Распоряжение Администрации Смоленской области от 08.04.2013 N 510-р/адм "Об утверждении плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области на 2013 - 2015 годы и состава межведомственной комиссии по обеспечению реформирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 апреля 2013 г. № 510-р/адм
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ И СОСТАВА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Утвердить план реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области на 2013 - 2015 годы согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав межведомственной комиссии по обеспечению реформирования жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области согласно приложению № 2.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в срок до 1 мая 2013 года утвердить планы реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Смоленской области и организовать работу по их выполнению.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Смоленской области М.Ю. Питкевича.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Приложение № 1
к распоряжению
Администрации
Смоленской области
от 08.04.2013 № 510-р/адм
ПЛАН
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ
№ Содержания мероприятия Срок исполнения Ответственный
п/п исполнитель
1 2 3 4
1. Развитие инициативы собственников жилья
1. Разработка нормативных правовых 2013 - 2015 годы Главное управление
актов, предусматривающих "Государственная
формирование благоприятных жилищная инспекция
условий для образования и Смоленской области";
деятельности товариществ органы местного
собственников жилья (далее - ТСЖ) самоуправления
муниципальных
образований
Смоленской области
(далее - органы
местного
самоуправления) (по
согласованию)
2. Осуществление информационного 2013 - 2015 годы Главное управление
сопровождения создания и "Государственная
деятельности ТСЖ жилищная инспекция
Смоленской области";
Департамент
Смоленской области по
жилищно-коммунальному
хозяйству;
органы местного
самоуправления (по
согласованию)
3. Увеличение количества ТСЖ на с 1 января 2013 Главное управление
территории муниципального года "Государственная
образования Смоленской области, жилищная инспекция
претендующего на предоставление Смоленской области";
финансовой поддержки за счет органы местного
средств Фонда содействия самоуправления (по
реформированию согласованию)
жилищно-коммунального хозяйства,
не менее чем в 10 процентах
многоквартирных домов
Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников помещений
в многоквартирных жилых домах придомовых земельных участков
4. Оказание методической помощи 2013 - 2015 годы Департамент
органам местного самоуправления имущественных и
при определении границ земельных земельных отношений
участков и передаче земельных Смоленской области
участков в общую долевую
собственность собственников
помещений в многоквартирных жилых
домах
5. Разработка и утверждение графиков 2013 - 2015 годы Департамент
проведения до 1 января 2016 года имущественных и
работ по формированию и земельных отношений
проведению за счет средств Смоленской области;
местного бюджета государственного органы местного
кадастрового учета земельных самоуправления (по
участков, на которых расположены согласованию)
многоквартирные дома (за
исключением многоквартирных
домов, признанных аварийными и
подлежащими сносу)
Реализация мер по поддержке проведения собственниками помещений капитального
ремонта многоквартирных домов
6. Разработка нормативных правовых до 1 июля 2013 Департамент
актов о создании региональной года Смоленской области по
системы капитального ремонта жилищно-коммунальному
многоквартирных домов хозяйству;
Главное управление
"Государственная
жилищная инспекция
Смоленской области";
Департамент бюджета и
финансов Смоленской
области;
органы местного
самоуправления (по
согласованию)
7. Разработка региональной адресной до 1 января 2014 Департамент
программы по проведению года, далее - Смоленской области по
капитального ремонта ежегодно жилищно-коммунальному
многоквартирных домов в хозяйству;
соответствии с Жилищным кодексом Департамент бюджета и
Российской Федерации в рамках финансов Смоленской
реализации Федерального закона "О области;
Фонде содействия реформированию Главное управление
жилищно-коммунального хозяйства" "Государственная
жилищная инспекция
Смоленской области";
органы местного
самоуправления (по
согласованию)
8. Разработка региональной адресной 2013 - 2015 годы Департамент
программы по переселению граждан Смоленской области по
из аварийного жилищного фонда в жилищно-коммунальному
рамках реализации Федерального хозяйству;
закона "О Фонде содействия органы местного
реформированию самоуправления (по
жилищно-коммунального хозяйства" согласованию)
9. Разработка проекта областного 2013 - 2015 годы Департамент бюджета и
закона об областном бюджете на финансов Смоленской
очередной финансовый год и области;
плановый период (в части Департамент
включения в доходную и расходную Смоленской области по
части областного бюджета средств жилищно-коммунальному
государственной корпорации - хозяйству
Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
(далее - Фонд) на капитальный
ремонт многоквартирных домов, на
переселение граждан из аварийного
жилищного фонда, на модернизацию
систем коммунальной
инфраструктуры и средств на
софинансирование данных
мероприятий за счет средств
областного бюджета) и внесение
изменений в него
10. Утверждение местных бюджетов, 2013 - 2015 годы органы местного
предусматривающих средства на самоуправления (по
долевое финансирование проведения согласованию)
капитального ремонта
многоквартирных домов,
региональных адресных программ по
переселению граждан из аварийного
жилищного фонда, региональных
программ по модернизации систем
коммунальной инфраструктуры
11. Обеспечение заполнения до 1 июля 2013 органы местного
электронных технических паспортов года самоуправления (по
на многоквартирные дома на согласованию)
официальном сайте АИС "Реформа
ЖКХ" в сети Интернет -
http://monitoring.reformagkh.ru//
2. Развитие конкурентных отношений в сфере управления, оказания услуг
по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах
1. Увеличение доли организаций, с 1 января 2013 органы местного
осуществляющих на территории года самоуправления (по
муниципального образования согласованию)
Смоленской области управление
многоквартирными домами (кроме
товариществ собственников жилья,
жилищных, жилищно-строительных
кооперативов или иных
специализированных
потребительских кооперативов) и
оказание услуг по содержанию и
ремонту общего имущества в
многоквартирных домах, с долей
участия в уставном капитале
субъекта Российской Федерации и
(или) муниципальных образований
Смоленской области не более чем
25 процентов:
- не менее чем 80 процентов от
общего числа организаций,
осуществляющих свою деятельность
на территории муниципального
образования Смоленской области
2. Раскрытие информации до 1 июля 2013 Главное управление
организациями, осуществляющими года "Государственная
деятельность в сфере управления жилищная инспекция
многоквартирными домами, на Смоленской области";
официальном сайте в сети Интернет органы местного
- www.reformagkh.ru самоуправления (по
согласованию)
3. Увеличение доли коммерческих с 1 января 2013 органы местного
организаций коммунального года самоуправления (по
комплекса, действующих на согласованию)
территории муниципального
образования Смоленской области,
претендующего на предоставление
финансовой поддержки за счет
средств Фонда, осуществляющих
производство товаров, оказание
услуг по электро-, газо-, тепло-,
водоснабжению, водоотведению,
очистке сточных вод и
эксплуатацию объектов,
используемых для утилизации
(захоронения) твердых бытовых
отходов, с долей участия в
уставном капитале субъекта
Российской Федерации и (или)
муниципальных образований
Смоленской области не более чем
25 процентов:
- не менее чем 80 процентов от
общего числа организаций,
осуществляющих свою деятельность
на территории муниципального
образования Смоленской области
3. Комплексное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры
Формирование системы государственной поддержки инвестиционных проектов
жилищно-коммунального хозяйства, модернизации системы коммунальной
инфраструктуры
1. Разработка проекта областного 2013 - 2015 годы Департамент бюджета и
бюджета, предусматривающего финансов Смоленской
средства на долевое области;
финансирование мероприятий Департамент
региональных программ по Смоленской области по
модернизации системы коммунальной жилищно-коммунальному
инфраструктуры хозяйству
2. Формирование перечня планируемых 2013 - 2015 годы Департамент
для реализации в рамках Смоленской области по
региональной программы по жилищно-коммунальному
модернизации системы коммунальной хозяйству;
инфраструктуры мероприятий по Департамент
строительству и (или) Смоленской области по
реконструкции объектов системы энергетике,
коммунальной инфраструктуры, энергоэффективности,
включая выполнение проектных тарифной политике
работ, проведение экспертизы
проектной документации с
обоснованием стоимости таких
работ и сроков их проведения
3. Проверка расчетов и в сроки, Департамент
обоснованности сроков окупаемости предусмотренные Смоленской области по
предлагаемых к реализации законодательством энергетике,
мероприятий региональных программ энергоэффективности,
по модернизации системы тарифной политике;
коммунальной инфраструктуры с Департамент
учетом возможного уменьшения Смоленской области по
объема оказания соответствующих жилищно-коммунальному
видов услуг на 20 процентов или хозяйству
прекращения оказания услуг двум
крупным потребителям
4. Выполнение расчета стоимости на в сроки, Департамент
соответствующие виды услуг в предусмотренные Смоленской области по
части их доступности для законодательством энергетике,
потребителей в случае энергоэффективности,
необходимости повышения тарифов и тарифной политике;
(или) установления надбавок к Департамент
тарифам для потребителей на эти Смоленской области по
услуги в целях обеспечения жилищно-коммунальному
финансовых потребностей, хозяйству
необходимых для реализации
мероприятий региональной
программы по модернизации системы
коммунальной инфраструктуры
5. Проверка соблюдения участниками 2013 - 2015 годы Департамент
региональных программ по Смоленской области по
модернизации системы коммунальной жилищно-коммунальному
инфраструктуры условий хозяйству
предоставления финансовой
поддержки
6. Реализация мероприятий 2013 - 2015 годы организации
региональной программы по коммунального
модернизации системы коммунальной комплекса (по
инфраструктуры согласованию);
органы местного
самоуправления (по
согласованию);
Департамент
Смоленской области по
жилищно-коммунальному
хозяйству;
Департамент
Смоленской области по
энергетике,
энергоэффективности,
тарифной политике
Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований
Смоленской области
7. Разработка программ комплексного 2013 год органы местного
развития систем коммунальной самоуправления (по
инфраструктуры муниципальных согласованию);
образований Смоленской области Департамент
Смоленской области по
жилищно-коммунальному
хозяйству
8. Разработка схем теплоснабжения, 2013 год органы местного
схем водоснабжения, схем самоуправления (по
водоотведения согласованию);
Департамент
Смоленской области по
жилищно-коммунальному
хозяйству
9. Наличие зарегистрированных прав не позднее 1 июля Департамент
собственности на все объекты 2014 года имущественных и
электроэнергии и (или) объекты земельных отношений
коммунальной инфраструктуры, Смоленской области;
которые находятся в собственности органы местного
субъекта Российской Федерации или самоуправления (по
муниципальных образований, согласованию)
являются недвижимым имуществом,
используются для производства и
транспортировки ресурсов,
необходимых для предоставления
коммунальных услуг (электро-,
газо-, тепло-, водоснабжения,
водоотведения, очистки сточных
вод) и эксплуатации объектов,
используемых для утилизации
(захоронения) твердых бытовых
отходов, и находятся на
территории муниципальных
образований, либо наличие
утвержденных органами
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации графиков
регистрации прав государственной
или муниципальной собственности
на указанные объекты
4. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального
комплекса. Формирование долгосрочной тарифной политики
1. Установление нормативов в сроки, Департамент
потребления коммунальных услуг в предусмотренные Смоленской области по
соответствии с Постановлением законодательством энергетике,
Правительства Российской энергоэффективности,
Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об тарифной политике
утверждении Правил установления и
определения нормативов
потребления коммунальных услуг"
2. Принятие решения об установлении в сроки, Департамент
долгосрочных (на срок действия не предусмотренные Смоленской области по
менее чем три года) тарифов на законодательством энергетике,
товары и услуги организаций, энергоэффективности,
осуществляющих производство тарифной политике
товаров, оказание услуг по
горячему водоснабжению, холодному
водоснабжению, водоотведению,
очистке сточных вод, и
организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности в
сфере теплоснабжения
3. Установление тарифов, надбавок и с 1 января 2013 Департамент
(или) тарифов на подключение, года Смоленской области по
обеспечивающих финансовые энергетике,
потребности организаций энергоэффективности,
коммунального комплекса, тарифной политике
необходимые для реализации их
производственных программ и
инвестиционных программ развития
систем коммунальной
инфраструктуры
4. Наличие коллективных Главное управление
(общедомовых) приборов учета "Государственная
потребления ресурсов, необходимых жилищная инспекция
для предоставления коммунальных Смоленской области";
услуг (тепловой энергии, горячей органы местного
воды и холодной воды, самоуправления (по
электрической энергии и газа), согласованию)
которые подлежат установке в
соответствии с законодательством
Российской Федерации,
предусматривающим установку таких
приборов учета в многоквартирных
домах, расположенных на
территории муниципального
образования, в отношении:
- не менее чем 75 процентов от с 1 января до 1
общего количества многоквартирных июля 2013 года
домов, расположенных на включительно
территории соответствующего
муниципального образования
Смоленской области;
- не менее чем 100 процентов от после 1 июля 2013
общего количества многоквартирных года
домов, расположенных на
территории соответствующего
муниципального образования
Смоленской области
5. Совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате
жилищно-коммунальных услуг
1. Разработка региональных ежегодно Департамент
стандартов нормативной площади Смоленской области по
жилого помещения, используемой жилищно-коммунальному
для расчета субсидий, стоимости хозяйству
жилищно-коммунальных услуг и
максимально допустимой доли
расходов граждан на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи
2. Предоставление всех социальных ежегодно Департамент
выплат по оплате жилья и Смоленской области по
коммунальных услуг в денежной социальному развитию
форме
6. Оплата топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок
ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг
Создание системы мониторинга до 1 июля 2013 Департамент
кредиторской задолженности года Смоленской области по
организаций, осуществляющих жилищно-коммунальному
управление многоквартирными хозяйству;
домами, по оплате ресурсов, Главное управление
необходимых для предоставления "Государственная
услуг, кредиторской задолженности жилищная инспекция
ресурсоснабжающих организаций по Смоленской области"
оплате топливно-энергетических
ресурсов, использованных для
поставок ресурсов, необходимых
для предоставления коммунальных
услуг, организациям,
осуществляющим управление
многоквартирными домами, и
механизмов проведения такого
мониторинга, а также разработка
мер по снижению указанной
кредиторской задолженности
ресурсоснабжающих организаций и
организаций, осуществляющих
управление многоквартирными
домами, задолженности
собственников и нанимателей жилых
помещений по оплате жилых
помещений и коммунальных услуг,
порядка представления в
федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по
выработке и реализации
государственной политики и
нормативно-правовому
регулированию в сфере
жилищно-коммунального хозяйства,
информации о ходе реализации
указанных мер
7. Реализация на территориях муниципальных образований Смоленской области,
претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда,
мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами
государственной власти и органами местного самоуправления мерах в сфере
жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля
в этой сфере
Наличие областных правовых актов ежегодно Департамент
и (или) муниципальных правовых Смоленской области по
актов, предусматривающих жилищно-коммунальному
реализацию на территориях хозяйству;
муниципальных образований Главное управление
Смоленской области, претендующих "Государственная
на предоставление финансовой жилищная инспекция
поддержки за счет средств Фонда, Смоленской области";
мероприятий, направленных на органы местного
информирование населения о самоуправления (по
принимаемых органами согласованию)
государственной власти и органами
местного самоуправления мерах в
сфере жилищно-коммунального
хозяйства и по вопросам развития
общественного контроля в этой
сфере
Приложение № 2
к распоряжению
Администрации
Смоленской области
от 08.04.2013 № 510-р/адм
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Питкевич - первый заместитель Губернатора Смоленской
Михаил Юрьевич области, председатель межведомственной
комиссии
Егурцова - заместитель начальника управления
Дина Алексеевна реформирования жилищно-коммунального хозяйства
- начальник производственно-технического
отдела жилищно-коммунального хозяйства
Департамента Смоленской области по
жилищно-коммунальному хозяйству, секретарь
межведомственной комиссии
Члены межведомственной комиссии:
Балалаев - Глава муниципального образования "Сафоновский
Вячеслав Ефимович район" Смоленской области (по согласованию)
Захарцов - начальник Главного управления "Государственная
Александр Михайлович жилищная инспекция Смоленской области"
Медведев - начальник Департамента Смоленской области по
Андрей Александрович строительству и архитектуре
Новиков - Глава администрации муниципального образования
Валерий Михайлович "Рославльский район" Смоленской области (по
согласованию)
Новикова - начальник Департамента Смоленской области по
Юлия Эдуардовна социальному развитию
Пархоменко - начальник Департамента Смоленской области по
Анна Васильевна жилищно-коммунальному хозяйству
Рыбалко - начальник Департамента Смоленской области по
Олег Александрович энергетике, энергоэффективности, тарифной
политике
Савина - начальник Департамента бюджета и финансов
Инна Анатольевна Смоленской области
Сваткова - начальник Департамента имущественных и
Людмила Николаевна земельных отношений Смоленской области
Шалаев - начальник Правового департамента Смоленской
Дмитрий Станиславович области
------------------------------------------------------------------