Постановление Администрации города Смоленска от 15.07.2013 N 1222-адм "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования города Смоленска на 2013 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 г. № 1222-адм
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 2013 ГОД
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования", постановлением Администрации Смоленской области от 19.02.2013 № 103 "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области на 2013 год", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по модернизации общего образования города Смоленска на 2013 год.
2. Управлению образования и молодежной политики Администрации города Смоленска (Г.А. Моисеенков) обеспечить реализацию комплекса мер по модернизации общего образования города Смоленска на 2013 год.
3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.
4. Комитету по информационной политике Администрации города Смоленска (Ю.В. Вершовский) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Смоленска по социальной сфере Пестрякову О.Л.
Глава Администрации
города Смоленска
Н.Н.АЛАШЕЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации
города Смоленска
от 15.07.2013 № 1222-адм
КОМПЛЕКС МЕР
ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 2013 ГОД
Раздел I. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА В 2012 - 2013 ГОДАХ
В настоящее время система общего образования города Смоленска включает в себя 43 общеобразовательных учреждения: 35 общеобразовательных школ, 3 школы с углубленным изучением отдельных предметов, 2 гимназии, лицей и 2 открытые (сменные) школы, в которых обучается 27128 учащихся.
Комплекс мер по модернизации муниципальной системы образования города Смоленска в 2012 году, утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от 16.08.2012 № 1462-адм, стал основополагающим фактором развития системы образования.
Для обеспечения реализации комплекса мер по модернизации системы образования в 2012 году был выделен и успешно реализован 1 млрд. 407 млн. 46 тыс. 630 руб. в рамках муниципальных целевых программ:
"Развитие системы образования города Смоленска" на 2011 - 2013 годы (1 млрд. 310 млн. 285,4 тыс. руб.);
"Дети города Смоленска" на 2011 - 2013 годы (19 млн. руб.);
"Молодежь города Смоленска" на 2012 - 2015 годы (2 млн. руб.);
долгосрочной целевой программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту на 2013 - 2015 годы (925,00 тыс. руб.);
инвестиционной программы "Реконструкция спортивных комплексов и площадок в школах города Смоленска" на 2012 - 2014 годы (70 млн. руб.);
долгосрочной целевой программы допризывной подготовки молодежи города Смоленска на 2012 - 2015 годы (2 млн. руб.);
долгосрочная целевая программа "Развитие международных связей в городе Смоленске" на 2010 - 2014 годы (780,0 тыс. руб.);
долгосрочной целевой программы по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2010 - 2014 годы (1 млн. 567,23 тыс. руб.);
ведомственной целевой программы "Информатизация Администрации города Смоленска" на 2012 - 2013 годы (489,00 тыс. руб.).
Из вышеперечисленных программ финансируются мероприятия по основным направлениям модернизации:
1) обновлению образовательных стандартов:
- в 1-х и 2-х классах всех муниципальных общеобразовательных учреждений был введен федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования;
- в пяти школах в рамках эксперимента в третьих классах реализовывался федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования и в 5-х классах - стандарт основного общего образования;
- во всех общеобразовательных учреждениях разработаны образовательные программы и программы развития;
- усовершенствована материально-техническая база школ;
- каждый обучающийся 1 - 2-х классов имеет возможность посещать занятия по внеурочной деятельности за счет бюджетного финансирования;
- усилилась самостоятельность школ в связи с разработкой собственных основных образовательных программ;
- введение федерального государственного образовательного стандарта стало дополнительным инструментом мотивации педагогических и управленческих кадров к повышению квалификации;
- федеральный государственный стандарт положен в основу деятельности городской методической службы, которая не только обновила формы и методы работы (от семинаров - к творческим и авторским мастерским, творческим гостиным, деловым играм, дебатам, дискуссиям, фестивалям педагогических идей, мастер-классам, дням открытых дверей), но и создала мотивированные профессиональные команды, готовые решать задачи перехода на новые стандарты (сетевая модель организации методической работы);
2) поддержке талантливых детей:
- в муниципальной системе образования города Смоленска функционирует сеть образовательных учреждений, ориентированных на работу с талантливыми обучающимися: лицей № 1 им. академика Б.Н. Петрова, 2 гимназии, 3 школы с углубленным изучением отдельных предметов, 9 учреждений дополнительного образования;
- с целью повышения интереса обучающихся к изучаемым дисциплинам и формирования интеллектуального сообщества обучающихся проводятся интеллектуальный марафон школьников, всероссийская предметная олимпиада школьников, городские литературные Твардовские чтения, городские дни науки, творческий фестиваль "Мой любимый иностранный язык";
- по итогам 2012 года 12 обучающихся образовательных учреждений удостоены звания лауреата премии имени Ю.А. Гагарина (I премия - 5000 руб., II - 4000 руб., III - 3000 руб.), имена 24 обучающихся и 1 коллектива занесены в Книгу Почета школьников города-героя Смоленска. Увеличился размер премии выпускникам-медалистам до 1500 рублей, размер премии образовательным учреждениям города Смоленска, подготовившим лауреатов премии имени Ю.А. Гагарина, составляет 15000 рублей. В 2012 году в рамках конкурса молодежных социальных проектов "Перспектива" поддержку Администрации города Смоленска получили 8 проектов, призовой фонд составил 400000 рублей. Ежегодно из бюджета города выделяется 90000 рублей на поддержку Смоленской детской городской общественной организации им. Ю.А. Гагарина - самой массовой детской организации;
- для формирования положительной мотивации к прохождению военной службы, целенаправленной физической подготовки юношей и изучения основ военной службы в 2012 году на базе Военной академии войсковой противовоздушной обороны Вооруженных сил РФ имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского была открыта Школа будущих офицеров, в которой обучались 44 воспитанника из 29 образовательных учреждений. Все учащиеся были обеспечены бесплатным питанием, проездными билетами, формой. В июне 2012 года для обучающихся Школы будущих офицеров функционировал оборонно-спортивный лагерь;
3) развитию учительского потенциала:
- в городе сохранен 25% надтарифный фонд (по области - 16%), что позволяет увеличивать объем дополнительных средств к заработной плате педагогов школ;
- установлены и производятся выплаты единовременного пособия молодым специалистам в размере 20000 рублей;
- победители и призеры конкурсов профессионального мастерства получают надбавки: 50% - 1 место, 30% - 2 место, 25% - 3 место к должностному окладу;
- 100 педагогических работников, имеющих почетные звания "Заслуженный учитель Российской Федерации", "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", "Заслуженный тренер Российской Федерации", ежемесячно получают доплату из средств бюджета города Смоленска в размере 1100 рублей;
- с 1 января 2009 года установлена фиксированная доплата всем работникам системы образования в размере 650 рублей каждому;
- решением 51-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 19.12.2007 № 724 "Об установлении ежемесячной денежной компенсации за книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Смоленска" установлена ежемесячная денежная компенсация за книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам в размере 150 рублей (ранее - 100 рублей).
Всего на социальные выплаты педагогам в 2012 году из средств городского бюджета израсходовано 10 миллионов 209 тысяч рублей.
В рамках обеспечения непрерывного повышения педагогического мастерства в условиях модернизации муниципального образования руководители муниципальных общеобразовательных учреждений и заместители директора, курирующие методическую работу, продолжили обучение на авторских семинарах доктора педагогических наук, профессора кафедры управления развитием образовательных систем МИОО Третьякова П.И. "Ресурсы развития образовательной среды". На итоговых занятиях руководителями образовательных учреждений были разработаны модели обновления образовательной среды школы.
Приоритетный национальный проект "Образование" остается одним из ключевых механизмов развития системы образования. В 2012 году 3 учителя-предметника стали победителями конкурса в рамках приоритетного национального проекта "Образование" на федеральном уровне, 1 на региональном уровне;
4) развитию школьной инфраструктуры:
на ремонтно-строительные работы в 2012 году выделено и освоено 22 млн. 710 тыс. руб.
Проведены следующие работы:
- ремонт шиферной, металлической и мягкой кровель в 13 школах;
- замена оконных блоков в 19 школах;
- ремонт спортивных, актовых залов в 3 школах;
- ремонт пищеблоков в 5 школах;
- ремонт системы вентиляции в 4 школах;
- ремонт внутреннего энергоснабжения в 12 школах;
- ремонт внутренней системы отопления в 3 школах;
- замена труб систем водоснабжения, канализации с установкой сантехнических приборов в 6 школах.
В рамках подготовки к празднованию 1150-летия города Смоленска бюджетом города были предусмотрены средства, на которые проведены работы по ремонту фасадов и замене оконных блоков зданий МБОУ СОШ № 7, 9, 22, 26; МБОУ МУК № 2, в размере 42 млн. 328 тыс. руб. и проведены работы по ремонту фасадов и замене оконных блоков зданий МБОУ СОШ № 28, МБОУ гимназия № 1 им. Н.М. Пржевальского в размере 19 млн. рублей.
Всего на ремонтные работы с учетом вышеперечисленного затрачено 84 млн. 38 тыс. руб.;
5) сохранению здоровья обучающихся:
- 100% обучающихся 1 - 11-х классов муниципальных бюджетных образовательных учреждений города получают бесплатное горячее питание, в том числе: 94% - в виде завтраков, 8,3% - в виде обедов, 18% - двухразовое горячее питание (школьники групп продленного дня, дети из малообеспеченных и многодетных семей, дети-инвалиды, дети, находящиеся под опекой, в приемных семьях, на патронатном воспитании).
В 2012 году отремонтированы пищеблоки в МБОУ СОШ № 2, 29, 32, 33, 35, 37, гимназии № 4.
В настоящее время все муниципальные образовательные учреждения города:
- оснащены системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения, управления эвакуацией людей при пожаре;
- подключены к системе пожарного мониторинга "Стрелец", установленной в ЦУКС МЧС России по Смоленской области;
- укомплектованы первичными средствами пожаротушения;
- оборудованы кнопкой экстренного вызова полиции или спецподразделений ЧОП;
- 32 учреждения оборудованы системами видеонаблюдения.
В соответствии с программой "Дети города Смоленска" в 2012 году проведена реконструкция систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в 9 учреждениях на сумму 1 млн. 200 тыс. руб.
Осуществлены мероприятия по установке прямой телефонной связи между учреждениями образования и пожарными частями областного центра. Для реализации этого проекта из программы "Дети города Смоленска" выделено и освоено 650 тыс. руб.
Инвестиционной программой на реконструкцию спортивных площадок общеобразовательных учреждений предусмотрены денежные средства в размере 70 млн. руб.
В рамках ведомственной целевой программы "Реконструкция спортивных комплексов и площадок в школах города Смоленска" в 2012 году реконструированы спортивные площадки в МБОУ СОШ № 15, 18, 23, 24, 27 и 29 (частично). Завершены работы по устройству полного периметрального ограждения в школах города;
6) развитию самостоятельности школ:
- в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" изменены типы муниципальных общеобразовательных учреждений на бюджетные;
- во всех муниципальных бюджетных образовательных учреждениях введена новая система оплаты труда;
- в 86% образовательных учреждений созданы органы государственно-общественного управления - Советы образовательных учреждений и Попечительские советы.
Раздел II. МЕРЫ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА СМОЛЕНСКА В 2013 ГОДУ
На 2013 год определены следующие приоритеты развития общего образования города Смоленска:
- обеспечение доступного качественного образования для всех категорий обучающихся;
- введение в 3-х и 5-х классах всех муниципальных общеобразовательных учреждений федерального государственного образовательного стандарта;
- обеспечение безопасных условий пребывания учащихся в общеобразовательных учреждениях;
- поддержка талантливых детей и молодежи;
- сохранение здоровья обучающихся;
- повышение профессиональной компетенции учителей и руководителей общеобразовательных учреждений;
- развитие школьной инфраструктуры.
Для решения вышеперечисленных задач на 2013 год из городского бюджета выделено в рамках муниципальных программ:
"Развитие системы образования города Смоленска" на 2011 - 2013 годы - 1 млрд. 310 млн. 285,4 тыс. руб.;
"Дети города Смоленска" на 2011 - 2013 годы - 15 млн. руб.;
"Молодежь города Смоленска" на 2012 - 2015 годы - 2 млн. руб.;
долгосрочной целевой программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту на 2013 - 2015 годы - 925 тыс. руб.;
инвестиционной программы "Реконструкция спортивных комплексов и площадок в школах города Смоленска" на 2012 - 2014 годы - 15 млн. руб.;
долгосрочной целевой программы допризывной подготовки молодежи города Смоленска на 2012 - 2015 годы - 1 млн. руб.
На текущий ремонт - 20 млн. руб.
Объемы финансирования по отдельным мероприятиям:
№ Мероприятие Объем
п/п финансирования
(местный
бюджет),
тыс. руб.
1 2 3
1. Приобретение оборудования:
1.1. Учебно-лабораторное оборудование 50,0
1.2. Компьютерное оборудование 1200,0
1.3. Оборудование для спортивных залов 267,0
2. Приобретение учебников и учебно-наглядных пособий 170,0
для общеобразовательных учреждений
3. Повышение квалификации, профессиональная 149,0
переподготовка руководителей общеобразовательных
учреждений и учителей
4. Развитие школьной инфраструктуры:
4.1. Текущий ремонт 20000,0
4.2. Реконструкция спортивных комплексов и площадок 15000,0
5. Фонд социальной поддержки работников образования 22239,5
В приложениях 1, 2 к настоящему Комплексу мер по модернизации общего образования города Смоленска на 2013 год приводятся:
- план-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений города Смоленска в 2013 году;
- планируемые показатели результативности модернизации системы образования города Смоленска на конец 2013 года.
Раздел III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Основными направлениями муниципальной политики в сфере общего образования являются обеспечение равного доступа к качественному образованию, обновление его содержания и технологий (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми требованиями социального, культурного, экономического развития.
В результате планомерной целенаправленной работы по совершенствованию муниципальной системы образования к 2020 году планируется достижение следующих результатов:
Показатели результативности реализации мероприятий
комплекса мер по модернизации общего образования
в городе Смоленске в 2020 году
№ Наименование показателя результативности Индикаторы
п/п показателя
результативности
(2020 год), %
1 2 3
1. Доля школьников (по ступеням общего образования), 100
обучающихся по федеральным государственным
образовательным стандартам, в общей численности
школьников (по ступеням общего образования)
2. Доля учителей и руководителей общеобразовательных 100
учреждений, прошедших повышение квалификации и
профессиональную переподготовку для работы в
соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами, в общей численности
учителей
3. Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих 75
дистанционное обучение обучающихся, в общей
численности образовательных учреждений
4. Доля обучающихся, имеющих возможность использовать 100
дистанционные технологии в процессе обучения
5. Доля детей-инвалидов, обучающихся на дому с 100
использованием дистанционных технологий, в общей
численности детей-инвалидов, обучающихся на дому,
не имеющих медицинских противопоказаний к такому
обучению
6. Доля образовательных учреждений, оснащенных 100
компьютерной техникой и программным обеспечением
7. Доля образовательных учреждений, оснащенных 100
современным спортивным оборудованием
8. Доля обучающихся, имеющих доступ к электронным 100
образовательным ресурсам
Ожидаемые результаты модернизации системы общего образовании до 2020 года:
- обеспечение преемственности основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в рамках перехода образовательных учреждений города Смоленска к реализации федеральных государственных образовательных стандартов;
- обновление инфраструктуры общеобразовательных учреждений с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий;
- создание во всех общеобразовательных учреждениях условий, соответствующих требованиям ФГОС;
- повышение доступности, качества, открытости сферы образования для всех заинтересованных сторон;
- реализация профильной подготовки учащихся через систему дистанционного образования;
- обеспечение условий, гарантирующих сохранение здоровья детей, защиту прав личности, психологический комфорт и безопасность участников образовательного процесса;
- рост удовлетворенности населения качеством образовательных услуг;
- повышение привлекательности педагогической профессии, формирование нового поколения педагогических работников в необходимом количестве и соответствующей квалификации.
Приложение № 1
к Комплексу мер по модернизации
общего образования
города Смоленска на 2013 год
ПЛАН-ГРАФИК
ПОВЫШЕНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА УЧИТЕЛЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА СМОЛЕНСКА В 2013 ГОДУ
№ Наименование показателя 2012 год 2013 год
п/п
1. Размер фонда оплаты труда учителей 358968,9 498799,3
общеобразовательных учреждений города Смоленска
(руб.)
2. Процент увеличения фонда оплаты труда учителей 15 39
общеобразовательных учреждений города Смоленска
по отношению к его значению в предыдущем году
Приложение № 2
к Комплексу мер по модернизации
общего образования
города Смоленска на 2013 год
ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА КОНЕЦ 2013 ГОДА
№ Наименование показателя Значение
п/п показателя
результативности
на конец 2013
года, %
1 2 3
1. Соотношение среднемесячной заработной платы 100
педагогических работников за 2013 год и
среднемесячной годовой заработной платы работников
в целом по экономике субъекта Российской Федерации
за аналогичный период
2. Доля школьников, обучающихся по федеральным 40
государственным образовательным стандартам, в общей
численности школьников:
2.1. Начальное общее образование 77
2.2. Основное общее образование 22
2.3. Среднее (полное) общее образование 2
3. Доля учителей, получивших в установленном порядке 75
первую, высшую квалификационную категорию и
подтверждение соответствия занимаемой должности, в
общей численности учителей
4. Доля руководителей и учителей общеобразовательных 100
учреждений, прошедших повышение квалификации и
(или) профессиональную переподготовку для работы в
соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами, в общей численности
руководителей и учителей общеобразовательных
учреждений
5. Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих 10
дистанционное обучение обучающихся, в общей
численности общеобразовательных учреждений
------------------------------------------------------------------