Постановление Администрации города Смоленска от 26.06.2013 N 1090-адм "Об утверждении Положения о порядке предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам субсидий из бюджета города Смоленска, бюджета Смоленской области и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт многоквартирных домов на 2013 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. № 1090-адм
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
УПРАВЛЯЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ,
ЖИЛИЩНЫМ КООПЕРАТИВАМ, ИНЫМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА
СМОЛЕНСКА, БЮДЖЕТА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И СРЕДСТВ ФОНДА
СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА 2013 ГОД
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Жилищным кодексом Российской Федерации, в целях реализации постановлений Администрации Смоленской области от 16.05.2013 № 363 "Об утверждении региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год", Администрации города Смоленска от 08.05.2013 № 837-адм "Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Смоленска, в 2013 году", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам субсидий из бюджета города Смоленска, бюджета Смоленской области и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт многоквартирных домов на 2013 год.
2. Определить Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (Д.С. Ушков) главным распорядителем бюджетных средств, сформированных за счет средств субсидий бюджета города Смоленска, бюджета Смоленской области и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
3. Предоставить Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска право согласования актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирных домов от лица Администрации города Смоленска.
4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
города Смоленска
Н.Н.АЛАШЕЕВ
Утверждено
постановлением
Администрации
города Смоленска
от 26.06.2013 № 1090-адм
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЯЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ЖИЛИЩНЫМ КООПЕРАТИВАМ,
ИНЫМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ
СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА СМОЛЕНСКА, БЮДЖЕТА СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ И СРЕДСТВ ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА 2013 ГОД
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ), в целях реализации муниципальной адресной Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории города Смоленска в 2013 году, утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 08.05.2013 № 837-адм (далее - Программа), создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан города Смоленска, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий и устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из бюджета города Смоленска, бюджета Смоленской области и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Субсидии на данные цели предусматриваются в бюджете города Смоленска на соответствующий финансовый год.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- главный распорядитель бюджетных средств - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска;
- получатели субсидий - товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации;
- субсидии - финансовая поддержка, предоставленная получателям субсидий за счет целевых средств бюджета города Смоленска, бюджета Смоленской области и средств Фонда на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
- капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных настоящим Положением работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме;
- подрядная организация - организация, привлеченная получателем субсидии в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 08.08.2011 № 470 "О внесении изменения в Положение о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением.
1.3. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление сумм, выделенных из бюджета города Смоленска, получателям бюджетных средств в виде субсидий в части доли софинансирования на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме совместно с федеральными, областными средствами на основании Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Получателями субсидий по настоящему Положению являются товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, а также выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, осуществляющие управление и содержание общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу.
2.2. Субсидии по настоящему Положению предоставляются на следующих условиях:
2.2.1. Многоквартирный дом, в отношении которого предоставляется субсидия на капитальный ремонт общего имущества, включен в Программу.
2.2.2. Общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по видам работ, определенным в подпункте 2.2.6 настоящего Положения.
2.2.3. Общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, утверждена смета расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома.
2.2.4. Общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пятнадцать процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта данного многоквартирного дома.
2.2.5. Между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии заключено соглашение о предоставлении субсидий за счет средств Фонда, средств бюджета Смоленской области и средств бюджета города Смоленска и взаимодействии по реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ и региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 16.05.2013 № 363.
2.2.6. Средства субсидий могут использоваться только:
- на ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
- на ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости на ремонт лифтовых шахт;
- на ремонт крыш;
- на ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
- на утепление и ремонт фасадов;
- на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов (на выполнение видов работ, указанных в настоящем подпункте), а также на проведение государственной экспертизы этой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Конкретные направления расходования субсидий устанавливаются для каждого получателя в строгом соответствии с видами работ по капитальному ремонту, определенными в Программе.
2.3. Администрация города Смоленска в течение 14 дней со дня получения из бюджета Смоленской области средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, принимает решение о распределении полученных средств между многоквартирными домами на основании Программы.
Распределение субсидий утверждается постановлением Администрации города Смоленска об утверждении адресного распределения.
2.4. В течение 7 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения, главный распорядитель бюджетных средств обязан уведомить получателей субсидий о принятии такого решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.
2.5. В течение 30 дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Положения, получатель субсидии, в отношении которого принято решение, указанное в пункте 2.3 настоящего Положения, открывает отдельный банковский счет и направляет главному распорядителю бюджетных средств в рамках реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 16.05.2013 № 363, следующие документы:
- соглашение, заключенное в 30-дневный срок со дня получения уведомления с главным распорядителем бюджетных средств, о предоставлении субсидий за счет средств Фонда, средств бюджета Смоленской области и средств бюджета города Смоленска и взаимодействии по реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ и региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 16.05.2013 № 363;
- уведомление об открытии отдельного банковского счета в кредитной организации с указанием его реквизитов;
- решение общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств получателей субсидий в размере не менее чем пятнадцать процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
- смету расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, утвержденную общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией.
2.6. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- копии всех представленных документов должны быть подписаны председателем товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо руководителем выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации и заверены печатью данных юридических лиц;
- решения, принятые общими собраниями собственников, должны быть оформлены в соответствии с требованиями статей 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ответственность за достоверность и полноту представленной информации несет руководитель управляющей организации, председатель товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
2.7. Перечисление субсидии из бюджета города Смоленска осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, согласно части 7 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ на отдельный банковский счет, указанный получателем субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения.
2.8. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление субсидии на основании документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, и согласно части 7 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.
2.9. Субсидия расходуется строго по целевому назначению и не может быть использована на другие цели.
2.10. В случае если в многоквартирном доме имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Смоленска, муниципальное образование город Смоленск как собственник таких помещений осуществляет перечисление средств в объеме, рассчитанном соразмерно его доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, на основании документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, исходя из установленного на общем собрании размера такой доли участия собственников в проведении капитального ремонта многоквартирного дома.
Расчет денежных средств, подлежащих оплате муниципальным образованием как собственником помещений в многоквартирных домах, производится получателем субсидии.
3. Порядок расходования средств, направленных на проведение
капитального ремонта
3.1. Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета Смоленской области и средств бюджета города Смоленска, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах могут использоваться только на проведение работ, указанных в подпункте 2.2.6 настоящего Положения, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, виды работ по которому установлены в подпункте 2.2.6 настоящего Положения, и проведение государственной экспертизы этой документации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
3.2. Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет размещенных на банковских счетах средств производится с учетом требований, установленных подпунктом 2.2.6, пунктом 3.1 настоящего Положения, на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с главным распорядителем бюджетных средств и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, за исключением случая, установленного пунктом 3.4 настоящего Положения.
3.3. Оплата банком работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет средств, размещенных на банковских счетах, производится на основании платежных поручений, согласованных с главным распорядителем бюджетных средств.
3.4. Размещенные на банковских счетах средства могут использоваться на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в размере не более тридцати процентов указанных средств с учетом требований, установленных пунктом 3.1 настоящего Положения, с обязательным уведомлением главного распорядителя бюджетных средств.
3.5. Принятие банком платежных поручений об оплате выполненных работ в электронном виде не допускается.
3.6. В случае нарушения требований пункта 3.1 настоящего Положения, а также в случае превышения суммы сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, утвержденной в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения, главный распорядитель бюджетных средств отказывает в согласовании акта приемки работ до момента внесения изменений в региональную адресную программу, утвержденную Фондом.
3.7. Получатели субсидий не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Положения.
4. Контроль за расходованием предоставленных получателям
субсидий из бюджета города Смоленска, бюджета Смоленской
области и средств Фонда на капитальный ремонт
многоквартирных домов на 2013 год
4.1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за эффективностью и целевым использованием денежных средств, выделенных для проведения капитального ремонта многоквартирного дома.
4.2. Контроль за эффективностью и целевым использованием денежных средств, выделенных для проведения капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляется на основе сбора и анализа отчетности о ходе выполнения капитального ремонта многоквартирного дома, предоставляемой получателем субсидий главному распорядителю бюджетных средств.
4.3. Получатели субсидий ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю бюджетных средств по утвержденной форме следующие документы:
1) отчет об использовании субсидии (приложение № 1 к настоящему Положению) с приложением копий выписок из банка и платежных поручений, заверенных печатью и подписью председателя управляющей компании;
2) отчет о ходе выполнения Программы (приложение № 2 к настоящему Положению) с приложением справок о стоимости выполненных работ и затратах, актов о приемке выполненных работ, актов законченного строительства (КС-2, КС-3, КС-11).
Отчетным периодом считается календарный месяц.
4.4. С целью осуществления контроля за эффективностью и целевым использованием денежных средств, выделенных для проведения капитального ремонта многоквартирного дома, главный распорядитель бюджетных средств вправе в любое время проверять ход и качество капитального ремонта многоквартирного дома, выполняемого привлеченными для этих целей получателями субсидии, подрядными организациями, в порядке, установленном соглашением от 19.06.2013 № 90/2013-КР "О софинансировании мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов" между Департаментом Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству и Администрацией города Смоленска, не вмешиваясь в их деятельность.
5. Порядок возврата субсидий в случаях нарушения условий,
установленных при их предоставлении
5.1. В случае выявления главным распорядителем бюджетных средств фактов нецелевого использования субсидии (то есть направления и использования субсидии на цели, не соответствующие указанным в подпункте 2.2.6 настоящего Положения), а также фактов представления недостоверных сведений для получения субсидии главный распорядитель бюджетных средств в течение суток составляет акт о нарушениях в двух экземплярах, один из которых передается получателю субсидии в день составления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.
5.2. Получатель субсидии в течение 10 календарных дней обязан устранить выявленные нарушения и представить главному распорядителю бюджетных средств письменный отчет об устранении выявленных нарушений.
5.3. В случае неустранения получателем субсидии выявленных нарушений в срок, указанный в пункте 5.2 настоящего Положения, главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 календарных дней вручает получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет города Смоленска.
5.4. Получатель субсидии обязан возвратить полученные средства в бюджет города Смоленска в течение 10 календарных дней с момента вручения соответствующего требования главного распорядителя бюджетных средств.
5.5. При невозврате субсидии в срок, указанный в пункте 5.4 настоящего Положения, главный распорядитель бюджетных средств предъявляет исковое заявление о возврате субсидии в бюджет города Смоленска в арбитражный суд Смоленской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению
Форма
ОТЧЕТ
об использовании субсидии, выделенной
________________________________________________________________
(наименование управляющей организации, товарищества
собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного
кооператива или иного специализированного потребительского
кооператива (при управлении многоквартирным домом
управляющей организацией, товариществом собственников жилья,
жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным
специализированным потребительским кооперативом))
за _________ 20__ года
(месяц)
(руб.)
Наименование План Поступило Зачислено на Общая Перечислено Фактически Отклонение Причина
вида работ на специальный сумма подрядной выполнено (+, -)
специальный счет от договора организации работ
счет из собственников
бюджета помещений в
города МКД
Смоленска
1.
Итого за
месяц
Итого с
начала года
Руководитель (председатель) _____________________
(подпись)
М.П.
Приложение № 2
к Положению
Форма
ОТЧЕТ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ
ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА В 2013 ГОДУ
Отчетный период: _____________________________________________________.
Наименование получателя средств: _____________________________________.
Местонахождение многоквартирного дома: _______________________________.
№ Наименование работ Единица Объем № и дата Всего
п/п измерения выполненных акта выполнено
работ за приемки работ
отчетный период выполненных
работ
1.
Итого за месяц
Итого с начала года
Руководитель (председатель) _____________________
(подпись)
М.П.
------------------------------------------------------------------