованию)
5. Подготовка предложений по 2012 - Департамент - - - -
оптимизации исполнения 2013 годы экономического
контрольно-надзорной и развития
разрешительной деятельности, Смоленской
предоставления государственных и области;
муниципальных услуг (построение иные органы
модели "как должно быть") исполнительной
власти;
органы
местного
самоуправления
(по
согласованию)
6. Внесение изменений в нормативные 2012 - Департамент - - - -
правовые акты, направленных на 2013 годы экономического
реализацию модели "как должно развития
быть", планов-графиков по Смоленской
осуществлению соответствующих области;
мероприятий (включая показатели иные органы
эффективности мероприятий и исполнительной
систему оценки их достижения) власти;
органы
местного
самоуправления
(по
согласованию)
7. Научно-исследовательская работа по 2013 год Департамент 3999 - 3999 федеральный
теме "Экспертное сопровождение Смоленской бюджет
административной реформы в области по
Смоленской области", в том числе: информационным
- совершенствование разрешительной технологиям
и контрольно-надзорной
деятельности в различных отраслях,
осуществляемой органами
исполнительной власти;
- оптимизация предоставления
государственных (муниципальных)
услуг;
- сокращение избыточного
государственного регулирования;
- совершенствование механизмов
оценки регулирующего воздействия;
- организация проведения
мониторинга качества
предоставления государственных и
муниципальных услуг
Итого 3999 - 3999
Цель 2. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
в Смоленской области
Задача 1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе создание сети
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
1. Расчет количества МФЦ, 2012 - Департамент - - - -
необходимого для обеспечения 2013 годы Смоленской
предоставления государственных и области по
муниципальных услуг по принципу информационным
"одного окна" в каждом технологиям
муниципальном районе и городском
округе
2. Утверждение перечней 2012 - Департамент - - - -
государственных и муниципальных 2013 годы Смоленской
услуг, предоставляемых в МФЦ по области по
принципу "одного окна" информационным
технологиям;
СОГБУ МФЦ
3. Проведение анализа норм 2012 - Департамент - - - -
регионального и муниципального 2013 годы Смоленской
законодательства, регулирующего области по
предоставление государственных и информационным
муниципальных услуг, технологиям
предоставляемых на базе МФЦ по
принципу "одного окна", на предмет
ограничений, в том числе в части
приема и выдачи документов
сотрудниками МФЦ, доступа
сотрудников МФЦ к государственным
и муниципальным информационным
системам
4. Организация разработки, 2012 - Департамент - - - -
согласования и заключения 2013 годы Смоленской
соглашений о взаимодействии между области по
МФЦ и территориальными органами информационным
федеральных органов исполнительной технологиям
власти, органами государственной
власти Смоленской области,
органами местного самоуправления,
органами государственных
внебюджетных фондов
5. Разработка и утверждение актов, 2012 - Департамент - - - -
регламентирующих деятельность МФЦ 2013 годы Смоленской
области по
информационным
технологиям
6. Обучение сотрудников СОГБУ МФЦ, в 2012 - Департамент 410 200 - областной
том числе стажировка в органах, 2013 годы Смоленской бюджет
услуги которых предоставляются в области по
СОГБУ МФЦ информационным
технологиям;
СОГБУ МФЦ - - 210
7. Обучение сотрудников СОГБУ МФЦ, в 2012 - Департамент 200 - 200 федеральный
том числе стажировка в органах, 2013 годы Смоленской бюджет
услуги которых предоставляются в области по
СОГБУ МФЦ, в том числе с информационным
привлечением экспертов технологиям
8. Мероприятия по приведению МФЦ в 2012 - Департамент - - - -
соответствие с требованиями, 2013 годы Смоленской
установленными законодательством, области по
в целях включения МФЦ в реестр МФЦ информационным
в соответствии с установленными технологиям
требованиями
9. СОГБУ МФЦ: 2013 год СОГБУ МФЦ; 3415 - 3415 областной
- проведение технического Департамент бюджет
обследования зданий; Смоленской
- разработка планов мероприятий по области по
организационному обеспечению информационным
разработки проектно-сметной технологиям
документации и проведению
капитального ремонта/реконструкции
здания;
- составление сметных расчетов на
проведение капитального
ремонта/реконструкции зданий;
- организация проведения конкурсов
по выбору подрядной организации;
- проведение капитального
ремонта/реконструкции здания;
- приемка выполненных работ и ввод
объектов в эксплуатацию
9.1. Филиал СОГБУ МФЦ в городе 2013 год СОГБУ МФЦ; 3415 - 3415 областной
Десногорске, муниципальное Департамент бюджет
образование "город Десногорск" Смоленской
Смоленской области области по
информационным
технологиям
10. Определение потребности в 2012 - Департамент - - - -
материально-техническом 2013 годы Смоленской
обеспечении деятельности СОГБУ МФЦ области по
информационным
технологиям;
СОГБУ МФЦ
11. Осуществление закупок необходимого 2012 - 12580 4207 8373 областной,
материально-технического 2013 годы федеральный
обеспечения СОГБУ МФЦ и его бюджеты;
установка, в том числе: Департамент 4207 4207 - областной
- мебели и оборудования, Смоленской бюджет;
инвентаря, систем области по 5801 - 5801 федеральный
кондиционирования и вентилирования информационным бюджет;
и т.п.; технологиям;
- технических средств, СОГБУ МФЦ 2572 - 2572 областной
копировально-множительной техники бюджет
и т.п.;
- средств связи и коммуникаций
(телефонов, факсов,
телекоммуникационного
оборудования);
- расходных материалов для
приборов и оборудования,
технических средств и средств
связи и коммуникаций, бумаги,
бланков, канцтоваров и т.п.;
- автотранспортных средств
11.1. Филиал СОГБУ МФЦ в городе 2013 год Департамент 5801 - 5801 федеральный
Десногорске, муниципальное Смоленской бюджет
образование "город Десногорск" области по
Смоленской области информационным
технологиям;
СОГБУ МФЦ 2572 - 2572 областной
бюджет
12. Сдача-приемка работ по поставке и 2012 - Департамент - - - -
установке материально-технического 2013 годы Смоленской
обеспечения МФЦ области по
информационным
технологиям
13. Определение потребностей по 2012 - Департамент - - - -
закупке средств информатизации и 2013 годы Смоленской
автоматизации деятельности для области по
СОГБУ МФЦ информационным
технологиям
14. Информатизация и автоматизация 2012 - 6697,6 5446 1251,6 областной
деятельности СОГБУ МФЦ. Закупка и 2013 годы бюджет
установка в СОГБУ МФЦ: Департамент 5446 5446 -
- автоматизированных рабочих мест Смоленской
специалистов МФЦ; области по
- серверного оборудования; информационным
- инфоматов; технологиям;
- систем электронной очереди; СОГБУ МФЦ 1251,6 - 1251,6
- платежных терминалов;
- программного обеспечения
15. Подготовка плана и проведение 2013 год Департамент 4940,1 - 4940,1 областной
мероприятий по внедрению практики Смоленской бюджет
интерактивного (дистанционного) области по
взаимодействия с заявителями при информационным
предоставлении государственных и технологиям
муниципальных услуг,
предусматривающего создание
портала государственных,
муниципальных услуг в Смоленской
области, включающего в себя
государственные, муниципальные
услуги, предоставляемые на базе
МФЦ, внедрение автоматизированной
информационной системы МФЦ
16. Разработка, приобретение 2012 - 207,5 50 - областной
(изготовление) и размещение 2013 годы Департамент 50 50 - бюджет
информационно-презентационной Смоленской
продукции по предоставлению области по
государственных и муниципальных информационным
услуг населению, в том числе на технологиям;
базе МФЦ (буклетов, визитных СОГБУ МФЦ 157,5 - 157,5
карточек МФЦ, ежегодных публичных
отчетов о деятельности МФЦ,
видеоматериалов и другого)
17. Изготовление и прокат видео- и 2012 год Департамент 200 200 - областной
аудиороликов, информирующих о Смоленской бюджет
деятельности по предоставлению области по
государственных и муниципальных информационным
услуг населению, в том числе на технологиям,
базе МФЦ, для телевидения, СОГБУ МФЦ
радиостанций, видео- и
аудиорекламы в общественном
транспорте, торговых центрах,
парках и других общественных
местах
18. Информационное сопровождение в 2012 - Департамент 357 147 210 областной
сети Интернет, в том числе: 2013 годы Смоленской бюджет
- разработка структуры и области по
содержания официального информационным
Интернет-портала МФЦ; технологиям
- организация мероприятий по
продвижению Интернет-портала МФЦ в
сети Интернет
Итого 29007,2 10250 18757,2
Задача 2. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных
услуг, проведение регулярного мониторинга
1. Разработка и утверждение программы 2012 год Департамент - - - -
проведения мониторинга качества Смоленской
предоставления государственных и области по
муниципальных услуг на территории информационным
Смоленской области технологиям,
связи и
обеспечению
предоставления
услуг в
электронном
виде
2. Разработка и внедрение методики 2012 год Департамент - - - -
оценки деятельности органов Смоленской
исполнительной власти и органов области по
местного самоуправления по информационным
оптимизации порядка и качества технологиям,
предоставления государственных и связи и
муниципальных услуг обеспечению
предоставления
услуг в
электронном
виде
3. Организация и проведение 2012 - Департамент 410 200 210 областной
мониторинга предоставления 2013 годы Смоленской бюджет
государственных и муниципальных области по
услуг, в том числе на базе МФЦ, по информационным
следующим направлениям: технологиям
- выявление степени
удовлетворенности потребителей
услуг, в том числе работой МФЦ;
- мониторинг исполнения
административных регламентов
предоставления государственных
услуг и регламентов предоставления
муниципальных услуг,
предоставляемых в том числе на
базе МФЦ;
- мониторинг создания и
функционирования МФЦ (в том числе
на предмет соответствия
требованиям нормативных правовых
актов);
- мониторинг практики взимания
платы за оказание услуг, которые
являются необходимыми и
обязательными для предоставления
государственных и муниципальных
услуг, и др.
4. Выработка на основе проведенного 2012 - Департамент - - - -
мониторинга рекомендаций по 2013 годы Смоленской
повышению качества государственных области по
и муниципальных услуг информационным
технологиям
5. Изучение общественного мнения, 2013 год Департамент - - - -
проведение социологических опросов Смоленской
населения и руководящих работников области по
организаций, действующих на информационным
территории Смоленской области, с технологиям
целью выявления их уровня знаний
относительно реализуемой на
территории Смоленской области
Программы
6. Размещение информации о реализации 2012 - Департамент - - - -
Программы в 2013 годы Смоленской
информационно-телекоммуникационной области по
сети Интернет информационным
технологиям
Итого 410 200 210
Всего по Программе, 33416,2 10450 22966,2
в том числе:
областной бюджет; 23416,2 10450 12966,2
федеральный бюджет 10000 - 10000
------------------------------------------------------------------