Постановление Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области от 05.07.2013 N 199 "Об утверждении правил перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МОНАСТЫРЩИНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2013 г. № 199
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В ПРИГОРОДНОМ
СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МОНАСТЫРЩИНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 29 Устава муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области, в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между населенными пунктами в границах муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области Администрация муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Правила перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области согласно приложению № 1.
1.2. Состав комиссии по организации и обеспечению качественной и бесперебойной перевозки пассажиров в пригородном сообщении при Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области, № 2.
1.3. Положение о порядке работы комиссии по организации и обеспечению качественной и бесперебойной перевозки пассажиров в пригородном сообщении при Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области согласно приложению № 3.
2. Опубликовать данное постановление в газете "Наша жизнь".
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования
"Монастырщинский район"
Смоленской области
В.Б.ТИТОВ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
муниципального образования
"Монастырщинский район"
Смоленской области
от 05.07.2013 № 199
ПРАВИЛА
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОНАСТЫРЩИНСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Правила перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2, Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.81 № 200, ГОСТом Р 51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования".
1.2. Настоящие Правила устанавливают требования к организации пассажирских перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области автомобильным транспортом с целью обеспечения бесперебойной транспортной связи, функционирования муниципальной маршрутной сети и установления единой транспортной политики; определяют отношения между органами местного самоуправления и автотранспортными предприятиями, осуществляющими перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области.
1.3. Исполнение настоящих Правил является обязательным для всех субъектов транспортной деятельности, осуществляющих пассажирские перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области.
2. Основные понятия и термины
В настоящих Правилах используются следующие понятия и термины:
пассажирский транспорт - транспортное средство (автобус) с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более 8;
транспортное обслуживание населения (пассажирские перевозки) - перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
объекты инфраструктуры муниципального маршрута - посадочные площадки, заездные "карманы", дорожное полотно, остановочные модули (кроме находящихся в частной собственности) и другие объекты благоустройства, расположенные на муниципальных маршрутах, ремонт и содержание которых производятся специализированными муниципальными предприятиями;
остановочный пункт - место остановки пассажирского транспорта по муниципальному маршруту, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания пассажирского транспорта;
иные перевозчики - юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров по муниципальной маршрутной сети города на основании договора с заказчиком (организатором);
пассажир - физическое лицо, перевозка которого пассажирским транспортом осуществляется по муниципальному маршруту на основании договора перевозки пассажира;
паспорт маршрута - оформленный в установленном порядке документ, характеризующий муниципальный маршрут, утвержденный заказчиком (организатором);
расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия пассажирского транспорта в остановочный пункт либо отправления от остановочного пункта;
договор использования муниципального маршрута пассажирского автотранспорта (далее - Договор) - соглашение между заказчиком (организатором) и иным перевозчиком, содержащее условия использования муниципального маршрута при перевозке пассажиров, права и обязанности сторон, порядок его изменения и расторжения, а также иные существенные условия;
тариф - установленная для пассажира в соответствии с действующим законодательством стоимость одной поездки.
3. Организация пассажирских перевозок
3.1. Вопросы в сфере организации и обеспечения регулирования перевозок пассажиров на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области рассматривает комиссия по организации и обеспечению качественной и бесперебойной перевозки пассажиров в пригородном сообщении при Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области.
3.2. Перевозчики осуществляют пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам на основании Договоров с заказчиком (организатором) и в соответствии с расписаниями движения, утвержденными заказчиком (организатором).
3.3. Пассажирские перевозки могут осуществляться только по муниципальным маршрутам, дорожные условия, оборудование и оформление которых соответствуют установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации требованиям, и при наличии у перевозчика действующей лицензии, Договора.
4. Права и обязанности субъектов транспортной деятельности
4.1. Заказчик (организатор) имеет право:
- самостоятельно или через уполномоченный орган организовывать перевозки пассажиров;
- определять муниципальные маршруты, обслуживаемые перевозчиками;
- заключать и расторгать с перевозчиками Договоры;
- контролировать выполнение перевозчиками настоящих Правил и положений Договоров;
- координировать взаимодействие перевозчиков при осуществлении ими пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам;
- определять на муниципальных маршрутах места отдыха водителей между рейсами и отстоя транспорта на конечных остановках;
- представлять для рассмотрения на комиссию по организации и обеспечению качественной и бесперебойной перевозки пассажиров в пригородном сообщении при Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области предложения об открытии новых и изменении действующих муниципальных маршрутов;
- осуществлять иные полномочия в сфере организации пассажирских перевозок на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области.
4.2. Заказчик (организатор) обязан:
- информировать население муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области об изменениях муниципальных маршрутов;
- рассматривать жалобы пассажиров и принимать меры к нарушителям по выявленным фактам;
- организовывать проведение обследования пассажиропотока на муниципальных маршрутах в пригородном сообщении;
- производить совместное обследование муниципальных маршрутов при участии членов комиссии на предмет соответствия безопасности движения и состояния объектов инфраструктуры муниципальных маршрутов.
4.3. Перевозчик имеет право:
- вносить предложения по изменению действующих и организации новых муниципальных маршрутов;
- вносить предложения по изменению графиков движения пассажирского транспорта на муниципальных маршрутах;
- заключать и расторгать с заказчиком (организатором) Договоры.
4.4. Перевозчик обязан:
- осуществлять пассажирские перевозки по муниципальному маршруту, определенному заказчиком (организатором) в соответствии с Договором с заказчиком (организатором);
- осуществлять выпуск на линию технически исправных автобусов;
- осуществлять оперативную замену сошедшего с линии подвижного состава и информировать об этом население муниципального образования;
- обеспечивать в соответствии с действующим законодательством ежедневное прохождение водительским персоналом предрейсового и послерейсового медицинских осмотров;
- обеспечивать на начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах наличие информационных указателей и единообразную экипировку подвижного состава в соответствии с установленными нормами и законодательством;
- составлять и утверждать у заказчика (организатора) паспорт на муниципальный маршрут;
- разрабатывать и утверждать у заказчика (организатора) график движения транспорта на муниципальном маршруте;
- обследовать и изучать пассажиропотоки на обслуживаемом муниципальном маршруте не реже двух раз в год с целью повышения качества обслуживания пассажиров и обеспечения эффективного использования подвижного состава;
- обеспечивать соблюдение водителями установленных схем движения по муниципальным маршрутам и графиков движения;
- осуществлять в целях соблюдения санитарных и иных норм труда и отдыха необходимые мероприятия по обустройству и содержанию в надлежащем санитарном состоянии мест отдыха водителей между рейсами и отстоя транспорта на конечных остановках;
- обеспечивать безопасность перевозок пассажиров;
- обеспечивать необходимые удобства пассажирам и высокую культуру их обслуживания в пути и на остановочных пунктах;
- обеспечивать расчеты с пассажирами билетами установленного образца по действующим тарифам;
- обеспечивать заказчику (организатору) беспрепятственный допуск на предприятие и предоставление необходимой документации;
- обеспечивать наличие у водителя автобуса путевой документации, схемы движения на муниципальном маршруте (с указанием опасных участков), графика движения на муниципальном маршруте, Договора с заказчиком (организатором) и оригинал выданной заказчиком (организатором);
- контролировать соблюдение графиков движения пассажирского транспорта на обслуживаемых муниципальных маршрутах;
- соблюдать иные положения действующего законодательства, регулирующие данную сферу деятельности.
5. Осуществление контроля за транспортным
обслуживанием населения
Контроль за транспортным обслуживанием населения в соответствии с настоящими Правилами осуществляют заказчик (организатор) и органы государственной власти в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством.
6. Ответственность субъектов транспортной деятельности
Нарушение субъектами транспортной деятельности настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 2
к постановлению
Администрации
муниципального образования
"Монастырщинский район"
Смоленской области
от 05.07.2013 № 199
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВЕННОЙ
И БЕСПЕРЕБОЙНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МОНАСТЫРЩИНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Горелов А.А.
-
заместитель Главы администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области по производственному комплексу, председатель комиссии
Козлова А.А.
-
специалист 1 категории отдела экономического развития, ЖКХ, градостроительной деятельности Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Муравьев А.Н.
-
директор "МПАП"
Барановский А.С.
-
начальник отдела экономического развития, ЖКХ, градостроительной деятельности Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области
Зуев С.Н.
-
начальник УГИБДД МО МВД России "Починковский", капитан полиции
Приложение № 3
к постановлению
Администрации
муниципального образования
"Монастырщинский район"
Смоленской области
от 05.07.2013 № 199
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
КАЧЕСТВЕННОЙ И БЕСПЕРЕБОЙНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ
В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "МОНАСТЫРЩИНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по организации и обеспечению качественной и бесперебойной перевозки пассажиров в пригородном сообщении при Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области (далее - Комиссия) создается для рассмотрения вопросов, связанных с пассажирскими перевозками в пригородном направлении на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области, и проведения единой транспортной политики с целью обеспечения бесперебойной транспортной связи, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2, Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 № 200, Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, Уставом муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области.
2. Цели и задачи Комиссии
2.1. Комиссия создана в целях:
- более полного удовлетворения потребностей населения в пригородных пассажирских перевозках;
- совершенствования пассажирских перевозок на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области;
- повышения транспортной дисциплины и безопасности дорожного движения при осуществлении пригородных пассажирских перевозок;
- повышения культуры обслуживания пассажиров и безопасности перевозок.
2.2. В процессе своей деятельности Комиссия решает следующие задачи:
- рассмотрение вопросов в сфере организации и обеспечения регулирования пассажирских перевозок в пригородном сообщении на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области;
- разработка предложений и рекомендаций по вопросам планомерной и эффективной организации перевозок пассажиров;
- обеспечение своевременного договорного регулирования пассажирских перевозок в пригородном сообщении;
- совершенствование маршрутной сети пригородных пассажирских перевозок населения автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в муниципальном образовании "Монастырщинский район" Смоленской области с учетом наиболее полного удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках (открытие новых, изменение, закрытие и продление действующих муниципальных маршрутов);
- рассмотрение нарушений, допущенных перевозчиками всех форм собственности при организации и осуществлении пассажирских перевозок;
- рассмотрение других вопросов, касающихся организации пригородных пассажирских перевозок на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области.
3. Организация работы Комиссии
3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
3.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
3.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов решающим голосом является голос председателя Комиссии.
3.4. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают ее председатель и секретарь, и служат основанием для принятия решения Главой муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области.
4. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
4.1. Осуществлять контроль за выполнением Правил перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области субъектами пассажирских перевозок, договорных обязательств между сторонами, участвующими в организации и обеспечении пассажирских перевозок.
4.2. При установлении нарушений перевозчиками законодательных актов и Правил перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области, договорных обязательств, невыполнении утвержденных графиков движения и маршрутов следования направлять в Управление государственного автодорожного надзора по Смоленской области предложения по приостановке или лишению лицензии на право перевозки пассажиров либо инициировать расторжение договора в установленном порядке.
4.3. Принимать решение о заключении договоров на освободившиеся муниципальные маршруты до момента проведения нового конкурсного отбора или передачи обслуживания освободившихся муниципальных маршрутов пассажирскому предприятию.
4.4. Не реже двух раз в год проводить обследование автобусных маршрутов. На вновь открытых маршрутах обследование проводить после трех - четырех месяцев регулярной работы автобусов. Результаты обследования пассажиропотока оформляются актами обследования с указанием необходимых мероприятий для обеспечения безопасности движения и нормальных условий работы автобусов на маршруте.
4.5. Ходатайствовать перед заинтересованными органами и организациями о принятии необходимых мер и оказании помощи в вопросах, входящих в компетенцию Комиссии.
4.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от перевозчиков информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Комиссию задач.
4.7. Привлекать представителей заинтересованных органов к анализу проблем и разработке предложений по вопросам, связанным с организацией и осуществлением перевозок пассажиров на территории муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области.
5. Заключительные положения
5.1. Комиссия подконтрольна Главе администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области.
5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии со всеми субъектами пассажирских перевозок, заинтересованными общественными организациями, структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" и контролирующими органами.
5.3. Комиссия строит свою работу на принципах законности и гласности.
------------------------------------------------------------------