Постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2013 N 920 "Об утверждении областной государственной программы "Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. № 920

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 28.07.2014 № 521, от 17.09.2014 № 656, от 19.11.2014 № 789,
от 18.12.2014 № 858, от 10.03.2015 № 99, от 25.03.2015 № 143,
от 22.07.2015 № 436, от 25.11.2015 № 749)

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 № 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 № 469, от 09.02.2015 № 41, от 18.08.2015 № 512) Администрация Смоленской области постановляет:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99, от 25.11.2015 № 749)
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (далее также - Государственная программа).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ





Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 19.11.2013 № 920

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 28.07.2014 № 521, от 17.09.2014 № 656, от 19.11.2014 № 789,
от 18.12.2014 № 858, от 10.03.2015 № 99, от 25.03.2015 № 143,
от 22.07.2015 № 436, от 25.11.2015 № 749)

Паспорт
областной государственной программы "Создание условий
для эффективного государственного управления
в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 10.03.2015 № 99)

Администратор Государственной программы
Аппарат Администрации Смоленской области
Ответственный исполнитель подпрограмм Государственной программы
Аппарат Администрации Смоленской области
Исполнители основных мероприятий Государственной программы
органы исполнительной власти Смоленской области;
Областное государственное бюджетное автотранспортное учреждение Администрации Смоленской области (далее - ОГБАУ);
областное государственное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление Администрации Смоленской области" (далее также - ОГБУ)
Наименование подпрограмм Государственной программы
подпрограмма "Противодействие коррупции в Смоленской области";
подпрограмма "Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти";
обеспечивающая подпрограмма
Цель Государственной программы
создание условий для функционирования органов государственной власти Смоленской области
Целевые показатели реализации Государственной программы
- эффективность созданных условий для органов государственной власти Смоленской области;
- минимизация количества государственных гражданских служащих Смоленской области и лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений
Сроки (этапы) реализации Государственной программы
один этап, 2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Объемы ассигнований Государственной программы
общий объем ассигнований Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 3170177,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2014 год - 450184,7 тыс. рублей;
- 2015 год - 484241,7 тыс. рублей;
- 2016 год - 480382,8 тыс. рублей;
- 2017 год - 438842,1 тыс. рублей;
- 2018 год - 438842,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 438842,1 тыс. рублей;
- 2020 год - 438842,1 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99, от 25.03.2015 № 143, от 22.07.2015 № 436, от 25.11.2015 № 749)
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
- повышение эффективности государственного управления;
- отсутствие государственных гражданских служащих Смоленской области и лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений

1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации Государственной программы

Эффективность государственного управления непосредственно связана с реализацией обозначенных целей, достижением заданных и наилучших результатов с использованием утвержденного объема бюджетных средств.
Аппаратом Администрации Смоленской области (далее также - Аппарат) проводится работа по привлечению финансовых, материальных ресурсов, их эффективному использованию для организации обеспечения деятельности Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области по реализации ими полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
На улучшение и повышение эффективности деятельности органов государственной власти оказывает влияние материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти, которое осуществляют ОГБАУ и ОГБУ.
Для выполнения задач по транспортному обеспечению деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти на балансе ОГБАУ числилось:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- в 2011 году - 143 автомобиля, из них 35 - имели износ 100 процентов, 40 - были приобретены для обновления автомобильного парка;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- в 2012 году - 147 автомобилей, из них 34 - имели износ 100 процентов, 17 - были приобретены для обновления автомобильного парка;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- в 2013 году - 160 автомобилей, из них 49 - имеют износ 100 процентов, 23 - приобретены для обновления автомобильного парка;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- в 2014 году - 177 автомобилей, из них 49 - имеют износ 100 процентов, 25 - приобретены для обновления автомобильного парка.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Абзацы пятый - шестой утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99.
Для решения задач материально-технического обеспечения органов государственной власти в 2011 году ОГБУ обслуживало 42148 кв. м площадей, большая часть которых имеет износ более 40 процентов, в 2012 году - 42551,4 кв. м площадей, большая часть которых имеет износ более 40 процентов, в 2013 году - 44555,2 кв. м площадей, большая часть которых имеет износ более 40 процентов, в 2014 году - 44667,6 кв. м площадей, большая часть которых имеет износ более 40 процентов.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Задачи по обеспечению политических, социально-экономических, научно-технических, культурных и иных интересов Смоленской области в федеральных органах государственной власти, российских, зарубежных и международных коммерческих и некоммерческих организациях осуществляет Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации, в функции которого входят:
- принятие участия в работе федеральных органов исполнительной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы Смоленской области;
- проведение работы по улучшению инвестиционного климата и привлечению инвесторов в экономику Смоленской области;
- содействие развитию внешнеэкономических и международных связей Смоленской области, привлечение в Смоленскую область передовых технологий, создание коммерческих организаций с иностранными инвестициями, проведение рекламных и других мероприятий, обеспечивающих интерес потенциальных партнеров и инвесторов;
- содействие органам исполнительной власти Смоленской области и представителям деловых кругов Смоленской области в установлении контактов с федеральными органами государственной власти и представителями деловых кругов других субъектов Российской Федерации;
- содействие установлению деловых связей между организациями, действующими на территории Смоленской области, и иными российскими и зарубежными организациями.
Также эти задачи осуществляют некоммерческие организации, одним из учредителей которых является Администрация Смоленской области.
Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа "Центрально-Черноземная" и ассоциация межрегионального социально-экономического взаимодействия "Центральный Федеральный Округ" обеспечивают взаимодействие с субъектами Российской Федерации в вопросах социально-экономического развития на основе объединения материальных, финансовых, интеллектуальных ресурсов, стабилизации экономического положения в регионе, создание базы для повышения уровня жизни населения.
В Смоленской области созданы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области (далее - областная комиссия);
- двадцать девять комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Смоленской области (далее - районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)
В составе районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав государственные полномочия на постоянной основе осуществляют 38 специалистов, которые являются ответственными секретарями соответствующих комиссий: 9 главных специалистов, 9 специалистов первой категории, 20 ведущих специалистов, в составе областной комиссии: 1 консультант, 2 ведущих специалиста.
Также в муниципальных районах и городских округах Смоленской области созданы двадцать девять административных комиссий, в составе которых осуществляют государственные полномочия на постоянной основе 29 специалистов, которые являются секретарями административных комиссий: 3 главных специалиста, 26 ведущих специалистов.
В соответствии с областными законами "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" Аппарат оказывает консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления указанных государственных полномочий, осуществляет финансовое обеспечение этих полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а также контроль за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.
Аппаратом проводится работа по организации награждения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Смоленской области, наградами и почетными званиями Смоленской области.
Так, в 2011 году награждены 1398 человек и 15 коллективов, в 2012 году - 1314 человек и 23 коллектива, в 2013 году - 1370 человек и 17 коллективов, в 2014 году - 1451 человек и 22 коллектива, в том числе почетным званием "Почетный гражданин Смоленской области" в 2011 году - 1 человек, почетным знаком "За заслуги перед Смоленщиной" в 2011 году - 1 человек, почетным знаком Смоленской области "Материнская слава" имени Анны Тимофеевны Гагариной" в 2011 году - 30 человек, в 2012 году - 30 человек, в 2013 году - 30 человек, в 2014 году - 30 человек, Почетной грамотой Смоленской области в 2014 году - 3 человека, Почетной грамотой Администрации Смоленской области в 2011 году - 305 человек, 1 творческий коллектив, в 2012 году - 260 человек, в 2013 году - 301 человек, в 2014 году - 371 человек, Благодарственным письмом Губернатора Смоленской области в 2011 году - 1057 человек, 14 коллективов, в 2012 году - 1024 человека, 23 коллектива, в 2013 году - 1037 человек, 13 коллективов, в 2014 году - 1047 человек, 22 коллектива.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789, от 10.03.2015 № 99)
Порядок и условия представления к награждению наградами и присвоению почетных званий Смоленской области, порядок и условия награждения наградами и присвоения почетных званий Смоленской области регламентируются областным законом "О наградах и почетных званиях Смоленской области".
Реализация в Смоленской области государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной квалифицированной юридической помощью осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", областным законом "О бесплатной юридической помощи в Смоленской области" в целях обеспечения прав отдельных категорий граждан на получение квалифицированной юридической помощи. Постановлением Администрации Смоленской области от 14.10.2013 № 781 утверждено Положение о размере, порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, которое определяет размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789, от 10.03.2015 № 99)
В рамках данного мероприятия в 2013 году расходов произведено не было в связи с отсутствием граждан, нуждающихся в бесплатной юридической помощи. В 2014 году на реализацию мероприятия было израсходовано 10,6 тыс. рублей, за оказанием бесплатной юридической помощи обратились 15 нуждающихся в ней граждан, которым были оказаны следующие услуги: правовое консультирование в устной форме - 13, составление искового заявления в суд - 12, представление интересов в суде первой инстанции - 12.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
На эффективность государственного управления также оказывает влияние реализация полномочий по развитию государственной гражданской службы в Смоленской области. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации" осуществляется организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Смоленской области.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Смоленской области осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области осуществляются в предусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом или без отрыва от гражданской службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.
Лица, впервые принятые на государственную гражданскую службу Смоленской области, направляются на повышение квалификации в приоритетном порядке по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на службу.
Повышение квалификации в 2011 году прошли 238 государственных гражданских служащих Смоленской области, в 2012 году - 294 государственных гражданских служащих Смоленской области, в 2013 году - 243 государственных гражданских служащих Смоленской области, в 2014 году - 306 государственных гражданских служащих Смоленской области, переподготовку прошел 1 человек в 2011 году.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
В целях содействия развитию управления предприятиями для повышения их конкурентоспособности и эффективности разработана Программа подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, которая реализуется согласно Указу Президента Российской Федерации от 23.07.97 № 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" в формате Государственного плана.
Подготовка специалистов в рамках Государственного плана осуществляется в два этапа:
1-й этап - обучение в образовательной организации, аккредитованной для участия в реализации Государственного плана (по программам типа "A" и "B" продолжительность обучения 550 часов - 9 месяцев, по программам типа "Q" - 120 часов - 3 месяца. Форма обучения - очно-заочная);
2-й этап - обучение российских специалистов по дополнительным профессиональным программам, в том числе за рубежом (осуществляется на конкурсной основе в ведущих российских и зарубежных организациях от 2 недель до 3 месяцев).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Мероприятия Государственного плана финансируются за счет средств федерального и областного бюджетов в размере 66% от общей стоимости обучения, а также за счет средств рекомендующего предприятия - 34%.
В период с 1998 по 2014 год в рамках Государственного плана обучено в форме профессиональной переподготовки 806 специалистов организаций народного хозяйства, расположенных на территории Смоленской области, в том числе прошли стажировку за рубежом 142 специалиста указанных организаций, в том числе в 2011 - 2012 годах обучено 27 специалистов организаций народного хозяйства, в 2012 - 2013 годах - 45 специалистов организаций народного хозяйства, в 2013 - 2014 годах - 42 специалиста организаций народного хозяйства.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789, от 10.03.2015 № 99)
Среди государственных гражданских служащих Смоленской области проводятся мероприятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений, планомерная и целенаправленная работа по предупреждению (профилактике) коррупционных правонарушений среди лиц, замещающих государственные должности в Администрации Смоленской области, а также лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Смоленской области.
В соответствии с федеральным законодательством на территории Смоленской области создана необходимая нормативная правовая база по противодействию коррупции.
Во всех органах исполнительной власти Смоленской области созданы и функционируют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также назначены лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" созданы:
- Комиссия при Администрации Смоленской области по соблюдению требований к должностному (служебному) поведению и урегулированию конфликта интересов;
- 25 комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)
- комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов в Смоленской областной Думе, в избирательной комиссии Смоленской области, в аппарате Уполномоченного по правам человека в Смоленской области, в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области, в Контрольно-счетной палате Смоленской области, Службе по обеспечению деятельности мировых судей Смоленской области;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов в органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
В 2012 году проведено 27 заседаний указанных комиссий, в 2013 году - 27 заседаний, в 2014 году - 21 заседание.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789, от 10.03.2015 № 99)
С 2010 года органами исполнительной власти Смоленской области (далее также - органы исполнительной власти) осуществлялась реализация мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Противодействие коррупции в Смоленской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 30.09.2009 № 588, на реализацию которой из областного бюджета было выделено 3068,9 тыс. рублей. В 2013 году органы исполнительной власти выполняли мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Противодействие коррупции в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.09.2012 № 666.
В рамках долгосрочной областной целевой программы "Противодействие коррупции в Смоленской области" на 2010 - 2012 годы было проведено 4 социологических исследования для выявления доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, и уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг.
По результатам социологического исследования на тему "Мнение населения Смоленской области об уровне коррупции в органах исполнительной власти региона", проведенного в период с 01.01.2010 по 01.02.2010 филиалом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Орловская региональная академия государственной службы" в городе Смоленске, доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в 2008 - 2009 годах, составляет 51 процент от общего числа опрошенных (средний по России показатель - 53 процента). Уровень коррупции в ходе исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг в этот же период составил 35 процентов (средний по России показатель - 37 процентов).
В ноябре - декабре 2010 года проведено аналогичное исследование за 2010 год. Так, доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в 2010 году, составила 40 процентов от общего числа опрошенных; заметна тенденция к снижению данного показателя. Уровень коррупции в ходе исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг в 2010 году составил 34 процента, что всего на 1 процент ниже значения данного показателя за 2008 - 2009 годы. В ноябре - декабре 2011 года в рамках долгосрочной областной целевой программы "Противодействие коррупции в Смоленской области" на 2010 - 2012 годы негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Смоленский гуманитарный университет" (далее - университет) было проведено социологическое исследование на тему "Мнение населения Смоленской области об уровне коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области". Опрошены 502 респондента на территории Смоленской области, в том числе в городе Смоленске и шести муниципальных районах. Доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в 2011 году, составила 65,9 процента от общего числа опрошенных. Уровень коррупции в ходе исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг за этот же период составил 53 процента.
Значения целевых показателей по результатам проведенного университетом социологического исследования за 2012 год составили: доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в 2012 году, - 70 процентов от общего числа опрошенных, уровень коррупции в ходе исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг - 43,4 процента.
Значения целевых показателей по результатам проведенного социологического исследования за 2013 год составили: доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в 2013 году, - 65 процентов от общего числа опрошенных, уровень коррупции в ходе исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг - 52,8 процента.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Рост значений целевых показателей обусловлен прежде всего тем, что социологические исследования были проведены разными организациями (в 2010 году - филиалом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Орловская региональная академия государственной службы" в г. Смоленске, в 2011 году - университетом), а также расширенной географией опроса (в 2011 году он проведен в 7 муниципальных районах Смоленской области, в 2010 году - в 4), различной структурой и содержанием анкет для проведения опроса населения.
В 2014 году социологическое исследование на тему "Мнение населения Смоленской области об уровне коррупции в органах исполнительной власти региона" проведено аналитическим агентством "Имидж-фактор". Опрошены 308 человек на территории Смоленской области, в том числе в городе Смоленске и 3 муниципальных образованиях. Значения целевых показателей по результатам проведенного исследования за 2014 год составили: доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в 2014 году, - 36,5 процента от общего числа опрошенных, уровень коррупции в ходе исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг - 2,9 процента.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Для обеспечения социально-экономического развития Смоленской области необходимо создавать условия для повышения эффективности деятельности органов государственной власти Смоленской области, их мобилизации на внедрение инновационных подходов к управлению.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации Государственной программы, цели, целевые
показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки
и этапы реализации Государственной программы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены в соответствии с:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 № 1540-р;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 "Вопросы противодействия коррупции";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- указом Губернатора Смоленской области от 07.06.2013 № 38 "О мерах по реализации отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 № 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- распоряжением Администрации Смоленской области от 09.10.2013 № 1534-р/адм "Об утверждении перечня областных государственных программ".
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
К приоритетам государственной политики в сфере реализации Государственной программы относятся:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- повышение эффективности и прозрачности государственного управления;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- соблюдение бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации в сфере закупок для государственных нужд;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- финансовое и нормативно-правовое обеспечение целей, определенных Государственной программой;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- обеспечение финансирования всех принятых обязательств;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- обеспечение результативности деятельности областных государственных бюджетных учреждений и качественное формирование государственных заданий.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99.
В соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетность мер по ее профилактике. Вместе с тем Президентом Российской Федерации утверждены Национальная стратегия противодействия коррупции, Национальный план противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и Национальный план противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, представляющие систему мероприятий и поручений, направленных на активизацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Целью Государственной программы является создание условий для эффективного функционирования органов государственной власти Смоленской области.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- достижение оптимальной численности государственных гражданских служащих Смоленской области;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- минимизация расходов средств областного бюджета на содержание органов государственной власти;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- минимизация количества государственных гражданских служащих Смоленской области и лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Аппарат - орган исполнительной власти Смоленской области, который обеспечивает полномочия Администрации Смоленской области в сфере реализации антикоррупционной политики, обращает особое внимание заместителей Губернатора Смоленской области, руководителей органов исполнительной власти на необходимость строгого соблюдения требований Федерального закона "О противодействии коррупции", Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Указанным лицам разъяснены положения Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающие наказание за злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дачу взятки, посредничество во взяточничестве. Также особое внимание обращено на Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
Вместе с тем лицам, замещающим государственные должности, должности государственной гражданской службы, рекомендовано изучить и использовать в практической деятельности информацию Минтруда России "Комплекс мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции" и "Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки".
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы заключаются в повышении эффективности государственного управления, а также отсутствии государственных гражданских служащих Смоленской области и лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений.
Целевые показатели реализации Государственной программы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.
Источниками информации для целевых показателей реализации Государственной программы являются:
- ведомственная отчетность Аппарата;
- результаты социологического исследования.
Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2020 годы.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы и подпрограмм

В структуре Государственной программы предусмотрены:
- подпрограмма "Противодействие коррупции в Смоленской области", которая включает в себя мероприятия среди государственных гражданских служащих Смоленской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, планомерную и целенаправленную работу по предупреждению (профилактике) коррупционных правонарушений среди лиц, замещающих государственные должности в Администрации Смоленской области, а также лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Смоленской области;
- подпрограмма "Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти", которая направлена на улучшение и повышение эффективности деятельности органов государственной власти Смоленской области в результате обеспечения материально-техническими и транспортными ресурсами законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти;
- обеспечивающая подпрограмма, которая направлена на привлечение финансовых, материальных ресурсов для организации обеспечения деятельности Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области по реализации ими полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Основные мероприятия Государственной программы включают в себя:
1) обеспечение политических, социально-экономических, научно-технических, культурных и иных интересов Смоленской области в федеральных органах государственной власти, российских, зарубежных и международных коммерческих и некоммерческих организациях, а именно:
- обеспечение деятельности Представительства Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации (содержание Представительства Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации в целях решения с федеральными органами исполнительной власти вопросов, затрагивающих интересы Смоленской области, содействия развитию внешнеэкономических и международных связей Смоленской области, привлечения в Смоленскую область передовых технологий, создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями, установления деловых связей между организациями, действующими на территории Смоленской области, и иными российскими и зарубежными организациями);
- обеспечение уплаты членских взносов некоммерческим организациям: Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа "Центрально-Черноземная" и ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия "Центральный Федеральный Округ", которые обеспечивают взаимодействие Администрации Смоленской области с субъектами Российской Федерации в вопросах социально-экономического развития на основе объединения материальных, финансовых, интеллектуальных ресурсов, стабилизации экономического положения в регионе, создание базы для повышения уровня жизни населения. За 2010 - 2014 годы условия уплаты членских взносов в соответствии с уставами некоммерческих организаций соблюдались;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789, от 10.03.2015 № 99)
2) организация деятельности административных комиссий (предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", в соответствии с областным законом от 29 апреля 2006 года № 43-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области". В данные расходы включаются оплата труда ответственных секретарей административных комиссий, которые осуществляют государственные полномочия на постоянной основе, а также материальные затраты. С 2006 по 2013 год образовано и действует по настоящее время 29 административных комиссий);
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
3) организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав) в соответствии с областным законом от 31 марта 2008 года № 24-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав". В данные расходы включаются оплата труда ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые осуществляют государственные полномочия на постоянной основе, а также материальные затраты. С 2007 по 2013 год образовано и действует по настоящее время 29 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав: 25 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, 1 комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Десногорске, 3 районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Смоленске;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789, от 10.03.2015 № 99)
4) поддержка уровня квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области (осуществление дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Смоленской области по дополнительным профессиональным программам, профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области с отрывом или без отрыва от гражданской службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий. За 2010 - 2014 годы план государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Смоленской области выполнялся);
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
5) подготовка управленческих кадров для организации народного хозяйства (осуществление обучения управленческих кадров для организаций народного хозяйства в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Мероприятия Государственного плана финансируются за счет средств федерального и областного бюджетов в размере 66% от общей стоимости обучения, а также за счет средств рекомендующего предприятия - 34%. В период с 1998 по 2014 год в рамках Государственного плана обучены в форме профессиональной переподготовки 806 специалистов организаций народного хозяйства, расположенных на территории Смоленской области, в том числе прошли стажировку за рубежом 142 специалиста указанных организаций, из них в 2011 - 2012 годах обучено 27 специалистов организаций народного хозяйства, в 2012 - 2013 годах - 45 специалистов организаций народного хозяйства, в 2013 - 2014 годах - 42 специалиста организаций народного хозяйства);
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789, от 10.03.2015 № 99)
6) реализация в Смоленской области государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, а именно:
- организация работы по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи;
- оплата труда адвокатам, оказывающим гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи. Результатом реализации данного мероприятия является соблюдение соглашения по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи, заключаемого с Адвокатской палатой Смоленской области. Обязательства действуют с 01.11.2013. В 2014 году на реализацию мероприятия было израсходовано 10,6 тыс. рублей, за оказанием бесплатной юридической помощи обратились 15 нуждающихся в ней граждан, которым были оказаны следующие услуги: правовое консультирование в устной форме - 13, составление искового заявления в суд - 12, представление интересов в суде первой инстанции - 12;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
7) награждение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Смоленской области, наградами и почетными званиями Смоленской области (организация работы по оформлению и подготовке необходимых документов для награждения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Смоленской области, наградами и почетными званиями Смоленской области. За 2011 - 2014 годы награждены 5533 человека и 77 коллективов).
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789, от 10.03.2015 № 99)
План реализации Государственной программы приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения
Государственной программы

Общий объем ассигнований Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 3170177,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Государственной программы:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.07.2014 № 521, от 17.09.2014 № 656, от 19.11.2014 № 789, от 18.12.2014 № 858, от 10.03.2015 № 99, от 25.03.2015 № 143, от 22.07.2015 № 436, от 25.11.2015 № 749)
- 2014 год - 450184,7 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.07.2014 № 521, от 17.09.2014 № 656, от 19.11.2014 № 789, от 18.12.2014 № 858)
- 2015 год - 484241,7 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99, от 25.03.2015 № 143, от 22.07.2015 № 436, от 25.11.2015 № 749)
- 2016 год - 480382,8 тыс. рублей.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2017 год - 438842,1 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2018 год - 438842,1 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2019 год - 438842,1 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2020 год - 438842,1 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
В разрезе основных мероприятий Государственной программы и ее подпрограмм:
- основные мероприятия на 2014 - 2020 годы - 305444,0 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99, от 22.07.2015 № 436, от 25.11.2015 № 749)
- в том числе:
- 2014 год - 40126,1 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.07.2014 № 521, от 19.11.2014 № 789, от 18.12.2014 № 858)
- 2015 год - 52912,9 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99, от 22.07.2015 № 436, от 25.11.2015 № 749)
- 2016 год - 43191,8 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2017 год - 42303,3 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2018 год - 42303,3 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2019 год - 42303,3 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2020 год - 42303,3 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- подпрограмма "Противодействие коррупции в Смоленской области" - 583,5 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 18.12.2014 № 858, от 10.03.2015 № 99)
- 2014 год - 43,5 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.12.2014 № 858)
- 2015 год - 90,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 90,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 90,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2018 год - 90,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2019 год - 90,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2020 год - 90,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- подпрограмма "Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти" - 2121743,0 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 17.09.2014 № 656, от 19.11.2014 № 789, от 18.12.2014 № 858, от 10.03.2015 № 99, от 22.07.2015 № 436, от 25.11.2015 № 749)
- 2014 год - 307506,6 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 17.09.2014 № 656, от 19.11.2014 № 789, от 18.12.2014 № 858)
- 2015 год - 328439,2 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99, от 22.07.2015 № 436, от 25.11.2015 № 749)
- 2016 год - 329661,2 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2017 год - 289034,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2018 год - 289034,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2019 год - 289034,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2020 год - 289034,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- обеспечивающая подпрограмма - 742407,1 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.07.2014 № 521, от 17.09.2014 № 656, от 19.11.2014 № 789, от 18.12.2014 № 858, от 10.03.2015 № 99, от 25.03.2015 № 143, от 25.11.2015 № 749)
- 2014 год - 102508,5 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.07.2014 № 521, от 17.09.2014 № 656, от 19.11.2014 № 789, от 18.12.2014 № 858)
- 2015 год - 102799,6 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99, от 25.03.2015 № 143, от 25.11.2015 № 749)
- 2016 год - 107439,8 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2017 год - 107414,8 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2018 год - 107414,8 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2019 год - 107414,8 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2020 год - 107414,8 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации
Государственной программы

Нормативные правовые акты в сфере реализации Государственной программы:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный конституционный закон от 25.12.2008 № 5-ФКЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральный закон от 04.01.99 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.06.99 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
- Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
- Федеральный закон от 03.12.2012 № 231-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
- Указ Президента Российской Федерации от 23.07.97 № 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)
- Указ Президента Российской Федерации от 01.06.98 № 640 "О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы";
- Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";
- Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела";
- Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)
- Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 № 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 558 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
- Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
- Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции";
- Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции";
- Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
- Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 "Вопросы противодействия коррупции";
- Указ Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)
- областной закон от 10.06.2003 № 24-з "О договорах и соглашениях, заключаемых от имени Смоленской области";
- областной закон от 27.11.2003 № 87-з "О наградах и почетных званиях Смоленской области";
- областной закон от 03.05.2005 № 29-з "О государственных должностях Смоленской области и о государственной гражданской службе Смоленской области";
- областной закон от 28.04.2006 № 38-з "О методике распределения субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области";
- областной закон от 29.04.2006 № 43-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области";
- областной закон от 04.09.2007 № 90-з "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)
- областной закон от 31.03.2008 № 24-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
- областной закон от 31.03.2008 № 25-з "О методике распределения субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав)";
- областной закон от 28.05.2009 № 34-з "О противодействии коррупции в Смоленской области";
- областной закон от 29.09.2009 № 91-з "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Смоленской области, должностей государственной гражданской службы Смоленской области, и лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, государственными гражданскими служащими Смоленской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
- областной закон от 08.07.2010 № 54-з "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Смоленской области, должностей государственной гражданской службы Смоленской области, лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, государственными гражданскими служащими Смоленской области, соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Смоленской области требований к служебному поведению";
- областной закон от 01.11.2010 № 87-з "О перечне должностей государственной гражданской службы Смоленской области, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении трудового или гражданско-правового договора после увольнения с государственной гражданской службы Смоленской области";
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 22.07.2015 № 436;
- областной закон от 20.06.2013 № 66-з "О бесплатной юридической помощи в Смоленской области";
- областной закон от 26.09.2014 № 112-з "О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, в связи с утратой доверия";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)
- областной закон от 28.05.2015 № 77-з "Об отдельных вопросах осуществления контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, государственных гражданских служащих Смоленской области, лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 22.07.2015 № 436)
- указ Губернатора Смоленской области от 18.01.2011 № 1 "Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов";
- указ Губернатора Смоленской области от 07.06.2013 № 38 "О мерах по реализации отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции";
- указ Губернатора Смоленской области от 10.06.2013 № 40 "Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, и урегулированию конфликтов интересов";
- указ Губернатора Смоленской области от 07.07.2015 № 47 "Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, указанных в статье 2 областного закона "Об отдельных вопросах осуществления контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, государственных гражданских служащих Смоленской области, лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей";
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
- постановление Администрации Смоленской области от 23.03.2010 № 145 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы областных нормативных правовых актов и проектов областных нормативных правовых актов";
- постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2010 № 880 "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области на осуществление государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области";
- постановление Администрации Смоленской области от 25.03.2014 № 193 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших на имя членов Администрации Смоленской области, в адрес Администрации Смоленской области";
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789;
- постановление Администрации Смоленской области от 10.04.2014 № 244 "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Смоленской области в органах исполнительной власти Смоленской области, Службе по обеспечению деятельности мировых судей Смоленской области, аппарате Уполномоченного по правам человека в Смоленской области, избирательной комиссии Смоленской области, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении трудового или гражданско-правового договора после увольнения с государственной гражданской службы Смоленской области";
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)
- постановление Администрации Смоленской области от 14.10.2013 № 781 "Об утверждении Положения о размере, порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи";
- постановление Администрации Смоленской области от 10.04.2014 № 243 "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Смоленской области, замещаемых в органах исполнительной власти Смоленской области, Службе по обеспечению деятельности мировых судей Смоленской области, аппарате Уполномоченного по правам человека в Смоленской области, избирательной комиссии Смоленской области, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций; предоставление государственных услуг гражданам и организациям; осуществление контрольных и надзорных мероприятий; подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса (квоты, участки недр); управление государственным имуществом Смоленской области; осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий и разрешений; хранение и распределение материально-технических ресурсов".
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)

Паспорт
подпрограммы "Противодействие коррупции
в Смоленской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Аппарат Администрации Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
органы исполнительной власти Смоленской области
Цели подпрограммы
снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг, устранение причин и условий, порождающих коррупционные правонарушения
Целевые показатели реализации подпрограммы
- снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, - не менее 2 процентов ежегодно;
- снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг - не менее 2 процентов ежегодно
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
один этап, 2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Объемы ассигнований подпрограммы
общий объем ассигнований подпрограммы составляет 583,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2014 год - 43,5 тыс. рублей;
- 2015 год - 90,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 90,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 90,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 90,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 90,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 90,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)

1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации подпрограммы

Коррупция, ее характер, масштабы, специфика и особенности развития являются следствием общих нерешенных современных государственно-политических, социальных и экономических проблем страны. Сегодня Россия по уровню коррупции находится на 154-м месте (из 178 стран).
Важная особенность социально-психологического климата в обществе, способствующая процветанию коррупции, - двойной моральный стандарт. Коррупция, особенно верхушечная, считается общественно неприемлемой. Это всячески поддерживается и обыденной моралью, и прессой, и политической практикой, эксплуатирующей антикоррупционную тематику.
С 2010 года органами исполнительной власти Смоленской области осуществлялась реализация мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Противодействие коррупции в Смоленской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 30.09.2009 № 588, на реализацию которой из областного бюджета было выделено 3068,9 тыс. рублей. В 2013 году органы исполнительной власти выполняли мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Противодействие коррупции в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 30.09.2009 № 666. Начиная с 2014 года органами исполнительной власти Смоленской области реализуются мероприятия подпрограммы.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Одновременно в 2010 - 2011 годах на сайте "Противодействие коррупции в Смоленской области" на Интранет/Интернет-порталах Администрации Смоленской области были проведены опросы посетителей сайта по указанной тематике.
Таким образом, уменьшить и ограничить коррупцию можно, только одновременно решая проблемы и устраняя условия, ее порождающие. Однако коррупция может выступать в несколько необычной роли, а именно, как индикатор, позволяющий видеть, насколько успешно или, наоборот, неэффективно государство справляется с поставленными целями и задачами в области регулирования экономической жизни общества.
Коррупция - сложное и комплексное общественное явление, поэтому требуется формирование специфических принципов правового регулирования, применение комплексного подхода и сочетание различных средств - юридических, экономических, организационных, воспитательных. Принципы правового регулирования нашли отражение в Федеральном законе "О противодействии коррупции" и в областном законе "О противодействии коррупции в Смоленской области".
Реализуя надзорные полномочия в сфере исполнения законодательства, в 2012 году органы прокуратуры Смоленской области выявили 1971 нарушение законодательства в сфере противодействия коррупции (в 2011 году - 1959 нарушений). Рост количества выявленных нарушений составил 0,7 процента.
Органами прокуратуры Смоленской области в 2012 году проведена экспертиза 6837 нормативных правовых актов органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (в 2011 году - 5811 актов) и 1343 проектов нормативных правовых актов (в 2011 году - 1319 проектов).
В 2012 году в Смоленской области выявлено 367 преступлений коррупционной направленности (в 2011 году - 258), из них по фактам взяточничества - 67 преступлений (в 2011 году - 111).
В 2013 году в Смоленской области выявлено 157 преступлений коррупционной направленности, из них по фактам взяточничества - 66 преступлений.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)
В 2014 году в Смоленской области выявлено 195 преступлений коррупционной направленности, из них по фактам взяточничества - 76 преступлений.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Цели подпрограммы - снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг; устранение причин и условий, порождающих коррупционные правонарушения.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
- снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, - не менее 2 процентов ежегодно (показатель определяется по результатам социологических исследований, проводимых организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности, и сравнивается с показателем аналогичного периода прошлого года; показатель рассчитывается как отношение количества опрошенных, столкнувшихся с проявлениями коррупции, к общему количеству опрошенных; выражается в процентах);
- снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг - не менее 2 процентов ежегодно (показатель определяется по результатам социологических исследований, проводимых организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности, и сравнивается с показателем аналогичного периода прошлого года; показатель определяется исходя из отношения количества опрошенных получателей государственных услуг, столкнувшихся с проявлениями коррупции в ходе исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг, к общему количеству опрошенных; выражается в процентах).
Для отслеживания динамики целевых показателей подпрограммы при проведении социологических исследований должны быть использованы идентичные методики, география опроса, а также структура и содержание анкет.
В 2014 году по результатам социологических исследований получены следующие значения целевых показателей:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, - 36,5 процента;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг - 2,9 процента.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
В 2013 году получены следующие значения целевых показателей:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)
- доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, - 65 процентов;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)
- уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг - 52,8 процента.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)
По результатам социологических исследований в 2012 году получены следующие значения целевых показателей:
- доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, - 70 процентов;
- уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг - 43,4 процента.
Вместе с тем в 2011 году значения показателей составляли:
- доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, - 65,9 процента;
- уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг - 53 процента.
В 2010 году значения показателей составляли:
- доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, - 40 процентов;
- уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг - 34 процента.
Планируется, что реализация мероприятий данной подпрограммы будет способствовать следующей динамике целевых показателей:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- ежегодное снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлением коррупции (не менее двух процентов в год), с 66 процентов в 2014 году до 54 процентов в 2020 году;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- ежегодное снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг (не менее двух процентов в год) с 39,4 процента в 2014 году до 27,4 процента в 2020 году.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:
- реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции;
- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
- организация обучения лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области;
- совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в сфере исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
Реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции включает в себя рассмотрение на заседаниях Совета по противодействию коррупции вопросов в сфере противодействия коррупции, разработку планов по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области, осуществление контроля за исполнением планов по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области, проведение социологических исследований для выявления доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, и уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг, организацию и проведение семинаров, "круглых столов", совещаний, конференций по вопросам противодействия коррупции, проведение встреч с представителями малого и среднего предпринимательства по вопросам защиты их прав и законных интересов, оказание правовой и информационной поддержки по вопросам противодействия коррупции. Показатель данного основного мероприятия - количество заседаний Совета по противодействию коррупции. В течение 2011 - 2013 годов ежегодно проводилось по 4 заседания Совета, в 2014 году проведено 3 заседания Совета.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов предполагает непосредственно проведение антикоррупционной экспертизы проектов областных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти Смоленской области, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также осуществление мониторинга областных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Показатель данного основного мероприятия - проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (да/нет). В 2011 - 2014 годах сотрудниками Правового департамента Смоленской области проводилась антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Организация обучения лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области, предполагает проведение обучающих семинаров с лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области. Показатель данного основного мероприятия - обучение лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области (да/нет). В 2011 - 2014 годах проводилось обучение лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в сфере исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг предполагает разработку и внедрение административных регламентов исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг, а также обеспечение доступа граждан к официальной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области посредством создания и поддержки Интранет/Интернет-сайтов органов исполнительной власти Смоленской области. Показатель данного основного мероприятия - обеспечение доступа граждан к официальной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области (да/нет). В 2011 - 2014 годах доступ граждан к официальной информации о деятельности органов исполнительной власти обеспечен.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 583,5 тыс. рублей (на проведение социологических исследований для выявления доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, и уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг), в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 18.12.2014 № 858, от 10.03.2015 № 99)
- 2014 год - 43,5 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.12.2014 № 858)
- 2015 год - 90,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 90,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 90,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2018 год - 90,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2019 год - 90,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2020 год - 90,0 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)

Паспорт
подпрограммы "Материально-техническое и транспортное
обеспечение деятельности законодательного
(представительного) органа государственной власти Смоленской
области, органов исполнительной власти Смоленской области
и иных органов государственной власти"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Аппарат Администрации Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
ОГБАУ, ОГБУ
Цель подпрограммы
материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти
Целевые показатели реализации подпрограммы
- количество потребителей транспортных услуг в 2014 году - 65 единиц;
- количество пробега автомобиля:
- в 2015 году - 4708,0 тыс. км;
- в 2016 году - 4708,0 тыс. км;
- в 2017 году - 4708,0 тыс. км;
- в 2018 году - 4708,0 тыс. км;
- в 2019 году - 4708,0 тыс. км;
- в 2020 году - 4708,0 тыс. км;
- площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании ОГБУ и органов исполнительной власти Смоленской области, отвечающая установленным нормам и требованиям законодательства Российской Федерации:
- в 2014 году - 44667,6 кв. м;
- в 2015 году - 44667,6 кв. м;
- в 2016 году - 44667,6 кв. м;
- в 2017 году - 44667,6 кв. м;
- в 2018 году - 44667,6 кв. м;
- в 2019 году - 44667,6 кв. м;
- в 2020 году - 44667,6 кв. м
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
один этап, 2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Объемы ассигнований подпрограммы
общий объем ассигнований подпрограммы составляет 2121743,0 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам:
- 2014 год - 307506,6 тыс. рублей;
- 2015 год - 328439,2 тыс. рублей;
- 2016 год - 329661,2 тыс. рублей;
- 2017 год - 289034,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 289034,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 289034,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 289034,0 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99, от 22.07.2015 № 436, от 25.11.2015 № 749)

1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации подпрограммы

Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти осуществляют ОГБАУ и ОГБУ.
По состоянию на 01.01.2015 на балансе ОГБАУ числится 177 автомобилей, из них 49 единиц имеют износ 100 процентов, 27 единиц приобретены для обновления автомобильного парка.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Автомобили, имеющие износ 100 процентов, используются для предоставления автотранспортных услуг законодательному (представительному) органу государственной власти Смоленской области, органам исполнительной власти Смоленской области и иным органам государственной власти, а также выполнения возложенных на указанные органы полномочий. Данные автомобили требуют надлежащего технического содержания, систематического проведения текущего ремонта и обновления.
Кроме того, с увеличением количества автомобилей возникает проблема с их размещением, площади стоянок автомобилей ОГБАУ не соответствуют их количеству, требуется дополнительная крытая стоянка на 40 единиц.
Основной задачей ОГБАУ является предоставление автотранспортных услуг представительному (законодательному) и исполнительным органам государственной власти, а также организациям, финансируемым за счет бюджетных ассигнований.
Предоставление автотранспортных услуг оказывает влияние на улучшение и повышение эффективности деятельности органов государственной власти.
Функцией ОГБАУ является обеспечение высококвалифицированной производственно-хозяйственной деятельности.
ОГБАУ вправе осуществлять в соответствии с федеральным и областным законодательством предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность.
В ОГБАУ ведется постоянная работа по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водительского состава, повышению классности водителей, а также работников ремонтной мастерской.
Для обслуживания автотранспорта, используемого для предоставления автотранспортных услуг законодательному (представительному) органу государственной власти Смоленской области, органам исполнительной власти Смоленской области и иным органам государственной власти, а также для выполнения обязательств, вытекающих из федерального и областного законодательства и заключенных договоров, в 2012 году определена штатная численность ОГБАУ в количестве 172 штатных единиц, в 2013 году - 180,5 штатной единицы, в 2014 году - 184 штатных единицы, что позволяет содержать весь автотранспорт в технически исправном состоянии и обновлять материальную и техническую базы.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
ОГБУ обслуживает площади, большая часть которых имеет износ более 40 процентов.
В связи с тем, что здания, в которых ОГБУ обслуживает площади, имеют большой износ, необходимо систематически проводить мероприятия по текущим ремонтам и обновлению материально-технической базы.
Основными задачами ОГБУ являются:
- материально-техническое и иное обеспечение содержания (эксплуатации, ремонта, сохранности) зданий, сооружений, иного имущества, переданного ОГБУ в установленном законодательством порядке, а также находящегося в пользовании органов исполнительной власти Смоленской области;
- обеспечение пропускного режима;
- строительство зданий и сооружений, в том числе производство общестроительных работ, устройство покрытий зданий и сооружений, производство земляных, каменных, бетонных и железобетонных работ;
- организация и проведение специальных и представительских мероприятий;
- содержание имущества, находящегося в оперативном управлении ОГБУ и в пользовании органов исполнительной власти Смоленской области, в том числе:
- благоустройство территорий и объектов государственной собственности;
- чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств;
- монтаж инженерного оборудования зданий, сооружений, в том числе производство электромонтажных, изоляционных, санитарно-технических работ;
- производство отделочных, столярных и плотничных работ, устройство покрытий полов и облицовка стен, производство малярных и стекольных, завершающих работ;
- деятельность по обеспечению работоспособности котельных;
- деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей;
- удаление и обработка сточных вод, удаление и обработка отходов, уборка территории;
- охранная деятельность;
- оказание услуг (выполнение работ) по содержанию предоставляемого во временное владение и в пользование имущества ОГБУ;
- эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств;
- осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.
ОГБУ вправе осуществлять в соответствии с федеральным и областным законодательством предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность.
Для обеспечения содержания зданий, сооружений и иного имущества, находящегося в пользовании ОГБУ и органов исполнительной власти Смоленской области, и обеспечения указанных органов материально-технической базой на 01.01.2012 утверждена штатная численность указанного учреждения в количестве 393, в 2013 году - 383 штатных единиц, что позволяет обеспечивать содержание обслуживаемых площадей в надлежащем санитарном и техническом состоянии и по мере необходимости обновлять материальную и техническую базы. В 2014 году штатная численность составляла 402,5 штатной единицы, такую же штатную численность планируется сохранить и на весь период действия Государственной программы.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Для материально-технического и транспортного обеспечения деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти необходимо:
- произвести текущий ремонт площадей, обслуживаемых ОГБУ;
- подготовить к отопительному сезону систему отопления зданий и сооружений, а также провести ежегодные технические регламентные испытания и обслуживание всех инженерных систем;
- произвести текущий ремонт вышедшего из строя имущества, находящегося в пользовании ОГБАУ и ОГБУ, органов исполнительной власти Смоленской области;
- произвести текущий ремонт и техническое обслуживание автотранспорта, находящегося в оперативном управлении ОГБАУ;
- обновить автопарк ОГБАУ (замена автомобилей марки "Волга" на автомобили более высокого класса);
- провести работы по благоустройству прилегающих территорий зданий;
- проводить мероприятия по организации сохранности имущества Администрации Смоленской области, в том числе направленные на совершенствование пропускного режима на объектах Администрации Смоленской области;
- организовать обеспечение коммунальными услугами, услугами связи и транспорта;
- организовать обеспечение коммунальными услугами, услугами связи для бесперебойной работы автотранспорта, обслуживающего законодательный (представительный) орган государственной власти Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области и иные органы государственной власти;
- приобрести необходимые материально-технические средства для оснащения административных помещений и зданий с целью приведения их в соответствие со стандартами и техническими регламентами;
- приобрести необходимые технические средства для оснащения ремонтной мастерской и стоянок автотранспорта с целью приведения их в соответствие со стандартами и с техническими регламентами;
- повысить квалификацию технического персонала.
Указанные мероприятия позволят повысить:
- качество обеспечения содержания (эксплуатации, ремонта, сохранности) зданий, сооружений и иного имущества, находящегося в пользовании ОГБУ и органов исполнительной власти Смоленской области, и их обеспечение материально-технической базой;
- качество обеспечения автотранспортом законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти;
- качество производственно-хозяйственной деятельности ОГБАУ;
- качество и доступность автотранспортных услуг для законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти, а также организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований;
- безопасность и устойчивость оказываемых транспортных услуг.

2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти.
Целевые показатели реализации подпрограммы:
- количество потребителей транспортных услуг:
- в 2014 году - 65 единиц;
- количество пробега автомобиля:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- в 2015 году - 4708,0 тыс. км;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- в 2016 году - 4708,0 тыс. км;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- в 2017 году - 4708,0 тыс. км;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- в 2018 году - 4708,0 тыс. км;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- в 2019 году - 4708,0 тыс. км;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- в 2020 году - 4708,0 тыс. км (значения приводятся в соответствии с ведомственным источником информации - ОГБАУ);
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- абзацы пятый - шестой утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99;
- площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании ОГБУ и органов исполнительной власти Смоленской области, отвечающая установленным нормам и требованиям законодательства Российской Федерации:
- в 2014 году - 44667,6 кв. м;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789)
- в 2015 году - 44667,6 кв. м;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- в 2016 году - 44667,6 кв. м (значения приводятся в соответствии с ведомственным источником информации - ОГБУ);
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- в 2017 - 2020 годах - 44667,6 кв. м (значения приводятся в соответствии с ведомственным источником информации - ОГБУ).
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)

Для достижения цели подпрограммы существенное значение имеют:
- соблюдение трудовой дисциплины;
- отсутствие нарушений правил дорожного движения, повреждений автотранспорта на линии;
- содержание в образцовом состоянии автомашин и автостоянок;
- своевременный и качественный ремонт автомашин (без повторного возврата их в ремонт);
- уменьшение расходов на содержание автомашин за счет качества технического обслуживания;
- добросовестное, квалифицированное и качественное исполнение должностных обязанностей, своевременность и качество выполняемых заданий, поручений.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:
- транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти (далее - потребители автотранспортных услуг), обеспечиваемое ОГБАУ. Реализация мероприятия заключается в предоставлении автотранспортных услуг и осуществляется путем предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, на оплату коммунальных услуг, на оплату налогов, на приобретение автотранспорта. Показатель данного основного мероприятия - количество потребителей автотранспортных услуг. В рамках данного мероприятия за период 2012 - 2014 годов количество потребителей автотранспортных услуг составило 65. Планируемое значение показателя на 2015 год и на плановый период 2016 - 2020 годов предполагается на уровне 4708,0 тыс. км количества пробега автомобиля;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- материально-техническое обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти, обеспечиваемое ОГБУ. Реализация мероприятия заключается в обеспечении сохранности и эксплуатационной готовности площадей и сооружений и осуществляется путем предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, на оплату коммунальных услуг, на оплату налогов. Показатель данного мероприятия - площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании ОГБУ и органов исполнительной власти Смоленской области, отвечающая установленным нормам и требованиям законодательства Российской Федерации. В рамках данного мероприятия в 2011 году обслуживалось 47 единиц зданий, помещений и сооружений общей площадью 42148 кв. м, в 2012 году - 47 единиц зданий, помещений и сооружений общей площадью 42551,4 кв. м, в 2013 году - 55 единиц зданий, помещений и сооружений общей площадью 44555,2 кв. м. В 2014 году обслуживалось 64 единицы зданий, помещений и сооружений общей площадью 44667,6 кв. м, это же значение показателя предусмотрено на плановый период 2015 - 2020 годов. В рамках материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти, обеспечиваемого ОГБУ, предусматривается предоставление субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности бюджетным учреждениям. В рамках реализации данного мероприятия в 2014 году осуществлена реконструкция конторы кирпичной, находящейся в оперативном управлении ОГБУ, в связи с переводом ее на газовое отопление по адресу: г. Смоленск, 5-й Краснофлотский переулок, дом 7.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.11.2014 № 789, от 18.12.2014 № 858, от 10.03.2015 № 99)

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2121743,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 17.09.2014 № 656, от 19.11.2014 № 789, от 18.12.2014 № 858, от 10.03.2015 № 99, от 22.07.2015 № 436, от 25.11.2015 № 749)
- 2014 год - 307506,6 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 17.09.2014 № 656, от 19.11.2014 № 789, от 18.12.2014 № 858)
- 2015 год - 328439,2 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99, от 22.07.2015 № 436, от 25.11.2015 № 749)
- 2016 год - 329661,2 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2017 год - 289034,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2018 год - 289034,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2019 год - 289034,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2020 год - 289034,0 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)

Обеспечивающая подпрограмма

Цель подпрограммы - обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы.
В рамках обеспечивающей подпрограммы осуществляется управление Государственной программой в целом, обеспечение деятельности Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области по реализации ими полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Также Аппарат осуществляет исполнительно-распорядительные функции в сферах:
- развития международных и межрегиональных связей с Республикой Беларусь в рамках Договора о создании Союзного государства;
- управления государственной гражданской службой Смоленской области;
- обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
- организации мобилизационной подготовки и мобилизации.
В рамках обеспечивающей подпрограммы решаются задачи по осуществлению документального, организационно-технического обеспечения совещаний и мероприятий, проводимых Администрацией Смоленской области, информационно-аналитическому, организационному и методологическому обеспечению проведения государственной кадровой политики на территории Смоленской области, организации в установленном порядке приема иностранных делегаций, прибывающих в Смоленскую область для решения вопросов, относящихся к сфере международного сотрудничества, оказанию содействия в командировании, осуществлению контроля за своевременным и правильным исполнением на территории Смоленской области указов Президента Российской Федерации.
Общий объем ассигнований обеспечивающей программы за счет средств областного бюджета составляет 742407,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.07.2014 № 521, от 17.09.2014 № 656, от 19.11.2014 № 789, от 18.12.2014 № 858, от 10.03.2015 № 99, от 25.03.2015 № 143, от 25.11.2015 № 749)
- 2014 год - 102508,5 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.07.2014 № 521, от 17.09.2014 № 656, от 19.11.2014 № 789, от 18.12.2014 № 858)
- 2015 год - 102799,6 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99, от 25.03.2015 № 143, от 25.11.2015 № 749)
- 2016 год - 107439,8 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2017 год - 107414,8 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2018 год - 107414,8 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2019 год - 107414,8 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2020 год - 107414,8 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
Расходы на оплату труда работников государственных органов составляют 598397,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 17.09.2014 № 656, от 19.11.2014 № 789, от 18.12.2014 № 858, от 10.03.2015 № 99)
- 2014 год - 85445,7 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 17.09.2014 № 656, от 19.11.2014 № 789, от 18.12.2014 № 858)
- 2015 год - 85491,9 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2016 год - 85491,9 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2017 год - 85491,9 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2018 год - 85491,9 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2019 год - 85491,9 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)
- 2020 год - 85491,9 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 99)





Приложение № 1
к областной государственной программе
"Создание условий для эффективного
государственного управления
в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 10.03.2015 № 99)

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
Создание условий для функционирования органов государственной власти Смоленской области
1.
Минимизация количества государственных гражданских служащих Смоленской области и лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений
чел.
0
0
0
0
0
2.
Эффективность созданных условий для органов государственной власти Смоленской области
да/нет
да
да
да
да
да
Подпрограмма "Противодействие коррупции в Смоленской области"
3.
Снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, - не менее 2 процентов ежегодно
%
68
66
64
62
60
4.
Снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг - не менее 2 процентов ежегодно
%
41,4
39,4
37,4
35,4
33,4
Подпрограмма "Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти"
5.
Количество потребителей транспортных услуг
ед.
65
65
-
-
-
6.
Количество пробега автомобиля
тыс. км


4708,0
4708,0
4708,0
7.
Площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании ОГБУ и органов исполнительной власти Смоленской области, отвечающая установленным нормам и требованиям законодательства Российской Федерации
кв. м
44555,2
44667,6
44667,6
44667,6
44667,6





Приложение № 2
к областной государственной программе
"Создание условий для эффективного
государственного управления
в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 10.03.2015 № 99, от 25.03.2015 № 143, от 22.07.2015 № 436,
от 25.11.2015 № 749)

№ п/п
Наименование
Исполнитель мероприятия
Источник финансового обеспечения (расшифровать)
Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)
Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
всего
2015
2016
2017
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Создание условий для функционирования органов государственной власти Смоленской области
Обеспечение политических, социально-экономических, научно-технических, культурных и иных интересов Смоленской области в федеральных органах государственной власти, российских, зарубежных и международных коммерческих и некоммерческих организациях
1.1.
Уплата членских взносов некоммерческим организациям (да, нет)
x
x
x
x
x
x
да
да
да
1.2.
Обеспечение деятельности Представительства Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации
Аппарат, Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации
областной бюджет
54569,8
19595,1
17931,6
17043,1
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
1.3.
Обеспечение уплаты членских взносов некоммерческим организациям
Аппарат
областной бюджет
3809,2
964,8
1422,2
1422,2
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы


58379,0
20559,9
19353,8
18465,3
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
Организация деятельности административных комиссий
1.4.
Количество административных комиссий (единиц)
x
x
x
x
x
x
29
29
29
1.5.
Предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", в соответствии с областным законом от 29 апреля 2006 года № 43-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области"
Аппарат
областной бюджет
26786,0
9808,0
8489,0
8489,0
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы


26786,0
9808,0
8489,0
8489,0
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
Организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1.6.
Количество комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (единиц)
x
x
x
x
x
x
29
29
29
1.7.
Предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав) в соответствии с областным законом от 31 марта 2008 года № 24-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Аппарат
областной бюджет
35704,8
13000,8
11352,0
11352,0
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы


35704,8
13000,8
11352,0
11352,0
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
Поддержка уровня квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области
1.8.
Выполнение плана государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Смоленской области (да, нет)
x
x
x
x
x
x
да
да
да
1.9.
Осуществление дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Смоленской области
Аппарат
областной бюджет
4026,6
871,8
1577,4
1577,4
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
Итого по основному мероприятию 4 Государственной программы


4026,6
871,8
1577,4
1577,4
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства
1.10.
Наличие системы обучения (да, нет)
x
x
x
x
x
x
да
да
да
1.11.
Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства
Аппарат
областной бюджет
3295,6
886,4
1204,6
1204,6
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
Итого по основному мероприятию 5 Государственной программы


3295,6
886,4
1204,6
1204,6
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
Реализация в Смоленской области государственной политики в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
1.12.
Наличие системы обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (да, нет)
x
x
x
x
x
x
да
да
да
1.13.
Предоставление субсидии некоммерческим организациям на оказание гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и компенсации их расходов на оказание такой помощи в соответствии с областным законом от 20 июня 2013 года № 66-з "О бесплатной юридической помощи в Смоленской области"
Аппарат
областной бюджет
2116,0
116,0
1000,0
1000,0
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
Итого по основному мероприятию 6 Государственной программы


2116,0
116,0
1000,0
1000,0
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
Награждение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Смоленской области, наградами и почетными званиями Смоленской области
1.14.
Наличие системы награждения (да, нет)
x
x
x
x
x
x
да
да
да
1.15.
Выплаты единовременного денежного вознаграждения гражданам, награжденным Почетной грамотой Смоленской области или иными наградами Смоленской области
Аппарат
областной бюджет
8100,0
7670,0
215,0
215,0
x
x
x
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 22.07.2015 № 436,
от 25.11.2015 № 749)
Итого по основному мероприятию 7 Государственной программы


8100,0
7670,0
215,0
215,0
x
x
x
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 22.07.2015 № 436,
от 25.11.2015 № 749)
2. Подпрограмма "Противодействие коррупции в Смоленской области"
Реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции
2.1.
Количество заседаний Совета по противодействию коррупции (единиц)
x
x
x
x
x
x
3
3
3
2.2.
Рассмотрение на заседаниях Совета по противодействию коррупции вопросов в сфере противодействия коррупции
Аппарат
-
-
-
-
-
x
x
x
2.3.
Разработка планов по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области
органы исполнительной власти Смоленской области
-
-
-
-
-
x
x
x
2.4.
Осуществление контроля за исполнением планов по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области
Аппарат
-
-
-
-
-
x
x
x
2.5.
Проведение социологических исследований для выявления доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, и уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг
Аппарат
областной бюджет
270,0
90,0
90,0
90,0
x
x
x
2.6.
Организация и проведение семинаров, "круглых столов", совещаний, конференций по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей органов исполнительной власти Смоленской области, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, правоохранительных органов, представителей общественности, бизнеса, средств массовой информации
Аппарат
-
-
-
-
-
x
x
x
2.7.
Проведение встреч с представителями малого и среднего предпринимательства по вопросам защиты их прав и законных интересов, оказание правовой и информационной поддержки по вопросам противодействия коррупции
Департамент экономического развития Смоленской области
-
-
-
-
-
x
x
x
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1


270,0
90,0
90,0
90,0
x
x
x
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
2.8.
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (да, нет)
x
x
x
x
x
x
да
да
да
2.9.
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов областных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти Смоленской области, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
Правовой департамент Смоленской области
-
-
-
-
-
x
x
x
2.10.
Осуществление мониторинга областных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
Правовой департамент Смоленской области
-
-
-
-
-
x
x
x
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1


-
-
-
-
x
x
x
Организация обучения лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области
2.11.
Обучение лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области (да/нет)
x
x
x
x
x
x
да
да
да
2.12.
Проведение обучающих семинаров с лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области
Аппарат
-
-
-
-
-
x
x
x
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1


-
-
-
-
x
x
x
Совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в сфере исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
2.13.
Обеспечение доступа граждан к официальной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области (да/нет)
x
x
x
x
x
x
да
да
да
2.14.
Разработка и внедрение административных регламентов исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг
органы исполнительной власти Смоленской области
-
-
-
-
-
x
x
x
2.15.
Обеспечение доступа граждан к официальной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области посредством создания и поддержки Интранет/Интернет-сайтов органов исполнительной власти Смоленской области
органы исполнительной власти Смоленской области
-
-
-
-
-
x
x
x
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 1


-
-
-
-
x
x
x
Всего по подпрограмме 1

областной бюджет
270,0
90,0
90,0
90,0
x
x
x
3. Подпрограмма "Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти"
Транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти, обеспечиваемое ОГБАУ
3.1.
Количество пробега автомобиля, тыс. км
x
x
x
x
x
x
4708,0
4708,0
4708,0
3.2.
Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ОГБАУ
Аппарат
областной бюджет
344506,7
118213,1
113146,8
113146,8
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
3.3.
Предоставление субсидий на приобретение автомобильного транспорта ОГБАУ
Аппарат
областной бюджет
34809,5
14769,7
10019,9
10019,9
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
3.4.
Предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг ОГБАУ
Аппарат
областной бюджет
3744,0
1830,8
1913,2
-
x
x
x
3.5.
Предоставление субсидий на уплату налогов ОГБАУ
Аппарат
областной бюджет
5223,4
2442,7
2780,7
-
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2


388283,6
137256,3
127860,6
123166,7
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
Материально-техническое обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти, обеспечиваемое ОГБУ
3.6.
Площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании областного государственного бюджетного учреждения "Хозяйственное управление Администрации Смоленской области" и органов исполнительной власти Смоленской области, отвечающая установленным нормам и требованиям законодательства Российской Федерации (квадратных метров)
x
x
x
x
x
x
44667,6
44667,6
44667,6
3.7.
Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ОГБУ
Аппарат
областной бюджет
488751,1
157016,5
165867,3
165867,3
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.11.2015 № 749)
3.8.
Субсидии на оплату коммунальных услуг ОГБУ
Аппарат
областной бюджет
48282,2
23609,9
24672,3
-
x
x
x
3.9.
Субсидии на уплату налогов ОГБУ
Аппарат
областной бюджет
21817,5
10556,5
11261,0
-
x
x
x
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 22.07.2015 № 436,
от 25.11.2015 № 749)
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2


558850,8
191182,9
201800,6
165867,3
x
x
x
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 22.07.2015 № 436,
от 25.11.2015 № 749)
Всего по подпрограмме 2


947134,4
328439,2
329661,2
289034,0

x
x
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 22.07.2015 № 436,
от 25.11.2015 № 749)
4. Обеспечивающая подпрограмма

Финансовое обеспечение администратора Государственной программы
Аппарат
областной бюджет
317654,2
102799,6
107439,8
107414,8
x
x
x
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 143,
от 25.11.2015 № 749)
Всего по Государственной программе


1403466,6
484241,7
480382,8
438842,1
x
x
x
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 143, от
22.07.2015 № 436, от 25.11.2015 № 749)


------------------------------------------------------------------