Постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2013 N 916 "Об утверждении областной государственной программы "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2013 г. № 916

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 19.02.2014 № 94, от 08.05.2014 № 332, от 06.06.2014 № 411,
от 03.09.2014 № 612, от 26.12.2014 № 869, от 29.12.2014 № 919,
от 20.03.2015 № 129, от 03.09.2015 № 554, от 24.11.2015 № 737)

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 № 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 № 469, от 09.02.2015 № 41, от 18.08.2015 № 512) Администрация Смоленской области постановляет:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.12.2014 № 919, от 20.03.2015 № 129, от 24.11.2015 № 737)
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (далее также - Государственная программа).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ





Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 19.11.2013 № 916

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 19.02.2014 № 94, от 08.05.2014 № 332, от 06.06.2014 № 411,
от 03.09.2014 № 612, от 26.12.2014 № 869, от 29.12.2014 № 919,
от 20.03.2015 № 129, от 03.09.2015 № 554, от 24.11.2015 № 737)

Паспорт
областной государственной программы "Обеспечение законности
и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 № 129)

Администратор Государственной программы
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами (далее также - Департамент)
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.02.2014 № 94)
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.02.2014 № 94)
Исполнители основных мероприятий Государственной программы
Аппарат Администрации Смоленской области;
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами;
Департамент Смоленской области по информационным технологиям;
Департамент Смоленской области по здравоохранению;
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи;
Департамент Смоленской области по социальному развитию;
Департамент Смоленской области по культуре и туризму;
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области;
Департамент Смоленской области по внутренней политике;
Абзац утратил силу с 3 сентября 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554;
Главное управление спорта Смоленской области;
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (далее - УМВД России по Смоленской области) (по согласованию);
Антитеррористическая комиссия в Смоленской области;
Оперативный штаб в Смоленской области;
антитеррористические комиссии в муниципальных образованиях Смоленской области;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области (далее - УФСИН России по Смоленской области) (по согласованию);
Управление Федеральной миграционной службы по Смоленской области (далее - УФМС России по Смоленской области) (по согласованию);
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области (далее - УФСБ России по Смоленской области) (по согласованию);
Смоленская таможня;
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Смоленской области (далее - УФСКН России по Смоленской области) (по согласованию);
Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы (далее - ГУ Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы);
смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Центр информационно-коммуникационных технологий" (далее также - СОГБУ "Центр информационно-коммуникационных технологий");
смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Пожарно-спасательный центр" (далее - СОГБУ "Пожарно-спасательный центр");
Абзац утратил силу с 3 сентября 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554;
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее - ГУ ОПФР по Смоленской области);
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129, от 03.09.2015 № 554)
Наименование подпрограмм Государственной программы
подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области";
подпрограмма "Антитеррор - Смоленск";
подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области";
обеспечивающая подпрограмма
Цели Государственной программы
обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Целевые показатели реализации Государственной программы
доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области;
доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области;
оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области;
доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы;
доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся
Сроки (этапы) реализации Государственной программы
2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)
объем ассигнований областного бюджета на реализацию Государственной программы составляет 299019,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 132211,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 31078,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 25451,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 25446,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 28276,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 28276,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 28276,9 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129, от 03.09.2015 № 554)
Ожидаемые результаты реализации Государственной
программы
оздоровление в результате осуществления предупредительно-профилактических мероприятий криминогенной обстановки на территории Смоленской области;
совершенствование системы мониторинга состояния безопасности в Смоленской области и улучшение информированности населения в сфере противодействия террористическим угрозам;
повышение оснащенности оперативных групп в муниципальных образованиях Смоленской области, Оперативного штаба в Смоленской области, подразделений, участвующих и привлекаемых к борьбе с терроризмом, а также уровня их готовности;
формирование системы социальной помощи и предоставления необходимого жизненного минимума (трудоустройства и бытового устройства) лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы

1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 № 129)

Стабилизация социально-экономической обстановки в Смоленской области, ее движение вперед неразрывно связаны с необходимостью поддержания в Смоленской области общественного порядка и общественной безопасности, оздоровления криминогенной ситуации, повышения эффективности мер профилактики и противодействия преступности, антитеррористической защищенности населения, критически важных объектов промышленности, транспорта и жизнеобеспечения.
Администрацией Смоленской области в целях эффективной реализации мероприятий правоохранительной и антитеррористической направленности, повышения уровня межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области с правоохранительными структурами организуется работа Антитеррористической комиссии в Смоленской области, Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Смоленской области, областных и муниципальных антинаркотических комиссий и комиссий по профилактике правонарушений, Координационного совета по пограничной политике при Администрации Смоленской области, осуществляется взаимодействие с Оперативным штабом в Смоленской области.
Реализация на плановой основе скоординированных профилактических мероприятий правоохранительной направленности способствовала укреплению правопорядка в Смоленской области и повышению уровня противодействия преступности.
Как результат, на протяжении последних лет в Смоленской области стабильно снижается уровень регистрируемой преступности. В 2014 году снижение по сравнению с 2013 годом составило 6,8% (с 14758 до 13754 преступлений). Уменьшилось число преступлений как общеуголовной направленности (5,6%), так и экономической (22,8%).
Определенные изменения наблюдаются и в структуре преступлений. Уменьшилось количество разбойных нападений с 63 до 60 (-4,8%), грабежей с 521 до 416 (-20,0%), краж чужого имущества - 5301 (-12,3%). Отмечается положительная тенденция снижения на 36% числа противоправных действий, совершенных несовершеннолетними, с 575 до 368. Число преступлений, совершенных лицами, ранее их допускавшими, снизилось на 3,1%. При этом отмечается положительная динамика раскрываемости преступлений.
В то же время число преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, в общественных местах и на улицах населенных пунктов, все еще сохраняется высоким.
В целях сохранения положительных тенденций оздоровления криминогенной обстановки необходимо продолжить реализацию комплекса мер, направленных на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью, нашедших отражение в перечне мероприятий подпрограммы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области".
В условиях сохраняющихся угроз совершения террористических актов со стороны радикальных исламистских структур, членов незаконных вооруженных формирований, поддерживающих их международных террористических организаций задача предотвращения террористических проявлений в ближайшей перспективе рассматривается в качестве приоритетной, что обусловливает необходимость реализации мер подпрограммы "Антитеррор - Смоленск".
Оказание социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, является одной из важнейших задач органов государственной власти Смоленской области. Проведенный анализ состояния работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, профилактике рецидивной преступности показывает, что в этом направлении деятельности органов государственной власти Смоленской области существует немало нерешенных проблем.
Данные социологических исследований показывают, что практически каждый третий освободившийся из исправительных учреждений утрачивает социально полезные связи, нуждается в трудовом и бытовом устройстве, материальной, медицинской и иной помощи. Значительное число осужденных за время отбывания наказания получают рабочие специальности, которые оказываются невостребованными на рынке труда по месту их жительства после освобождения.
Не справившись с перечисленными проблемами, часть освободившихся из мест лишения свободы решает свои материальные и бытовые вопросы криминальными методами или пополняет ряды бездомных, что негативно влияет на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации на территории Смоленской области.
Для осуществления целенаправленной работы по оказанию социальной помощи указанным категориям лиц и повышению тем самым уровня общественной безопасности необходима реализация мероприятий, вошедших в подпрограмму "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области".

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации Государственной программы, цели, целевые
показатели, описание ожидаемых конечных результатов,
сроки и этапы реализации Государственной программы

Основные приоритеты региональной государственной политики в сфере обеспечения безопасности граждан от преступных посягательств, антитеррористической защищенности населения и объектов жизнеобеспечения, социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, определены следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 21 июля 1993 года № 5473 "Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";
- Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
- Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции";
- Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействия терроризму";
- Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р.
Цели Государственной программы - обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Целевые показатели реализации Государственной программы:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2013 год:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- по Смоленской области - 11,7%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- по России - 21,0%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) - 25,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2014 год:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- по Смоленской области - 13,0%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- по России - 22,2%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- по ЦФО - 27,0%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2015 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2016 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2017 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2013 год:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- по Смоленской области - 18,0%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- по России - 32,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- по ЦФО - 38,1%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2014 год:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- по Смоленской области - 20,5%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- по России - 36,3%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- по ЦФО - 42,6%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2015 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2016 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2017 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области (удовлетворительно/неудовлетворительно):
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2013 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2014 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2015 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2016 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2017 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2018 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2019 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2020 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2013 год - 37%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2014 год - 26,8%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2015 год - не менее 14%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 737)
- 2016 год - не менее 15%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 737)
- 2017 год - не менее 16%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 737)
- 2018 год - не менее 17%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 737)
- 2019 год - не менее 18%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 737)
- 2020 год - не менее 19%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 737)
- доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2013 год - 62%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2014 год - 70%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2015 год - не менее 72%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2016 год - не менее 74%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2017 год - не менее 76%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2018 год - не менее 78%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2019 год - не менее 78%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2020 год - не менее 78%.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
В результате реализации в 2014 - 2020 годах мероприятий Государственной программы ожидаются:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- оздоровление в результате осуществления предупредительно-профилактических мероприятий криминогенной обстановки на территории Смоленской области;
- совершенствование системы мониторинга состояния безопасности в Смоленской области и улучшение информированности населения в сфере противодействия террористическим угрозам;
- повышение оснащенности оперативных групп в муниципальных образованиях Смоленской области, Оперативного штаба в Смоленской области, подразделений, участвующих и привлекаемых к борьбе с терроризмом, а также уровня их готовности;
- формирование системы социальной помощи и предоставления необходимого жизненного минимума (трудоустройства и бытовых условий) лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы.
Система целевых показателей для количественной оценки достижения цели Государственной программы с указанием их значений за предшествующий период и целевых значений на срок действия Государственной программы с разбивкой по годам ее реализации приведена в приложении № 1 к Государственной программе.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы и подпрограмм

Государственная программа состоит из подпрограммы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области", подпрограммы "Антитеррор - Смоленск", подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" и обеспечивающей подпрограммы.
Основные мероприятия подпрограммы "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области" разработаны в интересах обеспечения общественной безопасности и правопорядка, повышения уровня противодействия террористическим угрозам, создания эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области" включает в себя:
- основное мероприятие 1 - оптимизация работы органов государственной власти Смоленской области и органов внутренних дел Смоленской области по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах (обеспечение охраны общественного порядка путем обслуживания системы видеонаблюдения и видеофиксации);
- основное мероприятие 2 - обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью (размещение в средствах массовой информации материалов о деятельности сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью);
- основное мероприятие 3 - предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений (проведение разноплановой профилактической работы среди несовершеннолетних и молодежи).
Подпрограмма "Антитеррор - Смоленск" включает в себя:
- основное мероприятие 1 - решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере (проведение мероприятий антитеррористической направленности);
- основное мероприятие 2 - оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение их уровня готовности (приобретение средств для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области);
- основное мероприятие 3 - активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов (освещение в средствах массовой информации пропагандистской работы антитеррористической и антиэкстремистской направленности).
Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" включает в себя:
- основное мероприятие 1 - социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы (проведение мероприятий по оказанию помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы);
- основное мероприятие 2 - профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы (обучение и трудоустройство освободившихся осужденных);
- основное мероприятие 3 - профилактика рецидивной преступности (проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений, административных правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы).
План реализации Государственной программы приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения
Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 № 129)

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию Государственной программы составляет 299019,0 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554)
- в 2014 году - 132211,4 тыс. рублей;
- в 2015 году - 31078,3 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554)
- в 2016 году - 25451,7 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554)
- в 2017 году - 25446,9 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554)
- в 2018 году - 28276,9 тыс. рублей;
- в 2019 году - 28276,9 тыс. рублей;
- в 2020 году - 28276,9 тыс. рублей.
Объемы ассигнований мероприятий Государственной программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации
Государственной программы

- Федеральный закон от 21.07.93 № 5473 "Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";
- Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
- Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции";
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму";
- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации;
- Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р;
- постановление Администрации Смоленской области от 08.05.2009 № 270 "О мерах по усилению антитеррористической защищенности расположенных на территории Смоленской области объектов с массовым пребыванием граждан";
- постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2013 № 442 "Об утверждении Порядка выплаты вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ".
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.

6. Применение мер государственного регулирования в сфере
реализации Государственной программы

Государственная программа не предусматривает реализацию мер государственного регулирования.

Паспорт
подпрограммы "Комплексные меры по профилактике
правонарушений и усилению борьбы с преступностью
в Смоленской области"

Ответственные исполнители подпрограммы
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.02.2014 № 94)
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
Аппарат Администрации Смоленской области;
Абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129;
Департамент Смоленской области по информационным технологиям;
Департамент Смоленской области по здравоохранению;
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи;
Департамент Смоленской области по социальному развитию;
Департамент государственной службы занятости Смоленской области;
Департамент Смоленской области по культуре и туризму;
Департамент Смоленской области по внутренней политике;
Абзац утратил силу с 3 сентября 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554;
ГУ Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы;
Абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129;
УМВД России по Смоленской области;
СОГБУ "Центр информационно-коммуникационных технологий";
СОГБУ "Пожарно-спасательный центр";
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;
Абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129;
Абзац утратил силу с 3 сентября 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554;
Абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.02.2014 № 94, от 08.05.2014 № 332, от 03.09.2014 № 612, от 20.03.2015 № 129, от 03.09.2015 № 554)
Цель подпрограммы
обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленской области
Целевые показатели реализации подпрограммы
доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области;
доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)
объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 42883,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 15753,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 7840,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 2160,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 2160,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 4990,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 4990,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 4990,0 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129, от 03.09.2015 № 554)

1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 № 129)

В результате реализации в 2014 году на территории Смоленской области мероприятий подпрограммы достигнуты определенные положительные результаты в вопросах укрепления правопорядка в Смоленской области и повышения уровня противодействия преступности.
Так, в Смоленской области стабильно продолжает снижаться уровень регистрируемой преступности. В 2013 году он составил 150 преступлений на 10 тыс. населения, в 2014 году - 140 преступлений (в 2011 году - 185, в 2012 году - 172).
Благодаря проводимой профилактической работе уменьшено количество разбойных нападений с 63 до 60 (-4,8%), грабежей с 521 до 416 (-20,0%) и краж чужого имущества - 5301 (-12,3%). В структуре уличной преступности снизилось число преступности, связанной с причинением тяжкого вреда здоровью, - 15 (-31,8%), грабежей - 144 (-31,4%), разбойных нападений - 17 (-32,0%), краж - 559 (-3,6%), краж транспортных средств - 105 (-25,5%) и фактов вымогательств с 6 до 3.
В 2014 году число преступлений, совершенных ранее их допускавшими лицами, снизилось на 3,1% (4897).
Принимаемые меры позволили снизить в 2014 году количество дорожно-транспортных происшествий - 1327 (-9,2%), а также число погибших - 246 (-2,8%) и пострадавших в них людей - 1620 (-8,1%).
Благодаря разъяснительной и профилактической работе гражданами добровольно сдано, в том числе и на возмездной основе, более пятисот единиц различного оружия.
Начиная с 2007 года стабильно регистрируется снижение числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними (в 2007 году снижение составило 0,1%, в 2008 году - 18%, в 2009 году - 7%, в 2010 году - 17%, в 2011 году - 6%, в 2012 году - 5%, в 2013 году - 2,7%). В 2014 году несовершеннолетними совершено 368 преступлений, что на 36% меньше, чем в 2013 году. При снижении числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, прослеживается и снижение числа самих несовершеннолетних, совершивших преступления. Всего выявлено 337 подростков, причастных к преступлениям (-16,8%). Однако, несмотря на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, уровень подростковой преступности до сих пор остается высоким.
В то же время, несмотря на то, что удалось добиться снижения темпов роста числа преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах, их количество продолжает расти. В 2013 году совершено 2655 преступлений, что на 0,2% больше 2012 года. В 2014 году тенденция роста уличной преступности осталась актуальной. В Смоленской области произошел рост (+6,1%) зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, - 2816 (удельный вес по Смоленской области - 20,5%, по России удельный вес - 36,3%, по ЦФО удельный вес - 42,6%). На 2,9% увеличилось число преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках и скверах, - 1782 (удельный вес по Смоленской области - 13,0%, по России удельный вес - 22,2%, по ЦФО удельный вес - 27,0%).
С целью обеспечения охраны общественного порядка на улицах и в общественных местах города Смоленска целесообразно продолжить реализацию мероприятий по развитию и обслуживанию уже существующей системы видеонаблюдения в г. Смоленске, которая в настоящее время насчитывает 156 видеокамер.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554)
В целях закрепления и развития положительных тенденций в оздоровлении криминогенной обстановки требуется проведение дальнейших мероприятий, направленных на охрану общественного порядка, профилактику правонарушений и борьбу с преступностью. Исходя из этого определены комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области, которые отражены в перечне основных мероприятий подпрограммы и предлагаются к финансированию из областного бюджета.

2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 № 129)

Цель подпрограммы - обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленской области.
Целевые показатели подпрограммы:
- доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области:
- 2013 год:
- по Смоленской области - 11,7%;
- по России - 21,0%;
- по ЦФО - 25,8%;
- 2014 год:
- по Смоленской области - 13,0%;
- по России - 22,2%;
- по ЦФО - 27,0%;
- 2015 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2016 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2017 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области:
- 2013 год:
- по Смоленской области - 18,0%;
- по России - 32,8%;
- по ЦФО - 38,1%;
- 2014 год:
- по Смоленской области - 20,5%;
- по России - 36,3%;
- по ЦФО - 42,6%;
- 2015 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2016 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2017 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2018 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2019 год - ниже средних показателей по России и ЦФО;
- 2020 год - ниже средних показателей по России и ЦФО.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие - оптимизация работы органов государственной власти Смоленской области и органов внутренних дел Смоленской области по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных места, включает в себя следующие мероприятия:
- развитие, обеспечение эксплуатации и техническое обслуживание существующей системы видеонаблюдения и контроля за обстановкой в г. Смоленске с выводом информации на мониторы, расположенные в органах внутренних дел;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2014 № 869)
- абзац утратил силу с 3 сентября 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554;
- организацию мероприятий по выплате вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов лицам без определенного места жительства и занятий, поступившим в смоленское областное государственное учреждение социального обслуживания и не имеющим документов (оплата пошлины, штрафов, фото и прочих расходов);
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129.
Показатели основного мероприятия 1:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- количество обслуживаемых видеокамер существующей системы видеонаблюдения и контроля за обстановкой в г. Смоленске:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- в 2013 году - 136 единиц;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- в 2014 году - 143 единицы;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- в 2015 году - 156 единиц;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- в 2016 году - 213 единиц;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
в 2017 году - 213 единиц;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- в 2018 году - 213 единиц;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- в 2019 году - 213 единиц;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- в 2020 году - 213 единиц;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- абзацы семнадцатый - двадцать пятый утратили силу с 3 сентября 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554.
2. Основное мероприятие - обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью, включает в себя следующие мероприятия:
- обеспечение размещения в средствах массовой информации, издаваемых и распространяемых на территории Смоленской области, материалов о мерах, предпринимаемых в сфере борьбы с преступностью, охраны порядка, обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений на территории Смоленской области;
- разработка, изготовление и распространение на территории Смоленской области электронной и печатной пропагандистской продукции, направленной на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью; изготовление и размещение на территории Смоленской области на объектах наружной рекламы, направленной на предупреждение правонарушений (баннеры, рекламные плакаты, видеоматериалы);
- обеспечение изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел Смоленской области независимыми социологическими источниками.
Показатель основного мероприятия 2 - количество материалов в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, освещающих деятельность сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:
- 2013 год - 10158;
- 2014 год - 25209;
- 2015 год - 23000;
- 2016 год - 23500;
- 2017 год - 24000;
- 2018 год - 24000;
- 2019 год - 24000;
- 2020 год - 24000.
(п. 2 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
3. Основное мероприятие - предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, включает в себя следующие мероприятия:
- организация и проведение семинаров для специалистов, работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Семья", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Быт", направленной на предотвращение и профилактику семейно-бытовых правонарушений;
- проведение мероприятий по оказанию помощи в приобретении профессии, трудоустройстве, привлечении несовершеннолетних к сезонным работам во время каникул;
- подготовка инструкторов-волонтеров к организации и проведению работ по профилактике правонарушений в молодежной среде;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Показатель основного мероприятия 3 - число преступлений, совершенных несовершеннолетними:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2013 год - 585;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2014 год - 368;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2015 год - 565;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2016 год - 560;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2017 год - 555;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2018 год - 525;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2019 год - 515;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2020 год - 500.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 № 129)

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 42883,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554)
- в 2014 году - 15753,5 тыс. рублей;
- в 2015 году - 7840,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554)
- в 2016 году - 2160,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554)
- в 2017 году - 2160,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554)
- в 2018 году - 4990,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 4990,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 4990,0 тыс. рублей.
Объемы ассигнований мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы.

Паспорт
подпрограммы "Антитеррор - Смоленск"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.02.2014 № 94)
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
Аппарат Администрации Смоленской области; Антитеррористическая комиссия в Смоленской области; Оперативный штаб в Смоленской области;
Департамент Смоленской области по информационным технологиям;
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи;
Департамент Смоленской области по социальному развитию;
Департамент Смоленской области по культуре и туризму;
УФСБ России по Смоленской области;
УМВД России по Смоленской области;
УФМС России по Смоленской области;
Абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129;
СОГБУ "Центр информационно-коммуникационных технологий"
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
Цель подпрограммы
осуществление мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности на территории Смоленской области
Целевые показатели реализации подпрограммы
оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)
объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 3750,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 450,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 550,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 550,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 550,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 550,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 550,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 550,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)

1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации подпрограммы

Смоленская область имеет исключительное геополитическое положение, а также развитую транспортную и коммуникационную системы, относится к высокоразвитым районам Российской Федерации, в результате чего является одним из регионов с высоким уровнем миграционных процессов, носящих транснациональный характер.
К основным факторам, влияющим на уровень террористических угроз в Смоленской области, можно отнести возрастание угроз совершения террористических актов со стороны радикальных исламистских структур, членов незаконных вооруженных формирований, поддерживающих их международных террористических организаций. Смоленская область является приграничным регионом, что обуславливает увеличение масштабов незаконной миграции граждан иностранных государств через российскую территорию или с целью их оседания в Российской Федерации. В этих условиях задача предотвращения террористических проявлений в ближайшей перспективе рассматривается в качестве приоритетной.
Разработка и принятие подпрограммы обусловлены необходимостью объединения усилий органов исполнительной власти Смоленской области и правоохранительных органов в целях совершенствования взаимодействия в деле противодействия терроризму, снижения влияния фактов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку на территории Смоленской области.
Проблемам профилактики, выявления и пресечения террористической и иной экстремистской деятельности уделяется большое внимание как со стороны органов власти, так и правоохранительных структур.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
Системой видеонаблюдения и кнопкой экстренного вызова полиции оборудованы государственные учреждения здравоохранения и образования Смоленской области.
Информационно-пропагандистская деятельность антитеррористической направленности проводилась журналистами газет, радио и телевидения во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления.
Выполнение подпрограммы способствует повышению эффективности профилактики терроризма и экстремизма в Смоленской области.

2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - осуществление мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности на территории Смоленской области.
Целевой показатель подпрограммы - оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области (удовлетворительно/неудовлетворительно):
- 2012 год - удовлетворительно;
- 2013 год - удовлетворительно;
- 2014 год - удовлетворительно;
- 2015 год - удовлетворительно;
- 2016 год - удовлетворительно;
- 2017 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2018 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2019 год - удовлетворительно;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2020 год - удовлетворительно.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие - решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере включает в себя следующие мероприятия:
- выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, обобщение проблем в сфере борьбы с терроризмом, требующих разрешения на федеральном уровне, подготовку предложений в Национальный антитеррористический комитет;
- абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129;
- проведение дополнительных мероприятий по контролю за миграционными процессами;
- проведение учений, тренировок, сборов, методических занятий антитеррористической направленности.
Показатель основного мероприятия 1 - количество проведенных учений группировки сил Оперативного штаба в Смоленской области:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2013 год - 4;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2014 год - 4;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2015 год - не менее 4;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2016 год - не менее 4;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2017 год - не менее 4;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2018 год - не менее 4;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2019 год - не менее 4;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2020 год - не менее 4.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
2. Основное мероприятие - оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение уровня их готовности включает в себя мероприятие по приобретению средств связи, сетевого и телекоммуникационного оборудования, систем защиты информации, средств вычислительной техники, средств измерительной техники, приборов контроля, изделий для обеспечения жизнедеятельности личного состава.
Показатель основного мероприятия 2 - количество приобретенных материально-технических средств для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области:
- 2013 год - 4;
- 2014 год - 4;
- 2015 год - не менее 4;
- 2016 год - не менее 4;
- 2017 год - не менее 4;
- 2018 год - не менее 4;
- 2019 год - не менее 4;
- 2020 год - не менее 4.
(п. 2 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
3. Основное мероприятие - активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов, включает в себя следующие мероприятия:
- развитие и сопровождение Интернет-сайта Антитеррористической комиссии в Смоленской области и Оперативного штаба в Смоленской области;
- проведение конференций по проблематике терроризма и экстремизма на базе учебных учреждений с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий;
- размещение материалов по профилактике и предупреждению экстремизма и терроризма в областных средствах массовой информации;
- осуществление мониторинга сети Интернет на предмет выявления фактов распространения экстремистских идей, деструктивной идеологии, призывов к осуществлению насильственных действий по мотивам национальной, расовой и религиозной нетерпимости;
- осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью недопущения распространения публикаций, пропагандирующих терроризм и экстремизм;
- организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений (фестивали, гастрольные программы, спектакли, выставки, "круглые столы");
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия терроризму и экстремизму с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий для работников государственных учреждений социального обслуживания, сферы образования и молодежной политики, а также должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;
- осуществление профилактической и разъяснительной работы в молодежной среде в целях недопущения распространения идей национального и религиозного экстремизма;
- проведение "круглых столов" с участием представителей религиозных объединений по вопросам профилактики экстремизма во время проведения религиозных праздников и обрядов;
- мониторинг миграционной обстановки в Смоленской области с целью выявления тенденций и условий, способствующих совершению террористических акций;
- реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2014 - 2018 годы.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
Показатели основного мероприятия 3:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, опубликованных в средствах массовой информации:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2013 год - 4;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2014 год - 378;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2015 год - не менее 100;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2016 год - не менее 100;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2017 год - не менее 100;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2018 год - не менее 100;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2019 год - не менее 100;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2020 год - не менее 100;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- количество конференций по проблематике терроризма и экстремизма, проведенных на базе учебных заведений:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2013 год - 1;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2014 год - 1;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2015 год - не менее 1;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2016 год - не менее 1;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2017 год - не менее 1;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2018 год - не менее 1;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2019 год - не менее 1;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2020 год - не менее 1.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 № 129)

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 3750,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- в 2014 году - 450,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 550,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 550,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 550,0 тыс. рублей;
- в 2018 году - 550,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 550,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 550,0 тыс. рублей.
Объемы ассигнований мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы.

Паспорт
подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание
в виде лишения свободы, и содействия их социальной
реабилитации в Смоленской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
Департамент Смоленской области по социальному развитию;
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области;
Департамент здравоохранения Смоленской области; Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи;
Главное управление спорта Смоленской области;
УМВД России по Смоленской области;
УФСИН России по Смоленской области;
УФМС России по Смоленской области;
УФСКН России по Смоленской области;
ГУ ОПФР по Смоленской области;
Абзацы одиннадцатый - двенадцатый утратили силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129;
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
Цели подпрограммы
создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Смоленской области
Целевые показатели реализации подпрограммы
доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы;
доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)
объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составит 1260,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 180,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 180,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 180,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 180,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 180,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 180,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 180,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)

1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации подпрограммы

Анализ состояния работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, профилактике рецидивной преступности показывает, что в этом направлении деятельности органов государственной власти Смоленской области существует еще много нерешенных проблем.
На территории Смоленской области функционируют 8 исправительных учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы. По состоянию на 31.12.2014 в них отбывали наказание 5225 осужденных (2012 год - 5689, 2013 год - 5163).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
В период отбывания осужденными наказаний в виде лишения свободы администрациями исправительных учреждений создаются предпосылки для их успешной социальной адаптации и профилактики рецидивной преступности.
К указанным предпосылкам относятся организация работы по выявлению и разрешению поступающих от осужденных обращений по различным вопросам, укрепление и поддержание социально полезных связей осужденных, обеспечение доступа к информации по порядку получения различных видов социальной помощи, получение осужденными общего образования, обучение по программам начального профессионального образования и профессиональной подготовки, проведение воспитательной работы, содействие в оформлении паспортов граждан Российской Федерации и назначении пенсий, социальных пособий, оказание различных видов помощи при подготовке осужденных к освобождению, в том числе по содействию в трудовом, бытовом устройстве, оказание материальной помощи при освобождении.
В 2013/14 учебном году 94 осужденных получили аттестаты о получении среднего общего образования (11 классов).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
По состоянию на 01.06.2013 в общеобразовательных школах, учебно-консультационных пунктах, расположенных на территории исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области, обучалось 893 осужденных. В 2014 году обучение прошел 891 осужденный.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
Общеобразовательные школы, обучающие осужденных, остро нуждаются в совершенствовании устаревшей материально-технической базы, внедрении технических средств, позволяющих повысить качественный уровень учебного процесса. В библиотеках школ исправительных учреждений отсутствует необходимая художественная литература, недостаточно учебной литературы. Не оборудованы профильные кабинеты (химии, биологии, информатики). Не оснащены в полном объеме компьютерной техникой классы информатики, вследствие этого необходимо приобретение компьютеров. Одним из средств исправления согласно уголовно-исполнительному законодательству Российской Федерации является воспитательная работа с осужденными.
В настоящее время кабинеты начальников отрядов, непосредственно осуществляющих указанную деятельность, не оборудованы автоматизированными рабочими местами, что существенно затрудняет подготовку документов о проводимой с осужденными воспитательной работе (характеристики, справки, выписки и т.д.), а также заполнение разделов программно-технического комплекса, автоматизированный картотечный учет спецконтингента. Администрациями исправительных учреждений создаются улучшенные условия для осужденных, вставших на путь исправления. Благодаря указанной работе у осужденных формируются стимулы к правопослушному поведению как в период отбывания наказаний, так и после освобождения.
Максимально эффективно указанная работа проводится с осужденными, содержащимися в отрядах с облегченными условиями отбывания наказаний, за счет создания условий, приближенных к жизни на свободе. Вместе с тем администрации исправительных учреждений области остро нуждаются в оборудовании отрядов облегченных условий отбывания наказаний мебелью, бытовыми приборами (кроватями, прикроватными тумбочками, табуретами, стиральными машинками, холодильниками, электроводонагревателями, микроволновыми печами).
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
Согласно Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р, эффективно проводимая социальная работа с осужденными является средством сокращения рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывавшими наказания в виде лишения свободы.
В рамках указанной деятельности в исправительных учреждениях функционируют школы подготовки осужденных к освобождению, осуществляющие информирование осужденных по наиболее важным и актуальным для них вопросам. По итогам 2014 года в деятельности указанных школ приняло участие 8235 осужденных (2012 год - 7107, 2013 год - 7686).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
Для профилактики рецидивной преступности психологами учреждений с осужденными проводятся психопросветительская и психопрофилактическая работа: кинотренинги, направленные на изменение мотивации употребления спиртных напитков (с помощью социальных роликов "Береги себя", фильмов "Алкоголь и преступление", "История алкоголизма") и наркотических веществ (фильм "Аргентина", "Как действуют наркотики").
Ежегодно из исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области освобождаются до 1500 осужденных, более половины из них остаются проживать на территории региона, в связи с чем вопросы их ресоциализации и социальной адаптации достаточно актуальны для Смоленской области.
Так, по итогам 2013 года из исправительных учреждений освободился 2621 человек, 1340 из них остались в Смоленской области (то есть более 50% освободившихся). В 2014 году из исправительных учреждений освободилось 2433 человека, 1312 из них остались в Смоленской области (54%).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
Целевые группы лиц, освобожденных из мест лишения свободы, нуждающихся в социальной реабилитации и адаптации, неоднородны, и можно выделить:
- лиц, имеющих после освобождения бытовые и материальные проблемы, требующие безотлагательного решения (отсутствие документов, жилья, средств к существованию, проблемы со здоровьем и др.);
- лиц, не имеющих острых бытовых или материальных проблем, но нуждающихся в психологической поддержке, ресоциализации и повышении уровня мотивации к занятости как одной из эффективных мер профилактики рецидивной преступности.
К причинам, не позволяющим лицам, освободившимся из мест лишения свободы, самостоятельно решить вопрос с трудовым и бытовым устройством, следует отнести отсутствие у многих из них общегражданского паспорта.
К основным факторам, определяющим недостаточный уровень социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в Смоленской области следует отнести:
- отсутствие необходимой профессиональной подготовки освободившихся;
- недостаточный уровень информации у работодателей об освободившихся, их профессиональной подготовке, образовании, прежних местах работы, состоянии здоровья;
- сложность получения консультативной и другой помощи;
- слабый уровень правовых знаний осужденных.
Ключевым условием реализации подпрограммы являются координация усилий всех заинтересованных ведомств и общественных организаций в функционировании единой системы социальной реабилитации и, прежде всего, организация преемственности усилий начиная с момента поступления осужденных в исправительные учреждения Смоленской области. В системе социального сопровождения большую роль играет партнерство организаций, вовлеченных в оказание медико-социальной помощи представителям уязвимых групп.
Подпрограмма направлена на решение острой социальной проблемы адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в гражданском обществе. Эта проблема носит постоянный характер и не может решаться в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается планомерное проведение долгосрочных мероприятий, направленных на оказание всесторонней помощи данной категории лиц.
В целях создания на территории Смоленской области предпосылок для социальной реабилитации и успешной социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также сокращения факторов, способствующих рецидивной преступности, подпрограммой предусматривается решение ряда вопросов, таких как:
- предоставление временного жилья (для категории лиц, не имеющих такового или лишившихся его за период отбывания срока наказания);
- восстановление утраченных общественных связей, оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной и психологической помощи;
- профориентация и содействие в обеспечении трудовой занятости освободившихся из мест лишения свободы с учетом имеющихся у них рабочих навыков и потребностей регионального и местного рынков труда;
- профессиональное обучение и переподготовка спецконтингента, не имеющего специальности и впервые выбирающего род занятия после освобождения;
- совершенствование индивидуальных программ реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, как средства борьбы с рецидивом преступности;
- профилактика рецидивной преступности среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам;
- оказание психологической поддержки лицам, трудно адаптируемым к условиям свободы (имеющим психические отклонения или освободившимся после длительного срока отбывания наказания);
- внедрение современных технологий социальной помощи, защиты и поддержки в отношении наиболее социально уязвимых категорий осужденных, а также конкретной личности на всех этапах отбывания наказания, предоставление осужденным и лицам, содержащимся под стражей, технической возможности использования широкого спектра телекоммуникационных услуг;
- социальное обслуживание пожилых и малоимущих граждан;
- реабилитация лиц, приобретших в период лишения свободы инвалидность и социально значимые заболевания;
- организация работы по повышению уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, привлечение институтов гражданского общества, способных оказать позитивное гуманитарное воздействие на них, а также освоение ими основных социальных функций как необходимого условия исправления и успешной адаптации в обществе после освобождения. Организация работы по оказанию необходимой консультативной помощи лицам, отбывшим наказание в местах лишения свободы.
Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы, реализацию их гражданских, социальных и других прав.

2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 № 129)

Цель подпрограммы - создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Смоленской области.
Целевые показатели подпрограммы:
- доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы:
- 2013 год - 37%;
- 2014 год - 26,8%;
- 2015 год - не менее 14%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 737)
- 2016 год - не менее 15%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 737)
- 2017 год - не менее 16%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 737)
- 2018 год - не менее 17%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 737)
- 2019 год - не менее 18%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 737)
- 2020 год - не менее 19%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 737)
- доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся:
- 2013 год - 62%;
- 2014 год - 70%;
- 2015 год - не менее 72%;
- 2016 год - не менее 74%;
- 2017 год - не менее 76%;
- 2018 год - не менее 78%;
- 2019 год - не менее 78%;
- 2020 год - не менее 78%.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие - социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, включает в себя следующие мероприятия:
- направление нуждающихся осужденных в смоленское областное государственное автономное учреждение "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий", смоленское областное государственное автономное учреждение "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", подготовку необходимых документов;
- проведение совместных выездов специалистов Департамента Смоленской области по социальному развитию, смоленского областного государственного автономного учреждения "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий", смоленского областного государственного автономного учреждения "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", УФСИН России по Смоленской области в исправительные колонии для информирования осужденных о порядке помещения в вышеуказанные учреждения, порядке оказания материальной помощи;
- проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области справочно-консультационных мероприятий с участием специалистов служб занятости, отделов социального обслуживания населения, органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, органов опеки и попечительства, территориальных отделов полиции по месту их нахождения;
- организацию информирования учреждений здравоохранения о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, больных активными формами туберкулеза, наркоманией, алкоголизмом, ВИЧ-инфицированных;
- организацию работы по оказанию осужденным, отбывающим наказания в виде лишения свободы, консультативной помощи профильными врачами в целях профилактики распространения ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, алкоголизма, наркомании;
- документирование осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, паспортами граждан Российской Федерации, подготовку свидетельств о возвращении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность;
- обновление и совершенствование материально-технической базы общеобразовательных вечерних (сменных) школ, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области (приобретение компьютеров);
- освещение в средствах массовой информации вопросов социальной адаптации и реабилитации освободившихся осужденных для формирования к ним толерантного отношения в обществе (размещение справочно-информационных материалов, социальной рекламы и т.д.);
- проведение летних и зимних спартакиад в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области;
- повышение эффективности проводимой воспитательной работы с осужденными, оборудование кабинетов начальников отрядов автоматизированными рабочими местами (ноутбук) с доступом к программным средствам, обеспечивающим учет осужденных и проводимую с ними работу;
- абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129;
- организацию бесплатных медицинских обследований, проведение реабилитационных мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в поликлиниках по месту жительства (фактического нахождения);
- создание условий для формирования у осужденных навыков поведения в быту и освоения ими основных функций, необходимых для успешной адаптации в обществе после освобождения (оборудование отрядов облегченных условий отбывания наказаний кроватями, прикроватными тумбочками, табуретками, стиральными машинками, холодильниками, электроводонагревателями, микроволновыми печами);
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- предоставление освобождающимся осужденным, не имеющим места жительства, жилых помещений за счет маневренного фонда.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
Показатели основного мероприятия 1:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальную поддержку и государственные услуги в сфере занятости населения, от общего числа освободившихся:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2013 год - 11,5%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2014 год - 18,9%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2015 год - не менее 18%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2016 год - не менее 18%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2017 год - не менее 18%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2018 год - не менее 18%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2019 год - не менее 18%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2020 год - не менее 18%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- доля лиц, освободившихся без паспорта, от общего числа освобожденных:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2013 год - 7,5%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2014 год - 5,5%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2015 год - не более 10%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2016 год - не более 10%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2017 год - не более 10%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2018 год - не более 10%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2019 год - не более 10%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2020 год - не более 10%.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
2. Основное мероприятие - профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы, включает в себя следующие мероприятия:
- организацию и проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области ярмарок вакансий для освобождающихся осужденных, оказание помощи освободившимся осужденным в профессиональной ориентации;
- трудоустройство освободившихся осужденных, прошедших профессиональную подготовку в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, на гарантированные квотами рабочие места;
- обучение осужденных в образовательных учреждениях начального профессионального образования, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, профессиям, востребованным на рынке труда Смоленской области;
- организация профессионального обучения осужденных, отбывающих наказания в колониях-поселениях № 5, 7, на базе профессиональных образовательных организаций, расположенных в непосредственной близости от исправительных учреждений;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- оказание гражданам, освобождающимся из исправительных учреждений, исполнявших наказания в виде лишения свободы, государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы, в том числе по трудоустройству на постоянные рабочие места, профессиональной ориентации, профессиональному обучению;
- оказание государственных услуг в поиске подходящей работы лицам, осужденным в несовершеннолетнем возрасте и освободившимся из мест лишения свободы в возрасте от 18 до 23 лет.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
Показатель основного мероприятия 2 - доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, проходивших профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное образование, от числа граждан данной категории, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2013 год - 10,1%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2014 год - 5,1%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2015 год - не менее 5%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2016 год - не менее 5%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2017 год - не менее 5%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2018 год - не менее 5%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2019 год - не менее 5%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2020 год - не менее 5%.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
3. Основное мероприятие - профилактика рецидивной преступности включает в себя следующие мероприятия:
- подготовку курса видеолекций, приобретение видеопроекторов для проведения занятий в школах подготовки осужденных к освобождению. Информирование осужденных о порядке оказания помощи при освобождении, выдачи, замены паспорта, постановки и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), жилищных правах, обязанностях лиц, в отношении которых установлен административный надзор, и т.д.;
- осуществление комплекса мер по восстановлению, поддержанию и развитию социально полезных связей осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы (переписку администраций исправительных учреждений с родственниками, миграционными службами, территориальными отделами полиции, реализацию прав осужденных на переписку, телефонные переговоры, свидания с родственниками и иными лицами, проведение в исправительных учреждениях "дней открытых дверей");
- абзац утратил силу с 20 марта 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129;
- проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, причастных к незаконному ввозу и распространению наркотических средств и психотропных веществ, на территории оперативного обслуживания;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- проведение проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих в своей деятельности подконтрольные вещества, на предмет соблюдения их хранения и использования;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- проведение мероприятия, направленного на антинаркотическую пропаганду и профилактику наркомании и наркопреступности среди учеников средних школ и студентов колледжей и высших учебных заведений, находящихся на территории Смоленской области;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- проведение территориальными отделами полиции УМВД России по Смоленской области проверок возможности проживания освобождающихся осужденных по указанным ими адресам согласно запросам администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области;
- организацию работы по взаимодействию администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области с судами по вопросам установления административного надзора в отношении отдельных категорий осужденных;
- проведение работы по информированию территориальных отделов полиции УМВД России по Смоленской области об освобождении осужденных;
- проведение профилактической работы с несовершеннолетними, отбывавшими наказания в воспитательных колониях других субъектов Российской Федерации, а также в отношении лиц, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних;
- проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений, административных правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы;
- повышение уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, обновление правовой литературы библиотек, правовых уголков отрядов исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области, приобретение информационных стендов;
- осуществление выездов в исправительные учреждения членов общественной наблюдательной комиссии, общественного совета при УФСИН России по Смоленской области в целях информирования, консультирования осужденных по правовым вопросам;
- проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области психодиагностических и психокоррекционных мероприятий с использованием программ "Иматон", направленных на ресоциализацию осужденных и профилактику совершения преступлений.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
Показатель основного мероприятия 3 - доля лиц, отбывших наказание в исправительных учреждениях Смоленской области, которым оказана помощь в восстановлении утраченных социально полезных связей, от общего количества нуждающихся в указанной помощи:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2013 год - 74,4%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2014 год - 84,1%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2015 год - 76%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2016 год - 77%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2017 год - 78%;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2018 год - 75,9%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2019 год - не менее 78%;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)
- 2020 год - не менее 78%.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.03.2015 № 129)

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 № 129)

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 1260,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- в 2014 году - 180,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 180,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 180,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 180,0 тыс. рублей;
- в 2018 году - 180,0 тыс. рублей;
- в 2019 году - 180,0 тыс. рублей;
- в 2020 году - 180,0 тыс. рублей.
Объемы ассигнований мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы.

Обеспечивающая подпрограмма

Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы.
Меры, направленные на реализацию обеспечивающей подпрограммы:
- совершенствование планирования расходов Департамента посредством их оптимизации;
- укрепление материально-технического обеспечения деятельности Департамента;
- эффективное расходование выделяемых бюджетных средств.
Общая сумма расходов на обеспечение деятельности Департамента, выделенная на период реализации Государственной программы, составляет 251125,5 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.02.2014 № 94, от 06.06.2014 № 411, от 03.09.2014 № 612, от 26.12.2014 № 869, от 29.12.2014 № 919, от 20.03.2015 № 129)
Объем бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности Департамента по годам реализации Государственной программы приведен в таблице.

Таблица
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 № 129)

Обеспечивающая подпрограмма
Объем средств на реализацию обеспечивающей подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего
Обеспечение деятельности Департамента
115827,9
22508,3
22561,7
22556,9
22556,9
22556,9
22556,9
251125,5





Приложение № 1
к областной
государственной программе
"Обеспечение законности
и правопорядка
в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 № 129, от 24.11.2015 № 737)

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Базовое значение показателей по годам
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8

Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
1.
Доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области
%
11,7/21,0/25,8
13,0/22,2/27,0
ниже среднего показателя по России и ЦФО
ниже среднего показателя по России и ЦФО
ниже среднего показателя по России и ЦФО
2.
Доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области
%
18,0/32,8/38,1
20,5/36,3/42,6
ниже среднего показателя по России и ЦФО
ниже среднего показателя по России и ЦФО
ниже среднего показателя по России и ЦФО
3.
Оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области
удовлетворительно/неудовлетворительно
удовлетворительно
удовлетворительно
удовлетворительно
удовлетворительно
удовлетворительно
4.
Доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся
%
62%
70%
не менее 72%
не менее 74%
не менее 76%
5.
Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы
%
37%
26,8%
не менее 14%
не менее 15%
не менее 16%
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 737)

Подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области"
6.
Доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области
%
11,7/21,0/25,8
13,0/22,2/27,0
ниже среднего показателя по России и ЦФО
ниже среднего показателя по России и ЦФО
ниже среднего показателя по России и ЦФО
7.
Доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области
%
18,0/32,8/38,1
20,5/36,3/42,6
ниже среднего показателя по России и ЦФО
ниже среднего показателя по России и ЦФО
ниже среднего показателя по России и ЦФО

Подпрограмма "Антитеррор - Смоленск"
8.
Оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области
удовлетворительно/неудовлетворительно
удовлетворительно
удовлетворительно
удовлетворительно
удовлетворительно
удовлетворительно

Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области"
9.
Доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся
%
62%
70%
не менее 72%
не менее 74%
не менее 76%
10.
Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы
%
37%
26,8%
не менее 14%
не менее 15%
не менее 16%
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2015 № 737)





Приложение № 2
к областной
государственной программе
"Обеспечение законности
и правопорядка
в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 -
2020 ГОДЫ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 № 129, от 03.09.2015 № 554)

№ п/п
Наименование
Исполнитель мероприятия
Источники финансового обеспечения
Объем средств на реализацию Государственной программы на финансовый год и плановый период, тыс. рублей
Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на финансовый год и плановый период
всего
2015 год
2016 год
2017 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
1. Подпрограмма "Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области"
Обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленской области
Оптимизация работы органов государственной власти Смоленской области и органов внутренних дел Смоленской области по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах
1.1.
Количество обслуживаемых видеокамер системы видеонаблюдения и контроля за обстановкой в г. Смоленске (ед.)
x
x
x
x
x
x
156
213
213
1.2.
Утратил силу с 3 сентября 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554
1.3.
Развитие, обеспечение эксплуатации и техническое обслуживание существующей системы видеонаблюдения и контроля за обстановкой в г. Смоленске с выводом информации на мониторы, расположенные в органах внутренних дел
Департамент Смоленской области по информационным технологиям, СОГБУ "Центр информационно-коммуникационных технологий", УМВД России по Смоленской области (по согласованию)
областной бюджет
10520,0
6840,0
1840,0
1840,0
x
x
x
1.4.
Утратил силу с 3 сентября 2015 года. - Постановление Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554
1.5.
Организация мероприятий по выплате вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ
ГУ Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы, СОГБУ "Пожарно-спасательный центр", УМВД России по Смоленской области (по согласованию)
областной бюджет
1640,0
1000,0
320,0
320,0
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554)
1.6.
Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов лицам без определенного места жительства и занятий, поступившим в смоленское областное государственное учреждение социального обслуживания и не имеющим документов (оплата пошлины, штрафов, фото и прочих расходов)
Департамент Смоленской области по социальному развитию





x
x
x
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1

12160,0
7840,0
2160,0
2160,0
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554)
Обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью
1.7.
Количество материалов в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, освещающих деятельность сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью (ед.)
x
x
x
x
x
x
23000
23500
24000
1.8.
Обеспечение размещения в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, материалов о мерах, предпринимаемых в сфере борьбы с преступностью, охраны порядка, обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений на территории Смоленской области
Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
1.9.
Разработка, изготовление и распространение на территории Смоленской области печатной пропагандистской продукции, направленной на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью; изготовление и размещение на территории Смоленской области на объектах наружной рекламы, направленной на предупреждение правонарушений (баннеры, рекламные плакаты, видеоматериалы)
Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
1.10.
Обеспечение изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел Смоленской области независимыми социологическими источниками
Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1








Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений
1.11.
Число преступлений, совершенных несовершеннолетними (ед.)
x
x
x
x
x
x
565
560
555
1.12.
Организация и проведение семинаров для специалистов, работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению
Аппарат Администрации Смоленской области
x
x
x
x
x
x
x
x
1.13.
Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Семья", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
1.14.
Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Быт", направленной на предотвращение и профилактику семейно-бытовых правонарушений
Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
1.15.
Проведение мероприятий по оказанию помощи в приобретении профессии, трудоустройстве, привлечении несовершеннолетних к сезонным работам во время каникул
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области





x
x
x
1.16.
Подготовка инструкторов-волонтеров к организации и проведению работ по профилактике правонарушений в молодежной среде
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи





x
x
x
1.17.
Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1








Всего по подпрограмме 1

12160,0
7840,0
2160,0
2160,0
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554)
2. Подпрограмма "Антитеррор - Смоленск"
Осуществление мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности на территории Смоленской области
Решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере
2.1.
Количество проведенных учений группировки сил Оперативного штаба в Смоленской области (ед.)
x
x
x
x
x
x
не менее 4
не менее 4
не менее 4
2.2.
Выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, обобщение проблем в сфере борьбы с терроризмом, требующих разрешения на федеральном уровне, подготовка предложений в Национальный антитеррористический комитет
УФСБ России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
2.3.
Проведение дополнительных мероприятий по контролю за миграцией
УФМС России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
2.4.
Проведение учений, тренировок, сборов, методических занятий антитеррористической направленности
Аппарат Администрации Смоленской области
областной бюджет
900,0
300,0
300,0
300,0
x
x
x
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2

900,0
300,0
300,0
300,0
x
x
x
Оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение их уровня готовности
2.5.
Количество приобретенных материально-технических средств для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области (ед.)
x
x
x
x
x
x
не менее 4
не менее 4
не менее 4
2.6.
Приобретение средств связи, сетевого и телекоммуникационного оборудования, систем защиты информации, средств вычислительной техники, средств измерительной техники, приборов контроля, изделий для обеспечения жизнедеятельности личного состава
Департамент Смоленской области по информационным технологиям, СОГБУ "Центр информационно-коммуникационных технологий"
областной бюджет
750,0
250,0
250,0
250,0
x
x
x
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2

750,0
250,0
250,0
250,0
x
x
x
Активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов
2.7.
Количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, опубликованных в средствах массовой информации (ед.)
x
x
x
x
x
x
не менее 100
не менее 100
не менее 100
2.8.
Количество конференций по проблематике терроризма и экстремизма, проведенных на базе учебных заведений (ед.)
x
x
x
x
x
x
не менее 1
не менее 1
не менее 1
2.9.
Развитие и сопровождение Интернет-сайта Антитеррористической комиссии в Смоленской области и Оперативного штаба в Смоленской области
Департамент Смоленской области по информационным технологиям, Антитеррористическая комиссия в Смоленской области





x
x
x
2.10.
Размещение материалов по профилактике и предупреждению экстремизма и терроризма в областных средствах массовой информации
Антитеррористическая комиссия в Смоленской области, Оперативный штаб в Смоленской области





x
x
x
2.11.
Проведение конференций по проблематике терроризма и экстремизма на базе учебных учреждений с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, УФСБ России по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
2.12.
Осуществление мониторинга сети Интернет на предмет выявления фактов распространения экстремистских идей, деструктивной идеологии, призывов к осуществлению насильственных действий по мотивам национальной, расовой и религиозной нетерпимости
Антитеррористическая комиссия в Смоленской области





x
x
x
2.13.
Осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью недопущения распространения публикаций, пропагандирующих терроризм и экстремизм
Антитеррористическая комиссия в Смоленской области





x
x
x
2.14.
Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений (фестивали, гастрольные программы, спектакли, выставки, "круглые столы", семинары)
Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи





x
x
x
2.15.
Проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия терроризму и экстремизму с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий для работников государственных учреждений социального обслуживания, сферы образования и молодежной политики, должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
2.16.
Осуществление профилактической и разъяснительной работы в молодежной среде в целях недопущения распространения идей национального и религиозного экстремизма
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи





x
x
x
2.17.
Проведение "круглых столов" с участием представителей религиозных объединений по вопросам профилактики экстремизма во время проведения религиозных праздников и обрядов
Антитеррористическая комиссия в Смоленской области





x
x
x
2.18.
Мониторинг миграционной обстановки в Смоленской области с целью выявления тенденций и условий, способствующих совершению террористических акций
УФМС России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
2.19.
Реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2014 - 2018 годы
Антитеррористическая комиссия в Смоленской области, органы исполнительной власти, антитеррористические комиссии в муниципальных образованиях Смоленской области





x
x
x
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 2
x
x
x
x
x
x
x
x
Всего по подпрограмме 2

1650,0
550,0
550,0
550,0
x
x
x
3. Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области"
Создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Смоленской области
Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы
3.1.
Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальную поддержку и государственные услуги в сфере занятости населения, от общего числа освобожденных (%)
x
x
x
x
x
x
не менее 18%
не менее 18%
не менее 18%
3.2.
Доля лиц, освободившихся без паспорта, от общего числа освобожденных (%)
x
x
x
x
x
x
не более 10%
не более 10%
не более 10%
3.3.
Направление нуждающихся осужденных в смоленское областное государственное автономное учреждение "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий", смоленское областное государственное автономное учреждение "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", подготовка необходимых документов
Департамент Смоленской области по социальному развитию





x
x
x
3.4.
Организация информирования учреждений здравоохранения о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, больных активными формами туберкулеза, наркоманией, алкоголизмом, ВИЧ-инфицированных
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.5.
Организация работы по оказанию осужденным, отбывающим наказания в виде лишения свободы, консультативной помощи профильными врачами-специалистами в целях профилактики распространения ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, алкоголизма, наркомании
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.6.
Проведение совместных выездов специалистов Департамента Смоленской области по социальному развитию, смоленского областного государственного автономного учреждения "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий", смоленского областного государственного автономного учреждения "Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением", УФСИН России по Смоленской области в исправительные колонии для информирования осужденных о порядке помещения в вышеуказанные учреждения, порядке оказания материальной помощи
Департамент Смоленской области по социальному развитию, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.7.
Проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области справочно-консультационных мероприятий с участием специалистов служб занятости, отделов социального обслуживания населения, органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, органов опеки и попечительства, территориальных отделов полиции по месту их нахождения
Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, ГУ ОПФР по Смоленской области, УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.8.
Документирование осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, паспортами граждан Российской Федерации, подготовка свидетельств о возвращении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность
УФМС России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.9.
Обновление и совершенствование материально-технической базы общеобразовательных вечерних (сменных) школ, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области (приобретение компьютеров)
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)
областной бюджет
120,0
40,0
40,0
40,0
x
x
x
3.10.
Освещение в средствах массовой информации вопросов социальной адаптации и реабилитации освободившихся осужденных для формирования к ним толерантного отношения в обществе (размещение справочно-информационных материалов, социальной рекламы и т.д.)
Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области





x
x
x
3.11.
Проведение летних и зимних спартакиад в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области
Главное управление спорта Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.12.
Повышение эффективности проводимой воспитательной работы с осужденными, оборудование кабинетов начальников отрядов автоматизированными рабочими местами (ноутбуком) с доступом к программным средствам, обеспечивающим учет осужденных и проводимую с ними работу
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)
областной бюджет
240,0
80,0
80,0
80,0
x
x
x
3.13.
Предоставление освобождающимся осужденным, не имеющим места жительства, жилых помещений за счет маневренного фонда
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.14.
Организация бесплатных медицинских обследований, проведение реабилитационных мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в поликлиниках по месту жительства (фактического нахождения)
Департамент Смоленской области по здравоохранению





x
x
x
3.15.
Создание условий для формирования у осужденных навыков поведения в быту и освоения ими основных функций, необходимых для успешной адаптации в обществе после освобождения (оборудование отрядов облегченных условий отбывания наказаний кроватями, прикроватными тумбочками, табуретами, стиральными машинками, холодильниками, электроводонагревателями, микроволновыми печами)
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)




x
x
x
x
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 3

360,0
120,0
120,0
120,0
x
x
x
Профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы
3.16.
Доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, проходивших профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное образование, от числа граждан данной категории, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области (%)
x
x
x
x
x
x
не менее 5%
не менее 5%
не менее 5%
3.17.
Организация и проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области ярмарок вакансий для освобождающихся осужденных, оказание помощи освободившимся осужденным в профессиональной ориентации
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.18.
Трудоустройство освободившихся осужденных, прошедших профессиональную подготовку в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, на гарантированные квотами рабочие места
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.19.
Обучение осужденных в образовательных учреждениях начального профессионального образования, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, профессиям, востребованным на рынке труда Смоленской области
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.20.
Организация профессионального обучения осужденных, отбывающих наказания в колониях-поселениях № 5, 7, на базе профессиональных образовательных организаций, расположенных в непосредственной близости от исправительных учреждений
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи





x
x
x
3.21.
Оказание гражданам, освобождающимся из исправительных учреждений, исполнявших наказания в виде лишения свободы, государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы, в том числе по трудоустройству на постоянные рабочие места, профессиональной ориентации, профессиональному обучению
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области





x
x
x
3.22.
Оказание государственных услуг в поиске подходящей работы лицам, осужденным в несовершеннолетнем возрасте и освободившимся из мест лишения свободы в возрасте от 18 до 23 лет
Департамент государственной службы занятости населения по Смоленской области





x
x
x
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 3
Профилактика рецидивной преступности
3.23.
Доля лиц, отбывших наказание в исправительных учреждениях Смоленской области, которым оказана помощь в восстановлении утраченных социально полезных связей, от общего количества нуждающихся в указанной помощи (%)
x
x
x
x
x
x
76%
77%
78%
3.24.
Подготовка курса видеолекций, приобретение видеопроекторов для проведения занятий в школах подготовки осужденных к освобождению. Информирование осужденных о порядке оказания помощи при освобождении, выдачи, замены паспорта, постановки и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), жилищных правах, обязанностях лиц, в отношении которых установлен административный надзор, и т.д.
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию), ГУ ОПФР по Смоленской области, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)
областной бюджет
135,0
45,0
45,0
45,0
x
x
x
3.25.
Осуществление комплекса мер по восстановлению, поддержанию и развитию социально полезных связей осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы (переписка администраций исправительных учреждений с родственниками, миграционными службами, территориальными отделами полиции, реализация прав осужденных на переписку, телефонные переговоры, свидания с родственниками и иными лицами, проведение в исправительных учреждениях "дней открытых дверей")
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.26.
Проведение территориальными отделами полиции УМВД России по Смоленской области проверок о возможности проживания освобождающихся осужденных по указанным ими адресам согласно запросам администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области
УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.27.
Организация работы по взаимодействию администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области с судами по вопросам установления административного надзора в отношении отдельных категорий осужденных
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.28.
Проведение работы по информированию территориальных отделов полиции УМВД России по Смоленской области об освобождении осужденных
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.29.
Проведение профилактической работы с несовершеннолетними, отбывавшими наказания в воспитательных колониях других субъектов Российской Федерации, а также в отношении лиц, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.30.
Проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений, административных правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы
УМВД России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.31.
Повышение уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, обновление правовой литературы библиотек, правовых уголков отрядов исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области, приобретение информационных стендов
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)
областной бюджет
45,0
15,0
15,0
15,0
x
x
x
3.32.
Осуществление выездов в исправительные учреждения членов общественной наблюдательной комиссии, общественного совета при УФСИН России по Смоленской области в целях информирования, консультирования осужденных по правовым вопросам
УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.33.
Проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области психодиагностических и психокоррекционных мероприятий с использованием программ "Иматон", направленных на ресоциализацию осужденных и профилактику совершения преступлений
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)
областной бюджет




x
x
x
3.34.
Проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, причастных к незаконному ввозу и распространению наркотических средств и психотропных веществ, на территории оперативного обслуживания
УФСКН России по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСБ России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.35.
Проведение проверки юридических лиц и частных предпринимателей, использующих в своей деятельности подконтрольные вещества, на предмет соблюдения правил их хранения и использования
УФСКН России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
3.36.
Проведение мероприятия, направленного на антинаркотическую пропаганду и профилактику наркомании и наркопреступности среди учеников средних школ и студентов колледжей и высших учебных заведений, находящихся на территории Смоленской области
Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, УФСКН России по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию)





x
x
x
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 3

180,0
60,0
60,0
60,0
x
x
x
Всего по подпрограмме 3

540,0
180,0
180,0
180,0
x
x
x

4. Обеспечивающая подпрограмма

Финансовое обеспечение администратора Государственной программы
Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами
областной бюджет
67626,9
22508,3
22561,7
22556,9
x
x
x
Всего по Государственной программе


81976,9
31078,3
25451,7
25446,9
x
x
x
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.09.2015 № 554)





Приложение № 3
к областной
государственной программе
"Обеспечение законности
и правопорядка
в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ
И ПРАВОПОРЯДКА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 20.03.2015 № 129)

Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы
Основные положения нормативного правового акта
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
Постановление Администрации Смоленской области "О внесении изменений в Государственную программу"
внесение изменений в областную государственную программу "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
по мере необходимости в период реализации Государственной программы


------------------------------------------------------------------