Постановление Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 929 "Об утверждении областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2013 г. № 929

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 24.03.2014 № 188, от 23.04.2014 № 300, от 18.07.2014 № 508,
от 23.09.2014 № 661, от 26.09.2014 № 668, от 24.10.2014 № 727,
от 14.11.2014 № 769, от 10.12.2014 № 839, от 26.12.2014 № 874,
от 25.03.2015 № 141, от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311,
от 22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 05.11.2015 № 675,
от 24.11.2015 № 736)

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 № 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 № 469, от 09.02.2015 № 41, от 18.08.2015 № 512) Администрация Смоленской области постановляет:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 10.12.2014 № 839, от 25.03.2015 № 141, от 23.09.2015 № 599)
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (далее также - Государственная программа).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ





Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 20.11.2013 № 929

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 24.03.2014 № 188, от 23.04.2014 № 300, от 18.07.2014 № 508,
от 23.09.2014 № 661, от 26.09.2014 № 668, от 24.10.2014 № 727,
от 14.11.2014 № 769, от 10.12.2014 № 839, от 26.12.2014 № 874,
от 25.03.2015 № 141, от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311,
от 22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 05.11.2015 № 675,
от 24.11.2015 № 736)

Паспорт
областной государственной программы "Создание условий
для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 25.03.2015 № 141)

Администратор Государственной программы
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2014 № 188)
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2014 № 188)
Исполнители основных мероприятий Государственной программы
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2014 № 188, от 05.06.2015 № 311)
Наименование подпрограмм Государственной программы
подпрограмма "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы;
обеспечивающая подпрограмма
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
Цель Государственной программы
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Смоленской области, повышение качества жилищного обеспечения населения Смоленской области
Целевые показатели реализации Государственной программы
- количество аварий на 100 км сетей коммунальной инфраструктуры;
- количество модернизированных и реконструированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, введенных в эксплуатацию;
- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;
- количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов;
- доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
Сроки (этапы) реализации Государственной программы
2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
Объемы ассигнований Государственной программы
общий объем ассигнований Государственной программы составляет 3875714,7 тыс. рублей (из них за счет остатков средств прошлых лет - 22341,9 тыс. рублей), в том числе по годам реализации:
- в 2014 году - 1307077,6 тыс. рублей;
- в 2015 году - 803616,5 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет) (за счет остатков средств прошлых лет - 22341,9 тыс. рублей);
- в 2016 году - 650712,5 тыс. рублей;
- в 2017 году - 251979,1 тыс. рублей;
- в 2018 году - 287443,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 287443,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 287443,0 тыс. рублей;
- в том числе по источникам финансирования:
- в 2014 году:
- федеральный бюджет - 38452,5 тыс. рублей;
- областной бюджет - 764923,9 тыс. рублей;
- бюджеты муниципальных образований Смоленской области (далее также - местные бюджеты) - 197339,5 тыс. рублей;
- средства Фонда ЖКХ - 306361,7 тыс. рублей;
- в 2015 году:
- остатки средств федерального бюджета прошлых лет - 8739,5 тыс. рублей;
- областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет) - 548641,4 тыс. рублей;
- остатки средств областного бюджета прошлых лет - 4718,8 тыс. рублей;
- местные бюджеты (без учета остатков средств прошлых лет) - 60234,2 тыс. рублей;
- остатки средств местных бюджетов прошлых лет - 5062,6 тыс. рублей;
- средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) - 194740,9 тыс. рублей;
- остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 3821,0 тыс. рублей;
- в 2016 году:
- областной бюджет - 348940,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 123906,5 тыс. рублей;
- средства Фонда ЖКХ - 177866,0 тыс. рублей;
- в 2017 году:
- областной бюджет - 129180,2 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 66283,9 тыс. рублей;
- средства Фонда ЖКХ - 56515,0 тыс. рублей;
- в 2018 году:
- областной бюджет - 266137,2 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 21305,8 тыс. рублей;
- в 2019 году:
- областной бюджет - 266137,2 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 21305,8 тыс. рублей;
- в 2020 году:
- областной бюджет - 266137,2 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 21305,8 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 05.06.2015 № 311, от 22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 05.11.2015 № 675, от 24.11.2015 № 736)
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 2831 человек в период с 2014 по 2020 год;
- улучшение жилищных условий на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в период с 2014 по 2020 год в количестве 5,4 тыс. человек;
- повышение удовлетворенности населения Смоленской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
- снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- улучшение экологической ситуации в Смоленской области
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)

1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации Государственной программы

Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей экономики Смоленской области, охватывающей многоотраслевой производственно-технический комплекс, потребность в продукции которого практически не ограничена.
Бесперебойное снабжение потребителей теплом, горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности Смоленской области.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, в том числе в Смоленской области, прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Объем жилищного фонда Смоленской области по состоянию на 1 января 2012 года составляет 25,5 млн. кв. м, из которых ветхий и аварийный фонд составляет 0,5 млн. кв. м и 76,0 тыс. кв. м жилого фонда было признано аварийным. Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности, доля которого составляет около 86 процентов.
Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" позволило обеспечить масштабное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Программы государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд ЖКХ) являются в настоящее время основным механизмом, обеспечивающим капитальный ремонт общего имущества жилищного фонда Смоленской области и переселение граждан из аварийного жилья.
На территории Смоленской области за период с 2009 по 2012 год в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ликвидировано 52,9 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда. Обеспечено переселение 3122 человек из 210 аварийных домов.
В 2008 - 2012 годах с использованием средств Фонда ЖКХ на территории Смоленской области обеспечено проведение капитального ремонта 1110 многоквартирных домов общей площадью 2526,5 тыс. кв. м, что позволило улучшить условия проживания 98,1 тыс. человек.
Динамика реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов с разбивкой по годам представлена в таблице.

Таблица

Показатель
Годы реализации региональных адресных программ
2008
2009
2010
2011
2012
Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда (чел.)
-
1087
954
699
382
Общая площадь ликвидированного или реконструированного жилищного фонда (тыс. кв. м)
-
17,8
17
11,8
6,3
Количество снесенных или реконструированных жилых домов (ед.)
-
86
58
42
24
Количество граждан, улучшивших жилищные условия в результате капитального ремонта многоквартирных домов (тыс. чел.)
17,1
38,2
33,1
3
6,7
Общая площадь капитально отремонтированных жилых домов (тыс. кв. м)
465,6
938,5
846,2
77,7
198,5
Количество капитально отремонтированных жилых домов (ед.)
168
483
330
40
89

Конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.
Объекты коммунальной инфраструктуры Смоленской области находятся в изношенном состоянии. Мониторинг технического состояния котельных, расположенных на территории Смоленской области, показывает, что количество установленных в них котлов со сроком эксплуатации 10 лет и более ежегодно увеличивается на 5 - 7 процентов и составляет более 60,5 процента.
Наиболее слабым звеном системы теплоснабжения Смоленской области являются тепловые сети. Основная причина этого - наружная коррозия подземных теплопроводов, в первую очередь, подающих линий водяных тепловых сетей, на которые приходится 80 процентов всех повреждений на системах теплоснабжения.
Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) составляет 1199,4 км, из них 379,4 км - ветхие тепловые сети, что составляет 31,6 процента от общей протяженности тепловых сетей.
В 2010 году заменено 55,5 км (или 10,1 процента) от общего количества ветхих тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности. В 2011 году этот показатель составил 11,8 процента, в 2012 году - 10,9 процента.
Система централизованного водоснабжения Смоленской области представляет собой комплекс взаимосвязанных технических сооружений и состоит из 1235 водозаборных узлов, состоящих из 1534 единиц водопроводных насосных станций первого подъема производительностью 738,3 тыс. куб. м в сутки и 61 единицы станций второго и третьего подъемов производительностью 402,4 тыс. куб. м в сутки. При этом только 15 водозаборных узлов имеют очистные сооружения водопровода (станции обезжелезивания и умягчения воды) пропускной способностью 92,3 тыс. куб. м в сутки, что не превышает 25 процентов от полной потребности населения, и 5107,4 км водопроводных сетей, из которых 2061,9 км, или 40,3 процента, находятся в ветхом состоянии и нуждаются в замене.
Система водоотведения Смоленской области представляет собой комплекс технических сооружений, осуществляющих транспортировку и очистку сточных вод, и состоит из 206 комплексов очистных сооружений пропускной способностью 378,2 тыс. куб. м/сутки, 186 канализационных насосных станций и 1676,9 км канализационных сетей, из которых 426,8 км, или 25,4 процента, нуждаются в замене.
Из действующих канализационных очистных сооружений 42 процента перегружено, 80 процентов эксплуатируются более 40 лет и нуждаются в реконструкции. Дефицит мощностей канализационных очистных сооружений составляет 55 тыс. куб. м/сутки. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в водные объекты, что ухудшает экологическую обстановку в Смоленской области и снижает рекреационную привлекательность водных объектов.
В 2012 году в рамках долгосрочной областной целевой программы "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2012 - 2016 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 7 июня 2012 г. № 329, были предусмотрены средства в размере 63,0 млн. рублей, из них средства областного бюджета - 59,9 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3,1 млн. рублей. На выделенные средства выполнена реконструкция (строительство) 4 объектов теплоснабжения и 4 объектов водоотведения.
Анализ современного состояния жилищно-коммунальной сферы показывает, что:
- учитывая высокую степень изношенности основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, проведение ускоренной модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Смоленской области крайне необходимо;
- коммунальный сектор несмотря на все усилия по реформированию пока не стал инвестиционно привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;
- жилищный фонд, преданный в собственность граждан, так и не стал предметом ответственности собственников.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации Государственной программы, цель, целевые
показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки
и этапы реализации Государственной программы

Приоритеты и цели региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.
Стратегическая цель региональной государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Приоритетами региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, направленными на достижение стратегической цели, являются:
- улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания граждан;
- модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
В рамках улучшения качества жилищного фонда, повышения комфортности условий проживания граждан будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, меры по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности, путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения реконструкции и капитального ремонта многоквартирных домов.
В законодательстве Смоленской области будут сформированы необходимые правовые основы для создания эффективных и устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование средств собственников помещений многоквартирных домов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов.
В целях обеспечения населения Смоленской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание будет уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
В результате будут созданы благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.
Целью Государственной программы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Смоленской области, повышение качества жилищного обеспечения населения Смоленской области.
Цель Государственной программы соответствует:
приоритетам региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
стратегической цели региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере - созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Целевыми показателями Государственной программы являются:
- количество аварий на 100 км сетей коммунальной инфраструктуры;
- количество модернизированных и реконструированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, введенных в эксплуатацию;
- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;
- количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов;
- доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения.
Сведения о целевых показателях реализации Государственной программы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.
Перечень целевых показателей носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности целевого показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.
Ожидаемыми результатами реализации Государственной программы являются:
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 2831 человек в период с 2014 по 2020 год;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- улучшение жилищных условий на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в период с 2014 по 2020 год в количестве 5,4 тыс. человек;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- повышение удовлетворенности населения Смоленской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
- снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- улучшение экологической ситуации в Смоленской области.
Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2020 годы.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы и подпрограмм
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 22.06.2015 № 358)

В состав Государственной программы входят подпрограмма "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы и обеспечивающая подпрограмма.
В рамках реализации Государственной программы предполагается реализация следующих основных мероприятий.
1. Основное мероприятие "Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области".
Основное мероприятие предполагает предоставление субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" (далее также - региональный оператор) на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора. Реализация основного мероприятия осуществляется за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных в областном бюджете средств на софинансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, и средств местных бюджетов.
Данное основное мероприятие направлено на реализацию краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы на соответствующие годы.
Порядок определения объема и предоставления субсидии региональному оператору на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
2. Основное мероприятие "Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда".
Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года. Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств Фонда ЖКХ, областного и местного бюджетов.
Данным основным мероприятием предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") (далее также - субсидии на переселение граждан).
Условиями предоставления субсидий на переселение граждан являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в объеме, предусмотренном в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Критериями отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий на переселение граждан является соблюдение ими одновременно следующих условий:
- наличие утвержденной муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- участие муниципального образования Смоленской области в региональной адресной программе;
- включение муниципального образования Смоленской области в заявку Смоленской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Методика расчета субсидий на переселение граждан приведена в приложении № 1.1 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий на переселение граждан, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Перечень аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению, утвержден Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы.
3. Основное мероприятие "Региональная программа по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Смоленской области".
Основное мероприятие предполагает проектирование и строительство мусоросортировочного завода на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, северо-восточнее дер. Замятлино на расстоянии 3,2 км, вблизи действующего полигона твердых бытовых отходов "Кучино", в соответствии с решением Комиссии по инвестиционной политике при Администрации Смоленской области, образованной постановлением Администрации Смоленской области от 03.08.2004 № 260 (протокол № 7 от 27.10.2011). Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств Фонда ЖКХ, областного бюджета и внебюджетных источников.
Данным основным мероприятием предусмотрено предоставление субсидии участнику региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры на уплату процентов (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора) по долгосрочным кредитам и облигационным займам, привлеченным участником региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры после 1 января 2012 года, в валюте Российской Федерации в соответствии с кредитными договорами и условиями выпуска облигаций, предусматривающих возврат средств через три года и более, в рамках реализации Региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Смоленской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 27.06.2013 № 515.
Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета указанной субсидии, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
4. Основное мероприятие "Региональная программа "Чистая вода".
Основное мероприятие предусматривает предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство или реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с целью обеспечения населения Смоленской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным в технических регламентах и санитарно-эпидемиологических правилах. Финансирование основного мероприятия предполагается осуществить за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Условиями предоставления указанных субсидий являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- нахождение инженерных сооружений систем централизованного водоснабжения и водоотведения в муниципальной собственности;
- наличие проектно-сметной документации на реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области соответствующих расходов в объеме, предусмотренном региональной программой, направленной на строительство (реконструкцию) систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- включение муниципального образования Смоленской области в заявку Смоленской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 № 1092;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Смоленской области;
- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местных бюджетов.
Методика расчета указанных субсидий приведена в приложении № 1.1 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования указанных субсидий, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
5. Основное мероприятие "Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность)".
Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета указанных субсидий, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
6. Основное мероприятие "Предоставление субсидий организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".
Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета указанных субсидий, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
7. Основное мероприятие "Предоставление в 2015 году из областного бюджета субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии не менее чем в 40 городских и сельских поселениях Смоленской области в объеме не менее 1000000 Гкал в год, на возмещение недополученных доходов, связанных с невключением в необходимую валовую выручку теплоснабжающих организаций при осуществлении государственного регулирования тарифов внереализационных расходов, связанных со списанием невозможной к взысканию дебиторской задолженности".
Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета указанной субсидии, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
8. Основное мероприятие "Предоставление в 2015 году из областного бюджета субсидии организациям, оказывающим услуги по горячему водоснабжению в более чем 10 муниципальных образованиях Смоленской области в объеме не менее 2000000 кубических метров в год, на возмещение затрат по статье "Расход тепловой энергии на подогрев холодной воды", не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов".
Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета указанной субсидии, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
9. Основное мероприятие "Предоставление в 2015 году из областного бюджета субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии не менее чем в 40 городских и сельских поселениях Смоленской области в объеме не менее 1000000 Гкал в год, на возмещение недополученных доходов, связанных с превышением учтенного при установлении тарифов на тепловую энергию объема полезного отпуска над фактическим, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов".
Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета указанной субсидии, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
10. Основное мероприятие "Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области".
Основное мероприятие предполагает предоставление из областного бюджета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области с целью обеспечения населения Смоленской области качественной питьевой водой из источников нецентрализованного водоснабжения.
Условиями предоставления указанных субсидий являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из местных бюджетов расходов на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев в объеме не менее 1 процента от общей стоимости проведения капитального ремонта и строительства шахтного колодца;
- наличие соглашения, заключенного органами местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области с органами местного самоуправления соответствующего муниципального района Смоленской области, о передаче им полномочий по проведению капитального ремонта и строительства шахтных колодцев;
- выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области функций заказчика;
- наличие заключения о санитарном состоянии места расположения проектируемого шахтного колодца и прилегающей территории с указанием существующих или возможных источников микробного или химического загрязнения воды (за исключением случая направления средств субсидии на данные цели);
- наличие акта обследования соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области о целесообразности проведения капитального ремонта шахтного колодца (обследование проводится комиссией в составе специалистов органов местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области и органа местного самоуправления соответствующего муниципального района Смоленской области, на территории которого находится данное городское (сельское) поселение);
- наличие утвержденной проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев (за исключением случая направления средств субсидии на данные цели);
- наличие разрешения на строительство;
- наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальной программе, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
- согласование органами местного самоуправления муниципального образования с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета.
Методика расчета указанных субсидий приведена в приложении № 1.1 к Государственной программе.
Расходование указанных субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования указанных субсидий, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
11. Основное мероприятие "Предоставление субсидий некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств)".
Основное мероприятие предполагает создание и обеспечение функционирования некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" с целью формирования устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование средств собственников помещений в многоквартирных домах. Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" создается в соответствии с требованиями статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
12. Основное мероприятие "Предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджета Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на реконструкцию водоводов, осуществляемых за счет субсидии из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов".
Реализация основного мероприятия необходима в целях безаварийного водоснабжения жителей г. Вязьмы.
Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств федерального и местного бюджетов.
Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области (по согласованию).
Условиями предоставления указанной субсидии являются:
- соблюдение администрацией Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования за счет средств бюджета Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области расходов, указанных в пункте 1 приложения № 1 к соглашению от 27.11.2014 № 05-358/С о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, заключенному между Администрацией Смоленской области и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
- наличие утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости, на объекты капитального строительства, предусмотренные вышеуказанным соглашением;
- наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальной программе, связанных с целью предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области;
- согласование администрацией Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.
Методика расчета указанной субсидии приведена в приложении № 1.1 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования указанной субсидии утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
13. Основное мероприятие "Выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовка проектной документации, экспертиза проектной документации объекта "Строительство котельной с инженерными коммуникациями на ст. Семлево Вяземского района Смоленской области".
Реализация основного мероприятия необходима в целях бесперебойного обеспечения населения станции Семлево Вяземского района Смоленской области тепловой энергией и горячим водоснабжением.
Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области".
14. Основное мероприятие "Строительство котельной с инженерными коммуникациями на ст. Семлево Вяземского района Смоленской области".
Реализация основного мероприятия необходима в целях бесперебойного обеспечения населения станции Семлево Вяземского района Смоленской области тепловой энергией и горячим водоснабжением.
Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области".
План реализации Государственной программы приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения
Государственной программы

Общий объем ассигнований Государственной программы составляет 3875714,7 тыс. рублей (из них за счет остатков средств прошлых лет - 22341,9 тыс. рублей), в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2014 № 188, от 23.04.2014 № 300, от 18.07.2014 № 508, от 23.09.2014 № 661, от 26.09.2014 № 668, от 10.12.2014 № 839, от 26.12.2014 № 874, от 25.03.2015 № 141, от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311, от 22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 24.11.2015 № 736)
- в 2014 году - 1307077,6 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2014 № 188, от 23.04.2014 № 300, от 18.07.2014 № 508, от 23.09.2014 № 661, от 26.09.2014 № 668, от 10.12.2014 № 839, от 26.12.2014 № 874, от 25.03.2015 № 141)
- в 2015 году - 803616,5 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет) (за счет остатков средств прошлых лет - 22341,9 тыс. рублей);
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 05.06.2015 № 311, от 22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 24.11.2015 № 736)
- в 2016 году - 650712,5 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 18.07.2014 № 508, от 25.03.2015 № 141)
- в 2017 году - 251979,1 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- в 2018 году - 287443,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- в 2019 году - 287443,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- в 2020 году - 287443,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- в том числе по источникам финансирования:
- в 2014 году:
- федеральный бюджет - 38452,5 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2014 № 874)
- областной бюджет - 764923,9 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2014 № 188, от 23.04.2014 № 300, от 18.07.2014 № 508, от 26.09.2014 № 668, от 26.12.2014 № 874, от 25.03.2015 № 141)
- местные бюджеты - 197339,5 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 18.07.2014 № 508, от 23.09.2014 № 661, от 10.12.2014 № 839, от 26.12.2014 № 874)
- средства Фонда ЖКХ - 306361,7 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.07.2014 № 508)
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 18.07.2014 № 508;
- в 2015 году:
- остатки средств федерального бюджета прошлых лет - 8739,5 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.06.2015 № 311)
- областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет) - 548641,4 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 18.07.2014 № 508, от 25.03.2015 № 141, от 05.06.2015 № 311, от 22.06.2015 № 358, от 05.11.2015 № 675, от 24.11.2015 № 736)
- остатки средств областного бюджета прошлых лет - 4718,8 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.06.2015 № 311; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 736)
- местные бюджеты (без учета остатков средств прошлых лет) - 60234,2 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 18.07.2014 № 508, от 25.03.2015 № 141, от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311, от 22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 05.11.2015 № 675, от 24.11.2015 № 736)
- остатки средств местных бюджетов прошлых лет - 5062,6 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.06.2015 № 311)
- средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) - 194740,9 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 18.07.2014 № 508, от 25.03.2015 № 141, от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311, от 24.11.2015 № 736)
- остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 3821,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.06.2015 № 311; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 736)
- абзац утратил силу с 25 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141;
- в 2016 году:
- областной бюджет - 348940,0 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 18.07.2014 № 508, от 25.03.2015 № 141)
- местные бюджеты - 123906,3 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.07.2014 № 508)
- средства Фонда ЖКХ - 177866,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.07.2014 № 508)
- в 2017 году:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- областной бюджет - 129180,2 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- местные бюджеты - 66283,9 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- средства Фонда ЖКХ - 56515,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- в 2018 году:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- областной бюджет - 266137,2 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- местные бюджеты - 21305,8 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- в 2019 году:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- областной бюджет - 266137,2 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- местные бюджеты - 21305,8 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- в 2020 году:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- областной бюджет - 266137,2 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
- местные бюджеты - 21305,8 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 22.06.2015 № 358.

Таблица

Исключена с 25 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации
Государственной программы

Основными нормативными документами, определяющими государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, являются:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- Федеральный закон от 23 ноября 2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. № 167 "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. № 580 "Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. № 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 № 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Государственная программа предполагает реализацию ряда мер правового регулирования. Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении № 3 к Государственной программе.

6. Применение мер государственного регулирования в сфере
реализации Государственной программы

Меры государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы заключаются в осуществлении следующих контрольных функций уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области:
- контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам;
- контроль за соблюдением предельного уровня рентабельности при формировании цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы приведена в приложении № 4 к Государственной программе.

Паспорт
подпрограммы "Модернизация объектов жилищно-коммунального
хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 25.03.2015 № 141)

Ответственные исполнители подпрограммы Государственной программы
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2014 № 188)
Исполнители основных мероприятий подпрограммы Государственной программы
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2014 № 188)
Цель подпрограммы Государственной программы
повышение надежности и эффективности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области
Целевые показатели реализации подпрограммы Государственной программы
- количество аварий и инцидентов при выработке, транспортировке и распределении коммунального ресурса в процентах к уровню 2011 года, в том числе:
- на системах централизованного теплоснабжения (включая горячее водоснабжение);
- на системах централизованного водоснабжения;
- на системах водоотведения;
- количество модернизированных и реконструированных объектов теплоснабжения, введенных в эксплуатацию;
- количество модернизированных и реконструированных объектов водоснабжения, введенных в эксплуатацию;
- количество модернизированных и реконструированных объектов водоотведения, введенных в эксплуатацию;
- количество объектов, переведенных на индивидуальное или автономное отопление;
- количество разработанной проектно-сметной документации в год;
- количество капитально отремонтированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
Сроки (этапы) реализации подпрограммы Государственной программы
2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141)
Объемы ассигнований подпрограммы Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)
общий объем ассигнований подпрограммы составляет 473400,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- в 2014 году - 163878,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 74004,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 47103,7 тыс. рублей;
- в 2017 году - 47103,7 тыс. рублей;
- в 2018 году - 47103,7 тыс. рублей;
- в 2019 году - 47103,7 тыс. рублей;
- в 2020 году - 47103,7 тыс. рублей;
- в том числе по источникам финансирования:
- в 2014 году:
- областной бюджет - 155984,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 7894,0 тыс. рублей;
- в 2015 году:
- областной бюджет - 70667,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 3337,0 тыс. рублей;
- в 2016 году:
- областной бюджет - 45000,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2103,7 тыс. рублей;
- в 2017 году:
- областной бюджет - 45000,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2103,7 тыс. рублей;
- в 2018 году:
- областной бюджет - 45000,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2103,7 тыс. рублей;
- в 2019 году:
- областной бюджет - 45000,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2103,7 тыс. рублей;
- в 2020 году:
- областной бюджет - 45000,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2103,7 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 25.03.2015 № 141, от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311, от 22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 24.11.2015 № 736)

1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации подпрограммы

Жилищно-коммунальное хозяйство - важная отрасль экономики Смоленской области. Бесперебойное снабжение потребителей теплом, горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности Смоленской области.
Централизованное теплоснабжение жилищного фонда и объектов социального назначения осуществляется 873 котельными суммарной мощностью 1194,4 Гкал/час.
Мониторинг технического состояния котельных, расположенных на территории Смоленской области, показывает, что количество установленных в них котлов со сроком эксплуатации 10 лет и более ежегодно увеличивается на 5 - 7 процентов и составляет более 60,5 процента.
Наиболее слабым звеном системы теплоснабжения Смоленской области являются тепловые сети. Основная причина этого - наружная коррозия подземных теплопроводов, в первую очередь, подающих линий водяных тепловых сетей, на которые приходится 80 процентов всех повреждений на системах теплоснабжения.
Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) составляет 1199,4 км, из них 379,4 км - ветхие тепловые сети, что составляет 31,6 процента от общей протяженности тепловых сетей.
В 2010 году заменено 55,5 км (или 10,1 процента) от общего количества ветхих тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности. В 2011 году этот показатель составил 11,8 процента, в 2012 году - 10,9 процента.
Износ тепловых сетей, увеличение повреждаемости теплопроводов до 30 - 40 и более повреждений на 100 км в год приводят к снижению надежности теплоснабжения, значительным эксплуатационным затратам и отрицательным социальным последствиям. Повреждения на магистральных трубопроводах, как правило, приводят к длительным перерывам в подаче тепловой энергии целым жилым районам и к выходу из строя систем отопления в десятках зданий.
Системы централизованного водоснабжения и водоотведения являются важнейшими системами жизнеобеспечения населения Смоленской области, предназначенными для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения, приема от населения сточных вод и их очистки.
Система централизованного водоснабжения Смоленской области представляет собой комплекс взаимосвязанных технических сооружений и состоит из 1235 водозаборных узлов, состоящих из 1534 единиц водопроводных насосных станции первого подъема производительностью 738,3 тыс. куб. м в сутки, и 61 единицы станций второго и третьего подъемов производительностью 402,4 тыс. куб. м в сутки. При этом только 15 водозаборных узлов имеют очистные сооружения водопровода (станции обезжелезивания и умягчения воды) пропускной способностью 92,3 тыс. куб. м в сутки, что не превышает 25 процентов от полной потребности населения, и 5107,4 км водопроводных сетей, из которых 2061,9 км, или 40,3 процента, находятся в ветхом состоянии и нуждаются в замене.
Система водоотведения Смоленской области представляет собой комплекс технических сооружений, осуществляющих транспортировку и очистку сточных вод, и состоит из 206 комплексов очистных сооружений пропускной способностью 378,2 тыс. куб. м/сутки, 186 канализационных насосных станций и 1676,9 км канализационных сетей, из которых 426,8 км, или 25,4 процента, нуждаются в замене.
Из действующих канализационных очистных сооружений 42 процента перегружено, 80 процентов эксплуатируются более 40 лет и нуждаются в реконструкции. Дефицит мощностей канализационных очистных сооружений составляет 55 тыс. куб. м/сутки. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в водные объекты, что ухудшает экологическую обстановку и снижает рекреационную привлекательность водных объектов.
Износ основных фондов водоснабжения по состоянию на 01.01.2012 составил 80,5 процента.
Износ основных фондов объектов водоотведения по состоянию на 01.01.2012 составил 88,5 процента.
Ежегодный рост предельно изношенных сетей ведет к росту числа неисправностей и аварийных ситуаций, к увеличению утечек и неучтенных расходов воды при транспортировке. Для сокращения количества ветхих водопроводных и канализационных сетей необходимо ежегодно производить их замену в объеме не менее 7 процентов от их протяженности, что соответственно составляет около 350 км водопроводных и 110 км канализационных ветхих сетей.
В 2010 году при подготовке к зимнему отопительному периоду 2011 - 2012 годов было заменено только 29,4 км ветхих водопроводных сетей и 3,5 км ветхих канализационных сетей.
В 2011 году при подготовке к зимнему отопительному периоду 2011 - 2012 годов было заменено 56,8 км ветхих водопроводных сетей и 2,9 км ветхих канализационных сетей.
В 2012 году при подготовке к зимнему отопительному периоду 2012 - 2013 годов заменено еще меньше - 25,7 км ветхих водопроводных сетей и 2,6 км ветхих канализационных сетей.
Изношенность объектов водоснабжения приводит к снижению качества воды. Наряду с физическим износом оборудования, зданий и сооружений стоит учитывать и их моральный износ, увеличение которого связано с разработкой новых видов энергосберегающего оборудования, появлением новых технологий и материалов.
В соответствии с положениями статей 14 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения населения отнесена к ведению органов местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области.
Большая часть данных органов местного самоуправления без государственной поддержки не смогут эффективно решить задачи обеспечения надежности и безопасности функционирования объектов жизнеобеспечения населения.
Отсутствие достаточного объема средств в местных бюджетах (особенно в бюджетах сельских поселений) не позволяет органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в полной мере решать вопросы модернизации и реконструкции изношенных объектов жилищно-коммунального хозяйства для сокращения уровня аварийности, поэтому на сегодняшний день складывается тревожное положение с надежностью этих объектов.
Сложившееся состояние сектора теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод требует комплексного решения существующих проблем.
Подпрограмма направлена на гарантированное предоставление населению услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсоэнергосберегающих технологий.

2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение надежности и эффективности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
Целевыми показателями подпрограммы Государственной программы являются:
- количество аварий и инцидентов при выработке, транспортировке и распределении коммунального ресурса в процентах к уровню 2011 года, в том числе:
- на системах централизованного теплоснабжения (включая горячее водоснабжение);
- на системах централизованного водоснабжения;
- на системах водоотведения;
- количество модернизированных и реконструированных объектов теплоснабжения, введенных в эксплуатацию;
- количество модернизированных и реконструированных объектов водоснабжения, введенных в эксплуатацию;
- количество модернизированных и реконструированных объектов водоотведения, введенных в эксплуатацию;
- количество объектов, переведенных на индивидуальное или автономное отопление;
- количество разработанной проектно-сметной документации в год;
- количество капитально отремонтированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Сведения о целевых показателях реализации подпрограммы Государственной программы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 25.03.2015 № 141)

Основные мероприятия подпрограммы предусматривают меры государственной поддержки модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
Финансирование за счет средств областного бюджета проектов модернизации сетей и объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в приоритетном порядке направлено на снижение аварийности, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области. Финансирование за счет средств областного бюджета проектов модернизации систем водоотведения направлено на повышение качества очистки сточных вод. Проекты модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области могут включать также строительство отдельных объектов.
Приоритет отдан проектам модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области с более высоким уровнем износа, аварии на которых в зимний период могут привести к разрушению систем и объектов коммунальной инфраструктуры.
Средства областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области, органы местного самоуправления которых обеспечили принятие муниципальных целевых программ развития систем коммунальной инфраструктуры, обосновывающих необходимость получения и эффективность использования указанных средств.
Подпрограмма включает в себя шесть основных мероприятий:
- основное мероприятие "Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем теплоснабжения";
- основное мероприятие "Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем централизованного водоснабжения";
- основное мероприятие "Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем централизованного водоотведения";
- основное мероприятие "Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на перевод объектов на индивидуальное и автономное отопление";
- основное мероприятие "Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу";
- основное мероприятие "Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения".
Условиями предоставления субсидий, указанных в абзацах шестом - девятом, одиннадцатом настоящего раздела, являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличие муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления указанных субсидий, из которых возникают расходные обязательства;
- наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета;
- представление в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства заявок на получение указанных субсидий;
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства соглашения о предоставлении указанных субсидий;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на модернизацию систем теплоснабжения, модернизацию систем централизованного водоснабжения, модернизацию систем централизованного водоотведения, перевод объектов на индивидуальное и автономное отопление в размере не менее 5 процентов от общего объема указанных расходов; расходов на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения - не менее 1 процента от общего объема указанных расходов.
Методика расчета субсидий, указанных в абзацах шестом - девятом, одиннадцатом настоящего раздела, приведена в приложении № 1.1 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий, указанных в абзацах шестом - девятом, одиннадцатом настоящего раздела, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Условиями предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
- согласование органами местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на выполнение работ в рамках муниципального контракта на инженерные изыскания, и (или) в рамках муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации, и (или) муниципального контракта на получение положительного заключения государственной экспертизы в соотношении, предусмотренном подпрограммой;
- наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления указанных субсидий, из которых возникают расходные обязательства;
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству соглашения о предоставлении указанных субсидий.
Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу приведена в приложении № 1.1 к Государственной программе.
Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 25.03.2015 № 141)

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.
Общий объем ассигнований подпрограммы составляет 473400,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311, от 22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 24.11.2015 № 736)
- в 2014 году - 163878,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 74004,0 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311, от 22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 24.11.2015 № 736)
- в 2016 году - 47103,7 тыс. рублей;
- в 2017 году - 47103,7 тыс. рублей;
- в 2018 году - 47103,7 тыс. рублей;
- в 2019 году - 47103,7 тыс. рублей;
- в 2020 году - 47103,7 тыс. рублей;
- в том числе по источникам финансирования:
- в 2014 году:
- областной бюджет - 155984,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 7894,0 тыс. рублей;
- в 2015 году:
- областной бюджет - 70667,0 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.04.2015 № 228, от 24.11.2015 № 736)
- местные бюджеты - 3337,0 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311, от 22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 24.11.2015 № 736)
- в 2016 году:
- областной бюджет - 45000,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2103,7 тыс. рублей;
- в 2017 году:
- областной бюджет - 45000,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2103,7 тыс. рублей;
- в 2018 году:
- областной бюджет - 45000,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2103,7 тыс. рублей;
- в 2019 году:
- областной бюджет - 45000,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2103,7 тыс. рублей;
- в 2020 году:
- областной бюджет - 45000,0 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 2103,7 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению и отражаются в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
В случае привлечения внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета уменьшается на величину привлеченных внебюджетных средств.
Взаимодействие с муниципальными образованиями Смоленской области осуществляется путем координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с целью повышения надежности и эффективности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области.
Ответственный исполнитель подпрограммы Государственной программы осуществляет сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий, представляет отчеты о ходе реализации подпрограммы в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Обеспечивающая подпрограмма

Целью обеспечивающей подпрограммы Государственной программы является осуществление организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы, включая общественную поддержку.
Основными направлениями реализации обеспечивающей подпрограммы является:
- повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере реализации Государственной программы;
- информационное сопровождение Государственной программы;
- публикация инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы, в сети Интернет;
- проведение мероприятий по распространению результатов Государственной программы;
- информирование населения Смоленской области о реализации Государственной программы.
Ресурсное обеспечение обеспечивающей программы приведено в таблице.

Таблица
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 18.07.2014 № 508)

Наименование мероприятия
КОСГУ
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
Оплата труда с начислениями на оплату труда
211, 213
3739,9
-
-
Прочие расходы
212 - 340
24,3
-
-
Итого
3764,2
-
-





Приложение № 1
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 25.03.2015 № 141, от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311,
от 22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 24.11.2015 № 736)

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, повышение качества жилищного обеспечения населения
1.
Количество аварий на 100 км сетей коммунальной инфраструктуры
ед./100 км сетей
33,9
33,8
33,7
33,6
33,5
2.
Количество модернизированных и реконструированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, введенных в эксплуатацию
ед.
11
25
20
11
11
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311, от 22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 24.11.2015 № 736)
3.
Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда
чел.
379
488
778
662
840
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311)
4.
Количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов
тыс. чел.
5,4
-
5,4
-
-
5.
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
%
59,7
59,8
59,9
60
60
6.
Количество шахтных колодцев, введенных в эксплуатацию после капитального ремонта
(ед.)
-
-
5
-
-
7.
Количество вновь построенных шахтных колодцев, введенных в эксплуатацию
(ед.)
172
50
40
-
-
8.
Количество граждан, обеспеченных в результате строительства или капитального ремонта шахтных колодцев питьевой водой в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1175-02
(чел.)
6067
не менее 400
не менее 400
-
-
Подпрограмма "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
9.
Количество аварий и инцидентов при выработке, транспортировке и распределении коммунального ресурса в процентах к уровню 2011 года, в том числе:
-
-
-
-
-
-
на системах централизованного теплоснабжения (включая горячее водоснабжение)
%
98,9
98,8
99,1
98,9
98,9
на системах централизованного водоснабжения
%
98,9
98,8
99,1
98,9
98,9
на системах водоотведения
%
98,9
98,8
99,1
98,9
98,9
10.
Количество модернизированных и реконструированных объектов теплоснабжения, введенных в эксплуатацию
ед.
7
3
1
2
2
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 05.06.2015 № 311, от 23.09.2015 № 599)
10.1.
Уровень технической готовности модернизированных и реконструированных объектов теплоснабжения, введенных в эксплуатацию
%
100
100
100
100
100
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 05.06.2015 № 311, от 23.09.2015 № 599)
11.
Количество модернизированных и реконструированных объектов водоснабжения, введенных в эксплуатацию
ед.
1
5
1
2
2
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015 № 311, от 23.09.2015 № 599)
11.1.
Уровень технической готовности модернизированных и реконструированных объектов водоснабжения, введенных в эксплуатацию
%
100
100
100
100
100
12.
Количество модернизированных и реконструированных объектов водоотведения, введенных в эксплуатацию
ед.
3
1
2
1
1
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 05.06.2015 № 311)
12.1.
Уровень технической готовности модернизированных и реконструированных объектов водоотведения, введенных в эксплуатацию
%
100
100
100
100
100
13.
Количество объектов, переведенных на индивидуальное или автономное отопление
ед.
5
1
2
1
1
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 736)
13.1.
Уровень технической готовности объектов, переведенных на индивидуальное или автономное отопление
%
100
100
100
100
100
14.
Количество капитально отремонтированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
ед.
6
12
13
5
5
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 05.06.2015 № 311, от 22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 24.11.2015 № 736)
14.1.
Уровень технической готовности капитально отремонтированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
%
100
100
100
100
100





Приложение № 1.1
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(введена постановлением Администрации Смоленской области
от 25.03.2015 № 141;
в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 22.06.2015 № 358)

№ п/п
Наименование субсидии
Методика расчета субсидии
1
2
3
1.
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства")
объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Смоленской области, на территории которого находится соответствующая площадь жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, определяется по следующей формуле:

Vi = Fi + Ci, где:

Fi - объем средств областного бюджета, образованных за счет финансовой поддержки из средств Фонда ЖКХ на реализацию региональной программы в i-м муниципальном образовании Смоленской области;
Ci - объем средств областного бюджета без учета финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на реализацию региональной программы в i-м муниципальном образовании Смоленской области.
Объем средств областного бюджета, образованных за счет финансовой поддержки из средств Фонда ЖКХ на реализацию региональной программы (Fi), рассчитывается пропорционально площади аварийного жилищного фонда, находящегося на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области, по следующей формуле:



F - суммарный объем средств областного бюджета, образованных за счет финансовой поддержки из средств Фонда ЖКХ на реализацию региональной программы в муниципальных образованиях Смоленской области;
Pi - скорректированная потребность в средствах на переселение, определяемая для i-го муниципального образования Смоленской области, на территории которого находится соответствующая площадь жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года;
SumiPi - общая сумма скорректированных потребностей в средствах на переселение, определяемых для всех муниципальных образований Смоленской области, отобранных в установленном порядке для участия в региональной программе.
Скорректированная потребность в средствах на переселение ежегодно для каждого муниципального образования Смоленской области (Pi) определяется по следующей формуле:



30450 - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая для Смоленской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (рублей);
Siобщ - общая площадь жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, расположенного на территории i-го муниципального образования Смоленской области;
БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Смоленской области на текущий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования. При этом, если значение показателя уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Смоленской области на текущий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Смоленской области превышает единицу, для целей расчета увеличения лимита средств на переселение такое значение принимается равным единице.
Объем средств областного бюджета без учета финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на реализацию региональной программы (Ci) рассчитывается пропорционально площади аварийного жилищного фонда, находящегося на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области, по следующей формуле:

Ci = Si x 30450 - Fi - Mi, где:

Si - площадь жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, расположенного на территории i-го муниципального образования Смоленской области, определенная для соответствующего этапа реализации региональной программы;
Mi - объем средств местного бюджета i-го муниципального образования на реализацию региональной программы в i-м муниципальном образовании
2.
Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 22.06.2015 № 358
3.
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство или реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
объем субсидий определяется исходя из стоимости объекта, которая рассчитывается на основании проектно-сметной документации на строительство или реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, имеющей положительное заключение областного государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы по Смоленской области" и положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости
4.
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области
объем субсидий определяется по следующей формуле:

Ci = Ciz x k1 + Cin x k2 + Cis x k3, где:

Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, участвующего в реализации Государственной программы в текущем финансовом году.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, участвующего в реализации Государственной программы в текущем финансовом году, не должен быть менее 150 тыс. рублей.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, участвующего в реализации Государственной программы в текущем финансовом году, не должен быть более суммы, необходимой для строительства и (или) капитального ремонта шахтных колодцев, заявленных муниципальным образованием, исходя из расчета 150 тыс. рублей на один шахтный колодец.
Ciz - объем финансовых средств бюджету i-го муниципального образования, рассчитанный исходя из потребности муниципальных образований в строительстве и (или) капитальном ремонте шахтных колодцев в текущем финансовом году (на основании заявок на предоставление субсидий, представляемых муниципальными образованиями в срок не позднее 15 февраля текущего финансового года). Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:



C - объем субсидий, предусмотренный на реализацию Государственной программы в текущем финансовом году;
z - количество шахтных колодцев согласно заявкам, представленным в уполномоченный орган муниципальными образованиями, участвующими в реализации Государственной программы в текущем финансовом году;
zi - количество шахтных колодцев согласно заявке, представленной в уполномоченный орган i-м муниципальным образованием, участвующим в реализации Государственной программы в текущем финансовом году;
k1 - поправочный коэффициент в отношении потребности муниципальных образований в строительстве и (или) капитальном ремонте шахтных колодцев, равный 0,3.
В случае если Ciz равен нулю, распределение субсидии бюджету i-го муниципального образования не осуществляется.
Cin - объем финансовых средств бюджету i-го муниципального образования, рассчитанный исходя из численности постоянного населения муниципальных образований, участвующих в реализации Государственной программы, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (далее - Росстат) по состоянию на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году. Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:



ni - численность постоянного населения i-го муниципального образования по данным Росстата по состоянию на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году;
n - численность постоянного населения муниципальных образований, участвующих в реализации Государственной программы, по данным Росстата по состоянию на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году;
k2 - поправочный коэффициент в отношении численности постоянного населения, равный 0,3;
Cis - объем финансовых средств бюджету i-го муниципального образования, рассчитанный исходя из площади жилищного фонда, не оборудованного водопроводом, муниципальных образований, участвующих в реализации Государственной программы, по данным Росстата по состоянию на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году. Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:



si - площадь жилищного фонда, не оборудованного водопроводом, i-го муниципального образования по данным Росстата по состоянию на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году;
s - площадь жилищного фонда, не оборудованного водопроводом, муниципальных образований, участвующих в реализации Государственной программы, по данным Росстата по состоянию на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году;
k3 - поправочный коэффициент в отношении площади жилищного фонда, не оборудованного водопроводом, равный 0,4
5.
Субсидия для софинансирования расходов бюджета Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на реконструкцию водоводов, осуществляемых за счет субсидии из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов
объем субсидии определяется исходя из стоимости объекта, которая рассчитывается на основании проектно-сметной документации на реконструкцию объекта "Реконструкция водоводов 2 D600мм, L = 13 км от Бознянского водозабора до базы МП "Водоканал" г. Вязьма Смоленской области (корректировка). Участок ПК19 - ПК52 протяженностью L = 3,3 км, одна нитка, г. Вязьма", имеющей положительное заключение областного государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы по Смоленской области" и положительное заключение федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" (ФАУ "Главгосэкспертиза России", Санкт-Петербургский филиал) о проверке достоверности определения сметной стоимости
6.
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда
объем субсидий определяется исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Смоленской области на IV квартал 2013 года, в пределах предоставления площадей жилых помещений, определенных федеральным и областным законодательством.
Справочно: дата "на IV квартал 2013 года" определена по дате объявления о проведении конкурса на приобретение указанных квартир в IV квартале 2013 года
7.
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем теплоснабжения
объем субсидий определяется исходя из стоимости объекта, которая рассчитывается на основании проектно-сметной документации на реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства, имеющей положительное заключение областного государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы по Смоленской области" и положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости, а в случае капитального ремонта объекта - определяется на основании сметной документации, согласованной с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства
8.
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем централизованного водоснабжения
9.
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем централизованного водоотведения
10.
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на перевод объектов на индивидуальное и автономное отопление
11.
Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
12.
Субсидия для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу
объем субсидий определяется на основании сметной документации на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, согласованной с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства





Приложение № 2
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 05.11.2015 № 675,
от 24.11.2015 № 736)

№ п/п
Наименование
Исполнитель мероприятия
Источник финансового обеспечения
Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)
Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
всего
2015 год
2016 год
2017 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.11.2015 № 736)
1.
Общая площадь капитально отремонтированных жилых домов (тыс. кв. м)
x
x
x
x
x
x
149,29
-
-
2.
Количество капитально отремонтированных жилых домов (ед.)
x
x
x
x
x
x
60
-
-
3.
Предоставление субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
всего
92968,3
16968,3
38000,0
38000,0
x
x
x
из них:




средства Фонда ЖКХ
8602,9
8602,9
-
-
областной бюджет
46365,4
8365,4
19000,0
19000,0
местные бюджеты
38000,0
0,0
19000,0
19000,0
Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы

всего
92968,3
16968,3
38000,0
38000,0
x
x
x
из них:




средства Фонда ЖКХ
8602,9
8602,9
-
-
областной бюджет
46365,4
8365,4
19000,0
19000,0
местные бюджеты
38000,0
0,0
19000,0
19000,0
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 05.11.2015 № 675)
4.
Общая площадь жилых помещений в домах, подлежащих сносу или реконструкции (тыс. кв. м)
x
x
x
x
x
x
14,6
12,8
17,2
5.
Количество жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции (ед.)
x
x
x
x
x
x
53
39
44
6.
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства")
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
всего (без учета остатков средств прошлых лет)
919674,4
389327,4
383471,6
146875,4
x
x
x
всего (за счет остатков средств прошлых лет)
13258,6
13258,6
-
-
из них:




средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет)
420519,0
186138,0
177866,0
56515,0
остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет
3821,0
3821,0
-
-
областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет)
294325,7
146342,7
102802,8
45180,2
остатки средств областного бюджета прошлых лет
4718,8
4718,8
-
-



местные бюджеты (без учета остатков средств прошлых лет)
204829,7
56846,7
102802,8
45180,2



остатки средств местных бюджетов прошлых лет
4718,8
4718,8
-
-



Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы

всего (без учета остатков средств прошлых лет)
919674,4
389327,4
383471,6
146875,4
x
x
x
всего (за счет остатков средств прошлых лет)
13258,6
13258,6
-
-
из них:




средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет)
420519,0
186138,0
177866,0
56515,0
остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет
3821,0
3821,0
-
-
областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет)
294325,7
146342,7
102802,8
45180,2
остатки средств областного бюджета прошлых лет
4718,8
4718,8
-
-
местные бюджеты (без учета остатков средств прошлых лет)
204829,7
56846,7
102802,8
45180,2
остатки средств местных бюджетов прошлых лет
4718,8
4718,8
-
-
Региональная программа по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Смоленской области
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.11.2015 № 736)
7.
Переработка твердых бытовых отходов на мусоросортировочном заводе мощностью 120 тыс. т в год, расположенном на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
x
x
x
x
x
x
нет
да
да
8.
Предоставление субсидии участнику региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры на уплату процентов (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора) по долгосрочным кредитам и облигационным займам, привлеченным участником региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры после 1 января 2012 года, в валюте Российской Федерации в соответствии с кредитными договорами и условиями выпуска облигаций, предусматривающих возврат средств через три года и более, в рамках реализации Региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Смоленской области на 2013 - 2015 годы
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
всего (без учета остатков средств прошлых лет)
0,0
0,0
-
-
x
x
x
всего (за счет остатков средств прошлых лет)
0,0
0,0


из них:




средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет)
0,0
0,0
-
-
остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет
0,0
0,0


областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет)
0,0
0,0


остатки средств областного бюджета прошлых лет
0,0
0,0
-
-
Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы

всего (без учета остатков средств прошлых лет)
0,0
0,0
-
-
x
x
x
всего (за счет остатков средств прошлых лет)
0,0
0,0


из них:




средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет)
0,0
0,0
-
-
остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет
0,0
0,0


областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет)
0,0
0,0


остатки средств областного бюджета прошлых лет
0,0
0,0
-
-
Региональная программа "Чистая вода"
9.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (%)
x
x
x
x
x
x
-
-
-
10.
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети (%)
x
x
x
x
x
x
-
-
-
11.
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети (%)
x
x
x
x
x
x
-
-
-
12.
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство или реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципальных образований Смоленской области
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
всего
-
-
-
-
x
x
x
из них:







федеральный бюджет
-
-
-
-



областной бюджет
-
-
-
-



местные бюджеты
-
-
-
-



внебюджетные источники
-
-
-
-



Итого по основному мероприятию 4 Государственной программы

всего
-
-
-
-
x
x
x
из них:







федеральный бюджет
-
-
-
-



областной бюджет
-
-
-
-



местные бюджеты
-
-
-
-



внебюджетные источники
-
-
-
-



Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность)
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.11.2015 № 736)
13.
Количество теплоснабжающих организаций, которым предоставляется субсидия (ед.)
x
x
x
x
x
x
36
33
-
14.
Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность)
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
областной бюджет
286803,8
132803,8
154000,0
-
x
x
x
Итого по основному мероприятию 5 Государственной программы

областной бюджет
286803,8
132803,8
154000,0
-
x
x
x
Предоставление субсидий организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.11.2015 № 736)
15.
Количество организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, которым предоставляется субсидия (ед.)
x
x
x
x
x
x
15
13
-
16.
Предоставление субсидий организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
областной бюджет
14884,8
6747,6
8137,2
-
x
x
x
Итого по основному мероприятию 6 Государственной программы

областной бюджет
14884,8
6747,6
8137,2
-
x
x
x
Предоставление в 2015 году из областного бюджета субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии не менее чем в 40 городских и сельских поселениях Смоленской области в объеме не менее 1000000 Гкал в год, на возмещение недополученных доходов, связанных с невключением в необходимую валовую выручку теплоснабжающих организаций при осуществлении государственного регулирования тарифов внереализационных расходов, связанных со списанием невозможной к взысканию дебиторской задолженности
17.
Количество теплоснабжающих организаций, которым предоставляется субсидия (ед.)
x
x
x
x
x
x
1
-
-
18.
Предоставление в 2015 году из областного бюджета субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии не менее чем в 40 городских и сельских поселениях Смоленской области в объеме не менее 1000000 Гкал в год, на возмещение недополученных доходов, связанных с невключением в необходимую валовую выручку теплоснабжающих организаций при осуществлении государственного регулирования тарифов внереализационных расходов, связанных со списанием невозможной к взысканию дебиторской задолженности
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
областной бюджет
11993,6
11993,6
-
-

x
x
Итого по основному мероприятию 7 Государственной программы

областной бюджет
11993,6
11993,6
-
-

x
x
Предоставление в 2015 году из областного бюджета субсидии организациям, оказывающим услуги по горячему водоснабжению в более чем 10 муниципальных образованиях Смоленской области в объеме не менее 2000000 кубических метров в год, на возмещение затрат по статье "Расход тепловой энергии на подогрев холодной воды", не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов
19.
Количество организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, которым предоставляется субсидия (ед.)
x
x
x
x
x
x
1
-
-
20.
Предоставление в 2015 году из областного бюджета субсидии организациям, оказывающим услуги по горячему водоснабжению в более чем 10 муниципальных образованиях Смоленской области в объеме не менее 2000000 кубических метров в год, на возмещение затрат по статье "Расход тепловой энергии на подогрев холодной воды", не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
областной бюджет
66031,6
66031,6
-
-

x
x
Итого по основному мероприятию 8 Государственной программы

областной бюджет
66031,6
66031,6
-
-

x
x
Предоставление в 2015 году из областного бюджета субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии не менее чем в 40 городских и сельских поселениях Смоленской области в объеме не менее 1000000 Гкал в год, на возмещение недополученных доходов, связанных с превышением учтенного при установлении тарифов на тепловую энергию объема полезного отпуска над фактическим, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов
21.
Количество теплоснабжающих организаций, которым предоставляется субсидия (ед.)
x
x
x
x
x
x
1
-
-
22.
Предоставление в 2015 году из областного бюджета субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии не менее чем в 40 городских и сельских поселениях Смоленской области в объеме не менее 1000000 Гкал в год, на возмещение недополученных доходов, связанных с превышением учтенного при установлении тарифов на тепловую энергию объема полезного отпуска над фактическим, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
областной бюджет
31137,1
31137,1
-
-

x
x
Итого по основному мероприятию 9 Государственной программы

областной бюджет
31137,1
31137,1
-
-

x
x
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области
23.
Количество шахтных колодцев, введенных в эксплуатацию после капитального ремонта (ед.)
x
x
x
x
x
x
5
-
-
24.
Количество вновь построенных шахтных колодцев, введенных в эксплуатацию (ед.)
x
x
x
x
x
x
40
-
-
25.
Количество граждан, обеспеченных в результате строительства или капитального ремонта шахтных колодцев питьевой водой в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1175-02 (чел.)
x
x
x
x
x
x
не менее 400
-
-
26.
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
всего
5050,5
5050,5
-
-
x
x
x
из них:







областной бюджет
5000,0
5000,0
-
-



местные бюджеты
50,5
50,5
-
-



Итого по основному мероприятию 10 Государственной программы

всего
5050,5
5050,5
-
-
x
x
x
из них:







областной бюджет
5000,0
5000,0
-
-



местные бюджеты
50,5
50,5
-
-



Предоставление субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств)
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 05.11.2015 № 675)
27.
Осуществление деятельности, направленной на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов с использованием средств некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области"
x
x
x
x
x
x
да
да
да
28.
Предоставление субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств)
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
областной бюджет
80634,6
40634,6
20000,0
20000,0
x
x
x
Итого по основному мероприятию 11 Государственной программы

областной бюджет
80634,6
40364,6
20000,0
20000,0
x
x
x
Предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджета Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на реконструкцию водоводов, осуществляемых за счет субсидии из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов
29.
Уровень технической готовности объектов капитального строительства за год (%)
x
x
x
x
x
x
100
-
-
30.
Количество построенных объектов (ед.)
x
x
x
x
x
x
1
-
-
31.
Предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджета Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на реконструкцию водоводов, осуществляемых за счет субсидии из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
всего (без учета остатков средств прошлых лет)
-
-
-
-
x
x
x
всего (за счет остатков средств прошлых лет)
9083,3
9083,3
-
-



из них:







федеральный бюджет (без учета остатков средств прошлых лет)
-
-
-
-



остатки средств федерального бюджета прошлых лет
8739,5
8739,5
-
-



местный бюджет (без учета остатков средств прошлых лет)
-
-
-
-



остатки средств местных бюджетов прошлых лет
343,8
343,8
-
-



Итого по основному мероприятию 12 Государственной программы

всего (без учета остатков средств прошлых лет)
-
-
-
-
x
x
x
всего (за счет остатков средств прошлых лет)
9083,3
9083,3
-
-



из них:







федеральный бюджет (без учета остатков средств прошлых лет)
-
-
-
-



остатки средств федерального бюджета прошлых лет
8739,5
8739,5
-
-



местный бюджет (без учета остатков средств прошлых лет)
-
-
-
-



остатки средств местных бюджетов прошлых лет
343,8
343,8
-
-



Выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовка проектной документации, экспертиза проектной документации объекта "Строительство котельной с инженерными коммуникациями на ст. Семлево Вяземского района Смоленской области"
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.11.2015 № 736)
32.
Количество разработанной проектно-сметной документации (ед.)
x
x
x
x
x
x
1
-
-
33.
Выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовка проектной документации, экспертиза проектной документации объекта "Строительство котельной с инженерными коммуникациями на ст. Семлево Вяземского района Смоленской области"
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области"
областной бюджет
2618,0
2618,0
-
-
x
x
x
Итого по основному мероприятию 13 Государственной программы

областной бюджет
2618,0
2618,0
-
-
x
x
x
Строительство котельной с инженерными коммуникациями на ст. Семлево Вяземского района Смоленской области
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.11.2015 № 736)
34.
Количество построенных объектов (ед.)
x
x
x
x
x
x
1
-
-
35.
Строительство котельной с инженерными коммуникациями на ст. Семлево Вяземского района Смоленской области
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области"
областной бюджет
26300,0
26300,0
-
-
x
x
x
Итого по основному мероприятию 14 Государственной программы

областной бюджет
26300,0
26300,0
-
-
x
x
x
Повышение надежности и эффективности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области
Подпрограмма "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.11.2015 № 736)
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем теплоснабжения
36.
Количество модернизированных и реконструированных объектов теплоснабжения, введенных в эксплуатацию (ед.)
x
x
x
x
x
x
1
2
2
37.
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем теплоснабжения
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
всего
24421,2
1263,2
11579,0
11579,0
x
x
x
из них:




областной бюджет
23200,0
1200,0
11000,0
11000,0
местные бюджеты
1221,2
63,2
579,0
579,0








Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы

всего
24421,2
1263,2
11579,0
11579,0
x
x
x
из них:




областной бюджет
23200,0
1200,0
11000,0
11000,0
местные бюджеты
1221,2
63,2
579,0
579,0
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем централизованного водоснабжения
38.
Количество модернизированных и реконструированных объектов водоснабжения, введенных в эксплуатацию (ед.)

x
x
x
x
x
1
2
2
39.
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем централизованного водоснабжения
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
всего
76592,8
49780,8
13406,0
13406,0
x
x
x
из них:




областной бюджет
72738,1
47268,1
12735,0
12735,0
местные бюджеты
3854,7
2512,7
671,0
671,0
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы

всего
76592,8
49780,8
13406,0
13406,0
x
x
x
из них:




областной бюджет
72738,1
47268,1
12735,0
12735,0
местные бюджеты
3854,7
2512,7
671,0
671,0
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем централизованного водоотведения
40.
Количество модернизированных и реконструированных объектов водоотведения, введенных в эксплуатацию (ед.)
x
x
x
x
x
x
2
1
1
41.
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем централизованного водоотведения
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
всего
24769,0
3716,2
10526,4
10526,4
x
x
x
из них:




областной бюджет
23530,3
3530,3
10000,0
10000,0
местные бюджеты
1238,7
185,9
526,4
526,4
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы

всего
24769,0
3716,2
10526,4
10526,4
x
x
x
из них:




областной бюджет
23530,3
3530,3
10000,0
10000,0
местные бюджеты
1238,7
185,9
526,4
526,4
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на перевод объектов на индивидуальное и автономное отопление
42.
Количество объектов, переведенных на индивидуальное или автономное отопление (ед.)
x
x
x
x
x
x
2
1
1
43.
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на перевод объектов на индивидуальное и автономное отопление
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
всего
18355,6
7827,6
5264,0
5264,0
x
x
x
из них:




областной бюджет
17400,0
7400,0
5000,0
5000,0
местные бюджеты
955,6
427,6
264,0
264,0
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы

всего
18355,6
7827,6
5264,0
5264,0
x
x
x
из них:




областной бюджет
17400,0
7400,0
5000,0
5000,0
местные бюджеты
955,6
427,6
264,0
264,0
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу
44.
Количество разработанной проектно-сметной документации в год (ед.)
x
x
x
x
x
x
1
-
-
45.
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
всего
526,4
526,4
-
-
x
x
x
из них:




областной бюджет
500,0
500,0
-
-
местные бюджеты
26,4
26,4
-
-
Итого по основному мероприятию 5 подпрограммы

всего
526,4
526,4
-
-
x
x
x
из них:




областной бюджет
500,0
500,0
-
-
местные бюджеты
26,4
26,4
-
-
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
46.
Количество капитально отремонтированных объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (ед.)
x
x
x
x
x
x
13
5
5
47.
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
всего
23546,4
10889,8
6328,3
6328,3
x
x
x
из них:




областной бюджет
23298,6
10768,6
6265,0
6265,0
местные бюджеты
247,8
121,2
63,3
63,3
Итого по основному мероприятию 6 подпрограммы

всего
23546,4
10889,8
6328,3
6328,3
x
x
x
из них:




областной бюджет
23298,6
10768,6
6265,0
6265,0
местные бюджеты
247,8
121,2
63,3
63,3
Всего по подпрограмме

всего
168211,4
74004,0
47103,7
47103,7
x
x
x
из них:




областной бюджет
160667,0
70667,0
45000,0
45000,0
местные бюджеты
7544,4
3337,0
2103,7
2103,7
Обеспечивающая подпрограмма
48.
Финансовое обеспечение администратора Государственной программы
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
областной бюджет
-
-
-
-
x
x
x
Всего по Государственной программе

всего (без учета остатков средств прошлых лет)
1706308,1
803616,5
650712,5
251979,1
x
x
x
всего (за счет остатков средств прошлых лет)
22341,9
22341,9
-
-
из них:




федеральный бюджет (без учета остатков прошлых лет)
-
-
-
-
остатки средств федерального бюджета прошлых лет
8739,5
8739,5
-
-
областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет)
1026761,6
548641,4
348940,0
129180,2
остатки средств областного бюджета прошлых лет
4718,8
4718,8
-
-
местные бюджеты (без учета остатков средств прошлых лет)
250424,6
60234,2
123906,5
66283,9
остатки средств местных бюджетов прошлых лет
5062,6
5062,6
-
-
средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет)
429121,9
194740,9
177866,0
56515,0
остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет
3821,0
3821,0
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 736)





Приложение № 2.1
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Утратило силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 22.06.2015 № 358.





Приложение № 3
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 25.03.2015 № 141)

№ п/п
Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы
Основные положения нормативного правового акта
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1
2
3
4
1.
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства")"
предусматривает утверждение распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства")
ежегодно после утверждения заявки Фондом ЖКХ
2.
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на строительство или реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципальных образований Смоленской области, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий"
предусматривает утверждение положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство или реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципальных образований Смоленской области, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий
после утверждения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявки Смоленской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 № 1092
3.
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на строительство или реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципальных образований Смоленской области"
предусматривает утверждение распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство и (или) реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципальных образований Смоленской области
ежегодно после утверждения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявки Смоленской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 № 1092
4.
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий"
предусматривает утверждение положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий
I квартал 2014 года
5.
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области"
предусматривает утверждение распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на строительство и (или) капитальный ремонт шахтных колодцев на территории муниципальных образований Смоленской области
II квартал 2014, 2015, 2018, 2019, 2020 годов
6.
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на модернизацию систем теплоснабжения, модернизацию систем централизованного водоснабжения, модернизацию систем централизованного водоотведения, перевод объектов на индивидуальное и автономное отопление, капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий"
предусматривает утверждение положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем теплоснабжения, модернизацию систем централизованного водоснабжения, модернизацию систем централизованного водоотведения, перевод объектов на индивидуальное и автономное отопление, капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий
I квартал 2014 года
7.
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий"
предусматривает утверждение положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий
IV квартал 2014 года
8.
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на модернизацию систем теплоснабжения, модернизацию систем централизованного водоснабжения, модернизацию систем централизованного водоотведения, перевод объектов на индивидуальное и автономное отопление, капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу"
предусматривает утверждение распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем теплоснабжения, модернизацию систем централизованного водоснабжения, модернизацию систем централизованного водоотведения, перевод объектов на индивидуальное и автономное отопление, капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу
ежегодно в II - III кварталах
9.
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области"
предусматривает утверждение порядка утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области
III квартал 2014 года
10.
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность)"
регулирует предоставление из областного бюджета субсидий теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность)
IV квартал 2014 года;
II квартал 2015 года
11.
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"
регулирует предоставление из областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
II квартал 2015 года
12.
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидии в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы участнику региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры на уплату процентов (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора) по долгосрочным кредитам и облигационным займам, привлеченным участником региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры после 1 января 2012 года, в валюте Российской Федерации в соответствии с кредитными договорами и условиями выпуска облигаций, предусматривающих возврат средств через три года и более, в рамках реализации Региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Смоленской области на 2013 - 2015 годы"
регулирует предоставление из областного бюджета субсидии участнику региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры на уплату процентов (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора) по долгосрочным кредитам и облигационным займам, привлеченным участником региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры после 1 января 2012 года, в валюте Российской Федерации в соответствии с кредитными договорами и условиями выпуска облигаций, предусматривающих возврат средств через три года и более, в рамках реализации Региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Смоленской области на 2013 - 2015 годы
II квартал 2015 года
13.
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств)"
регулирует предоставление из областного бюджета субсидий некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств)
II квартал 2015 года
14.
Постановление Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора"
регулирует предоставление из областного бюджета субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора
II квартал 2015 года





Приложение № 4
к областной государственной программе
"Создание условий для обеспечения
качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы

ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 25.03.2015 № 141)

№ п/п
Наименование меры
Основание применения меры государственного регулирования
Объем выпадающих доходов областного бюджета (тыс. руб.)
Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам
постановление Администрации Смоленской области от 09.11.2006 № 397 "Об образовании Главного управления "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"
-
-
-
-
-
-
-
обеспечение сохранности жилищного фонда, создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области
2.
Контроль за соблюдением предельного уровня рентабельности при формировании цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам
постановление Администрации Смоленской области от 19.01.2015 № 4 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития Смоленской области"
-
-
-
-
-
-
-
недопущение продаж топлива твердого, топлива печного бытового и керосина гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье по завышенной цене


------------------------------------------------------------------