Решение Десногорского городского Совета от 02.04.2013 N 770 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области"
ДЕСНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2013 г. № 770
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ДЕСНОГОРСК" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев обращение Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области от 20.02.2013 № 283, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Смоленской области от 28.09.2012 № 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области", ст. 24 Устава муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, учитывая рекомендации постоянной депутатской комиссии по вопросам законности, правопорядка и защиты прав граждан, Десногорский городской Совет решил:
1. Утвердить Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в газете "Десна".
Глава муниципального образования
"город Десногорск"
Смоленской области
В.Н.БЛОХИН
Утвержден
решением
Десногорского городского Совета
от 02.04.2013 № 770
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ДЕСНОГОРСК" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - Порядок) разработан на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Земельного кодекса Российской Федерации и в соответствии с законом Смоленской области от 28.09.2012 № 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области" (далее - Закон № 66-з).
1.2. Порядок распространяется на правоотношения по предоставлению на праве аренды с последующим предоставлением бесплатно в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - Земельные участки), отдельным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства.
1.3. Настоящий Порядок не распространяется на предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.
Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется в порядке, установленном законом Смоленской области от 28.09.2012 № 67-з "О предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области".
Граждане, имеющие трех и более детей, имеют преимущественное право на предоставление земельного участка по отношению к отдельным категориям граждан, определенных Законом № 66-з и настоящим Порядком.
1.4. К отдельным категориям граждан в целях бесплатного предоставления Земельных участков относятся:
- инвалиды;
- родители, имеющие ребенка-инвалида;
- граждане, подвергшиеся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф;
- граждане, утратившие жилые помещения в результате стихийных бедствий;
- вынужденные переселенцы;
- ветераны труда.
1.5. Право на предоставление земельных участков в аренду с последующим предоставлением бесплатно в собственность, для индивидуального жилищного строительства имеют граждане, отнесенные к отдельным категориям в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка и отвечающие одновременно следующим условиям на дату подачи заявления и на дату предоставления земельного участка:
1.5.1. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Смоленской области.
1.5.2. Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
1.5.3. Граждане, которые ранее не использовали право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Смоленской области.
1.6. Гражданам, отнесенным к отдельным категориям в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, предоставление земельного участка в аренду с последующим предоставлением бесплатно в собственность осуществляется однократно.
1.7. Уполномоченным органом по предоставлению Земельных участков в соответствии с настоящим Порядком является Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - Комитет).
2. Прием и рассмотрение заявлений
2.1. Гражданин (представитель по доверенности, заверенной нотариусом) направляет письменное заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку в адрес Комитета с приложением следующих документов:
а) копии документов, удостоверяющих личность гражданина;
б) копии удостоверения или иного документа (справки), подтверждающего, что гражданин относится к отдельной категории граждан, указанной в п. 1.4 настоящего Порядка;
в) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) или иных документов, подтверждающих отсутствие у граждан на территории Смоленской области земельных участков для индивидуального жилищного строительства на праве собственности;
г) документа, подтверждающего, что гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Предоставление документов, указанных в пунктах "в", "г", для заявителя является необязательным, заявитель вправе самостоятельно предоставить данные документы по собственной инициативе.
В случае непредоставления документов, указанных в пунктах "в", "г", документы запрашиваются Комитетом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Заявление гражданина регистрируется в журнале входящей корреспонденции Комитета.
2.2. После получения заявления Комитет проводит проверку наличия полного комплекта документов, необходимых для постановки граждан на учет в целях предоставления земельного участка и принимает решение по существу заявления.
2.3. Рассмотрение заявления и документов осуществляется Комитетом в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
2.4. По результатам рассмотрения заявления Комитет принимает решение о постановке на учет граждан, обладающих правом на получение земельного участка в аренду с последующим предоставлением в собственность бесплатно (далее - Учет), или об отказе в постановке гражданина на данный учет.
3. Учет граждан
3.1. Учет ведется Комитетом в журнале учета граждан с целью предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
3.2. Постановка граждан на учет осуществляется посредством включения граждан в списки в порядке очередности исходя из даты и времени (часы, минуты) принятия заявлений граждан Комитетом.
3.3. В журнале учета указываются:
1) порядковый номер, являющийся номером очереди гражданина по списку;
2) дата и время (часы, минуты) принятия Комитетом заявления гражданина и представленных документов;
3) фамилия, имя, отчество и адрес места жительства гражданина, указанные в заявлении;
4) к какой отдельной категории граждан относится заявитель.
3.4. После постановки на учет в адрес заявителя в течение 5 (пяти) дней направляется уведомление о принятом решении за подписью председателя Комитета. Уведомление направляется одним из следующих способов: простым почтовым отправлением, электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении, либо получается заявителем лично под роспись.
3.5. Решение об отказе в постановке гражданина на учет принимается Комитетом в следующих случаях:
1) отсутствия у гражданина права на получение земельного участка в собственность бесплатно;
2) выявления факта предоставления ранее бесплатно гражданину земельного участка в собственность на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Смоленской области;
3) обнаружения недостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с 2.1 настоящего Порядка;
4) представления не всех документов, установленных в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка.
3.6. Гражданин снимается с учета на основании решения Комитета в следующих случаях:
1) подачи гражданином (представителем по доверенности, заверенной нотариусом) заявления о снятии с учета;
2) утраты гражданином права на получение в соответствии законом Смоленской области от 28.09.2012 № 66-з и настоящим Порядком земельного участка в аренду с последующим предоставлением в собственность бесплатно;
3) смерти либо признания его безвестно отсутствующим или умершим;
4) обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка документах и послуживших основанием для постановки гражданина на учет.
3.7. Уведомление об отказе в постановке на учет или снятия с учета за подписью председателя Комитета направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в 5-дневный срок с момента принятия решения в адрес заявителя с указанием причин отказа или снятия с учета либо выдается на руки заявителю под роспись.
3.8. Гражданин вправе подать заявление повторно при условии устранения причин послуживших основанием для отказа в постановке на учет или снятия с учета.
3.9. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется Комитетом путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ, а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.
3.10. Список граждан, принятых на учет с целью предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в срок не позднее 1 сентября 2013 года.
В размещенном на сайте списке указываются:
- фамилия, имя, отчество гражданина;
- дата и время (часы, минуты) принятия на учет;
- порядковый номер, являющийся номером очереди гражданина по списку.
Данный список граждан подлежит ежегодному обновлению по состоянию на 1 сентября текущего года.
В общедоступном месте, на стенде, находящемся на 1 этаже здания Администрации, размещается информационное объявление о сайте в сети Интернет и должностных лицах, номере кабинета, номере телефона, с помощью которого граждане могут получить сведения об актуальном состоянии списка учета граждан, обладающих правом на получение земельного участка.
4. Формирование, приобретение и предоставление гражданам
земельных участков
4.1. Для предоставления земельных участков гражданам, поставленным на учет, формируются и (или) приобретаются земельные участки в пределах границ территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области для индивидуального жилищного строительства с последующим включением в перечень земельных участков, предоставляемых гражданам, поставленным на учет для индивидуального жилищного строительства (далее - Перечень). Данный Перечень утверждается приказом Комитета и подлежит размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
При наличии земельных участков их Перечень должен быть утвержден приказом Комитета не позднее 1 сентября 2013 года.
При отсутствии земельных участков к 1 сентября 2013 года (в дальнейшем - ежегодно по состоянию на 1 сентября) на официальном сайте Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области размещается уведомление об отсутствии земельных участков.
Перечень земельных участков подлежит ежегодному формированию (обновлению) по состоянию на 1 сентября текущего года.
В общедоступном месте, на стенде, находящемся на 1 этаже здания Администрации, размещается информационное объявление о сайте в сети Интернет и должностных лицах, номере кабинета, номере телефона, с помощью которого граждане могут получить сведения о Перечне земельных участков.
4.1.1. Приобретение ранее сформированного земельного участка осуществляется Комитетом за счет средств местного бюджета на основании решения Десногорского городского Совета.
4.1.2. Формирование новых земельных участков осуществляется Комитетом совместно с Комитетом по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в рамках установленных полномочий, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.
4.2. Комитет не позднее 14 дней после опубликования Перечня земельных участков заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомляет гражданина о возможности предоставления ему земельного участка (с указанием местоположения и площади земельного участка, размера арендной платы за него) и о необходимости представления гражданином в Комитет выраженного в письменной форме согласия и документов, перечень которых установлен в п. 2.1 настоящего Порядка (далее - согласие и документы), для подтверждения права гражданина состоять на учете.
Допускается вручение уведомления гражданину лично на руки, что подтверждается его собственноручной подписью о получении на втором экземпляре уведомления, который хранится в канцелярии Комитета.
4.3. Граждане в письменной форме вправе отказаться от предлагаемого участка, при этом за ними сохраняется право состоять на учете.
4.4. Если гражданин в течение 30 дней со дня получения им уведомления не представил в Комитет согласие и документы, земельный участок предлагается следующему по очереди гражданину, поставленному на учет.
4.5. Комитет по результатам рассмотрения согласия и документов в срок не позднее 14 дней со дня их поступления в Комитет принимает решение о предоставлении гражданину земельного участка в аренду или о снятии гражданина с учета с указанием основания снятия с учета в соответствии с п. 3.6 настоящего Порядка.
В соответствии с принятым решением Комитет подготавливает проект правового акта - постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, который рассматривается и подписывается Главой Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
4.6. Земельный участок для индивидуального жилищного строительства предоставляется на праве аренды за плату, размер которой определяется в соответствии с действующим законодательством, сроком не более 10 лет путем заключения договора аренды земельного участка.
Допускается переоформление договора аренды земельного участка при незавершенном строительстве объекта недвижимости (жилого дома) на срок, указанный в разрешении на строительство.
Размеры предоставляемого земельного участка от 0,07 гектара до 0,20 гектара.
Неиспользование земельного участка по целевому назначению (строительство и эксплуатация жилого дома) в период действия договора аренды является основанием для расторжения договора аренды по инициативе арендодателя (Комитета) и отказа переоформления договора аренды на новый срок.
Допускается досрочное расторжение договора аренды земельного участка на основании письменного заявлению арендатора (гражданина) о расторжении договора аренды и согласия арендодателя (Комитета).
4.7. После ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома и государственной регистрации права собственности на дом, гражданин представляет в Комитет заявление о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении его в собственность бесплатно по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и документы, подтверждающие его права на земельный участок и расположенный на нем индивидуальный жилой дом.
Заявление гражданина регистрируется Комитетом в журнале входящей корреспонденции и рассматривается по существу в срок не более 14 дней.
4.8. В случае непредставления гражданином одновременно с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении его в собственность бесплатно документов, указанных в п. 4.7 настоящего Порядка, Комитет в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости, сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на такой земельный участок и расположенный на нем индивидуальный жилой дом.
4.9. Комитет в срок не позднее 14 дней со дня получения заявления и документов, указанных в п. 4.7 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно.
В соответствии с принятым решением Комитет подготавливает проект правового акта - постановление Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, который рассматривается и подписывается Главой Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
4.10. После предоставления по договору аренды и (или) в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданин снимается с учета (исключается из соответствующего списка) в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства как реализовавший свое право на получение земельного участка, о чем издается приказ Комитета.
4.11. За гражданами, принятыми на учет в соответствии с законом Смоленской области от 10.06.2003 № 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" и не получившими земельные участки до дня вступления в силу областного закона Смоленской области от 28.09.2012 № 66-з, сохраняется очередность постановки на учет и право на получение земельного участка в собственность бесплатно без предварительного оформления аренды земельного участка.
На дату предоставления земельного участка данным гражданам они обязаны предоставить в Комитет перечень документов в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка для подтверждения права на бесплатное получение земельного участка как лица, обладающие льготным статусом, определенным в соответствии с п. 1.4, п. 1.5 настоящего Порядка и п. 3 ст. 1 Закона № 66-з.
Данные граждане имеют право выбора порядка предоставления земельных участков либо на праве собственности бесплатно, либо на праве аренды с последующим оформлением в собственность бесплатно.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления земельных
участков для индивидуального
жилищного строительства,
отдельным категориям
граждан на территории
муниципального образования
"город Десногорск"
Смоленской области
В Комитет имущественных и земельных отношений
Администрации муниципального образования
"город Десногорск" Смоленской области
от _________________________________________,
(Ф.И.О. гражданина)
проживающего по адресу: _____________________
____________________________________________,
тел.: _______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка
для индивидуального жилищного строительства
В соответствии с областным законом Смоленской области от 28.09.2012
№ 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на
территории Смоленской области" и руководствуясь Порядком предоставления
земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным
категориям граждан на территории муниципального образования "город
Десногорск" Смоленской области, утвержденным решением Десногорского
городского Совета от ___________________________________ № _______________,
прошу предоставить мне на праве аренды земельный участок для
индивидуального жилищного строительства, находящийся в государственной
(муниципальной) собственности.
Настоящим заявлением подтверждаю, что ранее не использовал право на
бесплатное предоставление земельных участков в собственность.
Подтверждаю полноту и достоверность представленных сведений и даю
согласие на проверку указанных в заявлении сведений и обработку
персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006
№ 152-ФЗ "О персональных данных".
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
3. ___________________________________________________________________.
4. ___________________________________________________________________.
__________________ ___________________ ____________________________
(дата и время) (подпись заявителя) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Порядку
предоставления земельных
участков для индивидуального
жилищного строительства,
отдельным категориям
граждан на территории
муниципального образования
"город Десногорск"
Смоленской области
В Комитет имущественных и земельных отношений
Администрации муниципального образования
"город Десногорск" Смоленской области
от _________________________________________,
(Ф.И.О. гражданина)
проживающего по адресу: _____________________
____________________________________________,
тел.: _______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о расторжении договора аренды земельного участка
и предоставлении земельного участка
в собственность бесплатно
В соответствии с областным законом Смоленской области от 28.09.2012
№ 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на
территории Смоленской области" и руководствуясь Порядком предоставления
земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным
категориям граждан на территории муниципального образования "город
Десногорск" Смоленской области, утвержденным решением Десногорского
городского Совета от ________________________________ № __________________,
прошу расторгнуть договор от "___" ________________ 20__ г. № ______ аренды
земельного участка с кадастровым номером ________________________________ и
предоставить данный земельный участок в собственность бесплатно для
строительства и эксплуатации жилого дома.
На данном земельном участке находится индивидуальный жилой дом,
принадлежащий мне на праве собственности.
Подтверждаю полноту и достоверность представленных сведений и даю
согласие на проверку указанных в заявлении сведений и обработку
персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006
№ 152-ФЗ "О персональных данных".
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
3. ___________________________________________________________________.
4. ___________________________________________________________________.
__________________ ___________________ ____________________________
(дата и время) (подпись заявителя) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------