Распоряжение Губернатора Смоленской области от 14.02.2013 N 120-р "О мероприятиях по повышению эффективности работы муниципальных образований Смоленской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2013 году"

ГУБЕРНАТОР СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 февраля 2013 г. № 120-р

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В 2013 ГОДУ

В целях реализации на территории Смоленской области Плана мероприятий по повышению эффективности работы муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2013 году, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 16.11.2012 № 7:
1. Департаменту Смоленской области по вопросам местного самоуправления (И.В. Борисенко) организовать взаимодействие с Советом муниципальных образований Смоленской области по вопросам организации проведения Года повышения эффективности работы муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
2. Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению "Пожарно-спасательный центр" (далее - СОГБУ "Пожарно-спасательный центр") (Н.В. Ивасюк) до 1 марта 2013 года организовать и провести сборы с главами администраций муниципальных образований Смоленской области (далее - сборы).
3. Департаменту Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (Ю.В. Шарин) совместно с областным государственным бюджетным учреждением "Лесопожарная служба Смоленской области" организовать показ лесопожарной техники в период проведения сборов.
4. Аппарату Администрации Смоленской области (Л.В. Платонов) совместно с СОГБУ "Пожарно-спасательный центр" организовать транспортное обеспечение проведения сборов.
5. Рекомендовать Главе администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области О.Ю. Язевой в ходе проведения сборов организовать показ наиболее подготовленной добровольной пожарной команды одного из сельских поселений.
6. Рекомендовать главе Администрации города Смоленска Н.Н. Алашееву в ходе проведения сборов организовать показное занятие на базе единой дежурно-диспетчерской службы города Смоленска.
7. Департаменту Смоленской области по информационным технологиям (А.Н. Рудометкин), Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Ю.Э. Новикова), Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (Л.Б. Иваниченко), Департаменту Смоленской области по здравоохранению (В.И. Степченков), Департаменту Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству (А.В. Пархоменко) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области организовать внедрение системы передачи сигналов о пожаре на пульт пожарной охраны без участия работников в детских дошкольных образовательных учреждениях, специализированных домах престарелых и инвалидов (неквартирных), больницах, спальных корпусах образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений, гостиницах, общежитиях, спальных корпусах санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов, общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях дополнительного образования детей, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, образовательных учреждениях высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов.
8. Департаменту Смоленской области по информационным технологиям (А.Н. Рудометкин) совместно с "Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" (далее - "Главное управление МЧС России по Смоленской области"), органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области организовать внедрение системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в муниципальных образованиях Смоленской области.
9. Департаменту Смоленской области по информационным технологиям (А.Н. Рудометкин), СОГБУ "Пожарно-спасательный центр" (Н.В. Ивасюк) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области организовать реконструкцию местных систем оповещения населения и поддержание их в состоянии готовности.
10. Органам исполнительной власти Смоленской области совместно с "Главным управлением МЧС России по Смоленской области", органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области организовать развитие дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти Смоленской области и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Смоленской области.
11. Рекомендовать "Главному управлению МЧС России по Смоленской области" (М.И. Осипенко) совместно с СОГБУ "Пожарно-спасательный центр" организовать:
до 1 июля 2013 года проведение ежегодного областного конкурса среди муниципальных образований Смоленской области по предупреждению пожаров и уменьшению их последствий в муниципальном жилищном фонде;
проведение ежегодного областного конкурса среди добровольных пожарных формирований муниципальных образований Смоленской области;
до 1 июля 2013 года рассмотрение вопроса повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Смоленской области;
контроль за проведением в муниципальных образованиях Смоленской области "круглых столов" с представителями средств массовой информации по вопросам информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
проведение работы в муниципальных образованиях Смоленской области по вопросам информирования населения о чрезвычайных ситуациях через средства массовой информации.
12. Рекомендовать "Главному управлению МЧС России по Смоленской области" (М.И. Осипенко) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области организовать:
работу по совершенствованию правовой базы муниципальных образований Смоленской области по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
регулярное проведение в муниципальных образованиях Смоленской области семинаров, "круглых столов" по вопросам, связанным с подготовкой и обучением населения в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты и действий в случае чрезвычайных ситуаций;
до 1 октября 2013 года проведение смотра-конкурса на звание "Лучший орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения" в рамках ежегодного областного конкурса на лучшее муниципальное образование Смоленской области;
до 1 октября 2013 года проведение смотра-конкурса на звание "Лучшая единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования Смоленской области";
контроль за проведением мероприятий (тренировок) по гражданской обороне, подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, первоочередному обеспечению пострадавшего населения, поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, проведению эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
корректировку планов гражданской обороны и защиты населения;
проверку состояния сил и средств гражданской обороны, готовности технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для целей гражданской обороны; готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
развитие в муниципальных образованиях Смоленской области постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
до 1 мая 2013 года утверждение перечня организаций, населенных пунктов, а также садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, подверженных угрозе распространения лесных пожаров;
до 1 мая 2013 года разработку паспортов пожарной безопасности населенных пунктов, а также садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, подверженных угрозе лесных пожаров.
13. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области организовать и обеспечить:
до 1 апреля 2013 года разработку и принятие правовых актов, необходимых для создания, развития и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
проведение "круглых столов" с представителями средств массовой информации по вопросам информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
разработку долгосрочных муниципальных целевых программ "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования Смоленской области" на 2014 - 2017 годы с включением мероприятий по созданию и организации деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны, организации противопожарного водоснабжения в муниципальных образованиях Смоленской области;
разработку и принятие муниципального правового акта, устанавливающего льготы, гарантии и меры социальной поддержки общественным объединениям добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным, работникам добровольной пожарной охраны, осуществляющим свою деятельность на территории конкретного муниципального образования Смоленской области, а также социальные гарантии членам семьи добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны;
проведение агитации среди населения в целях побуждения граждан к созданию общественных объединений пожарной охраны и вступлению в подразделения добровольных пожарных команд и дружин;
создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;
до 1 июня 2013 года создание, оборудование в каждом муниципальном районе, городском округе Смоленской области мест организованного отдыха людей на воде (пляжей) и поддержание их в состоянии, позволяющем организовать безопасный отдых на воде в период купального сезона;
рассмотрение на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Смоленской области вопросов, касающихся обеспечения безопасности людей на водных объектах в период весеннего таяния льда (паводка), купального сезона, в осенне-зимний период;
проведение работы по вопросам информирования населения о чрезвычайных ситуациях через средства массовой информации;
выполнение на территории муниципальных образований Смоленской области мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Создание в Смоленской области общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения Смоленской области, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 12.07.2012 № 449;
работу по выявлению и прекращению деятельности стихийных переправ, несанкционированных пеших переходов по льду на водоемах, находящихся на территории Смоленской области;
работу по определению и уточнению мест массового скопления любителей подледного лова рыбы на водных объектах и обеспечению безопасного отдыха граждан путем выставления временных (выездных) спасательных постов на льду во время ледостава;
контроль за установкой водопользователями информационных предупреждающих знаков о запрещении перехода (переезда) по водным объектам в опасных местах, специально не установленных для выхода людей на лед, перехода (переезда) по льду, в местах, специально не установленных для перехода (переезда), где возможен переход (переезд) по льду людей и автотранспорта;
до 1 октября 2013 года контроль за установкой водопользователями информационных предупреждающих знаков о запрещении купания на водоемах, не оборудованных для массового отдыха людей, в период купального сезона;
информирование граждан через средства массовой информации о местонахождении оборудованных мест отдыха людей на водоемах в период купального сезона, а также о местонахождении безопасных мест, предназначенных для подледного лова рыбы в период ледостава, безопасной толщине льда, об опасных местах для возможного выхода людей на лед;
формирование перечня имущества пожарной охраны (зданий, сооружений, служебных помещений, средств связи, автотранспортных средств, оргтехники, средств индивидуальной защиты, снаряжения пожарных и другого имущества), находящегося на балансе органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, для последующей передачи объединениям добровольных пожарных;
обучение добровольных пожарных по программе подготовки добровольных пожарных (первоначальной и последующей профессиональной подготовки).
14. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Смоленской области М.Ю. Питкевича.

А.В.ОСТРОВСКИЙ


------------------------------------------------------------------