Постановление Администрации Смоленской области от 28.11.2013 N 969 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие производства овощей в закрытом грунте в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 969
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ОВОЩЕЙ В ЗАКРЫТОМ ГРУНТЕ
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В целях реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие производства овощей в закрытом грунте в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 21.09.2012 № 675 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 26.04.2013 № 297, от 28.05.2013 № 419, от 22.07.2013 № 585, от 23.10.2013 № 802), Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие производства овощей в закрытом грунте в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 28.03.2013 № 208 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (тепличным комбинатам) на возмещение части затрат по оплате тепловой энергии, потребляемой на производство овощей в закрытом грунте, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие производства овощей в закрытом грунте в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы".
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 28.11.2013 № 969
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ОВОЩЕЙ
В ЗАКРЫТОМ ГРУНТЕ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие производства овощей в закрытом грунте в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 21.09.2012 № 675 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 26.04.2013 № 297, от 28.05.2013 № 419, от 22.07.2013 № 585, от 23.10.2013 № 802) (далее - Программа), следующих видов субсидий:
- сельскохозяйственным товаропроизводителям (тепличным комбинатам) на возмещение части затрат по оплате тепловой энергии, потребляемой на производство овощей в закрытом грунте;
- сельскохозяйственным товаропроизводителям (тепличным комбинатам) на возмещение части затрат на приобретение оборудования для расширения салатной линии.
Указанные субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, в порядке очередности регистрации заявления на получение соответствующей субсидии и документов, указанных в подпункте 5.3 пункта 5, подпункте 6.4 пункта 6 настоящего Порядка, соответствующих необходимому виду субсидий.
2. Настоящий Порядок определяет:
- категорию юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), которым предоставляются указанные в пункте 1 настоящего Порядка субсидии;
- цели, условия и порядок предоставления указанных в пункте 1 настоящего Порядка субсидий;
- порядок возврата субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- порядок возврата в текущем финансовом году получателями субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, остатков данных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении указанных субсидий;
- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, их получателями.
3. Источником финансового обеспечения субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы, и средства федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленные на софинансирование расходных обязательств, связанных с поддержкой экономически значимых региональных программ субъектов Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации" (далее - средства федерального бюджета).
4. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).
5. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (тепличным комбинатам) на возмещение части затрат по оплате тепловой энергии, потребляемой на производство овощей в закрытом грунте (далее также - субсидии по оплате тепловой энергии).
5.1. Субсидии по оплате тепловой энергии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (тепличным комбинатам), относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", не находящимся в стадии ликвидации или состоянии банкротства, осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области и несущим в текущем финансовом году затраты по оплате тепловой энергии, потребляемой на производство овощей в закрытом грунте (далее - тепличные комбинаты).
5.2. Субсидии по оплате тепловой энергии предоставляются тепличным комбинатам в целях увеличения производства овощей в закрытом грунте на территории Смоленской области, снижения доли импорта овощей, производимых в закрытом грунте.
5.3. Условием предоставления субсидии по оплате тепловой энергии является представление тепличным комбинатом не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - до 15 декабря текущего года), в Департамент следующих документов:
- заявления о предоставлении субсидии по оплате тепловой энергии по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- копии договора с энергоснабжающей организацией на снабжение тепловой энергией (далее - договор с энергоснабжающей организацией), заверенной тепличным комбинатом (предоставляется при первом обращении);
- копий счетов и (или) счетов-фактур, товарных накладных и (или) актов приема-передачи тепловой энергии за отчетный месяц, заверенных тепличным комбинатом;
- справки-расчета на предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (тепличным комбинатам) на возмещение части затрат по оплате тепловой энергии, потребляемой на производство овощей в закрытом грунте, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
- справки о площади, занятой овощами, производимыми в закрытом грунте, в произвольной форме за отчетный месяц, заверенной тепличным комбинатом;
- копий платежных документов, подтверждающих оплату за отчетный месяц тепловой энергии, потребляемой на производство овощей в закрытом грунте, заверенных тепличным комбинатом.
5.4. Субсидии по оплате тепловой энергии предоставляются тепличным комбинатам в размере 39,2 процента от стоимости объема тепловой энергии (без учета налога на добавленную стоимость), потребленной на производство овощей в закрытом грунте.
Объем тепловой энергии, потребленной на производство овощей в закрытом грунте, рассчитывается по формуле:
- объем тепловой энергии, потребленной на производство овощей в закрытом грунте (Гкал);
- общий объем потребленной тепловой энергии (Гкал);
- площадь отапливаемых теплиц, занятая овощами (кв. м);
- общая площадь отапливаемых теплиц (кв. м).
5.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии по оплате тепловой энергии являются:
- несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя, предоставившего документы на получение субсидии по оплате тепловой энергии, подпункту 5.1 настоящего пункта;
- недостаточный объем средств, выделяемых на предоставление субсидии по оплате тепловой энергии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
- выявление в документах, указанных в подпункте 5.3 настоящего пункта, неполных и (или) недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.
5.6. Департамент в течение 15 рабочих дней после представления указанных в подпункте 5.3 настоящего пункта документов перечисляет средства субсидий по оплате тепловой энергии тепличным комбинатам на счета, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании договора о предоставлении субсидии по оплате тепловой энергии, заключенного между получателем указанной субсидии и Департаментом.
Форма договора утверждается приказом начальника Департамента.
На основании обращений тепличных комбинатов, содержащих сведения об ожидаемом объеме потребления тепловой энергии на производство овощей в закрытом грунте в текущем финансовом году, который не может превышать объемы подачи тепловой энергии, указанные в заключенных договорах с энергоснабжающими организациями, Департамент выплачивает субсидии по оплате тепловой энергии в виде аванса в размере, не превышающем 70 процентов суммы субсидии по оплате тепловой энергии, причитающейся за период с 1 января по 31 декабря текущего финансового года включительно.
5.7. В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий по оплате тепловой энергии, соответствующие средства подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.
Субсидии по оплате тепловой энергии, предоставленные с нарушением условий, установленных при их предоставлении, выявленным по истечении соответствующего финансового года, подлежат добровольному возврату в областной бюджет.
При отказе от добровольного возврата средств субсидий по оплате тепловой энергии их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
5.8. Остатки субсидий по оплате тепловой энергии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями указанных субсидий в добровольном порядке не позднее 1 марта текущего финансового года в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий по оплате тепловой энергии.
При отказе от добровольного возврата субсидий по оплате тепловой энергии их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
5.9. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами ежегодно осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий по оплате тепловой энергии их получателями.
6. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (тепличным комбинатам) на возмещение части затрат на приобретение оборудования для расширения салатной линии (далее - субсидии на приобретение оборудования).
6.1. Субсидии на приобретение оборудования предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (тепличным комбинатам), относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", не находящимся в стадии ликвидации или состоянии банкротства, осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, сохранившим или увеличившим в текущем финансовом году объемы производства продукции растениеводства (овощей, производимых в закрытом грунте), которые приобретают в течение финансового года новое, выпущенное не ранее одного года, предшествующего году поставки, оборудование, в том числе на условиях лизинга, для расширения салатной линии.
6.2. Субсидии на приобретение оборудования предоставляются в целях увеличения производства овощей в закрытом грунте на территории Смоленской области, снижения доли импорта овощей, производимых в закрытом грунте.
6.3. Субсидии на приобретение оборудования предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (без учета налога на добавленную стоимость):
- в размере 10 процентов от стоимости оборудования для салатной линии (за исключением станции газификации жидкой двуокиси углерода для салатной линии) (но не более 2000 тыс. рублей), в том числе 9,5 процента - за счет средств областного бюджета, 0,5 процента - за счет средств федерального бюджета;
- в размере 35 процентов от стоимости станции газификации жидкой двуокиси углерода, для салатной линии (но не более 1000 тыс. рублей), в том числе 4 процента - за счет средств областного бюджета, 31 процент - за счет средств федерального бюджета.
6.4. Условием предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидии на приобретение оборудования является представление в Департамент в срок до 15 декабря текущего финансового года следующих документов:
- заявления о предоставлении субсидии на приобретение оборудования с указанием банковских реквизитов получателя субсидии на приобретение оборудования по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- копии договора поставки оборудования, заверенной получателем субсидии на приобретение оборудования;
- копий счетов (счетов-фактур) на оборудование, заверенных получателем субсидии на приобретение оборудования;
- копий товарных накладных на оборудование, заверенных получателем субсидии на приобретение оборудования;
- копий платежных документов, подтверждающих оплату оборудования, заверенных получателем субсидии на приобретение оборудования и кредитной организацией;
- копии акта о приеме-передаче основных средств № ОС-1 (№ ОС-1б) для оборудования, требующего монтажа, заверенной получателем субсидии на приобретение оборудования;
- справки об объеме производства овощей в закрытом грунте в произвольной форме за период текущего и аналогичный период предыдущего года, заверенной получателем субсидии на приобретение оборудования.
Условием предоставления субсидии на приобретение оборудования в отношении оборудования, приобретенного на условиях лизинга, является представление в Департамент в срок до 15 декабря текущего финансового года включительно следующих документов:
- заявления о предоставлении субсидии на приобретение оборудования с указанием банковских реквизитов получателя субсидии на приобретение оборудования по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- копии договора лизинга, заверенной получателем субсидии на приобретение оборудования;
- копий дополнительных соглашений к договору лизинга с графиками лизинговых платежей, заверенных получателем субсидии на приобретение оборудования;
- копий счетов (счетов-фактур) на оборудование, заверенных получателем субсидии на приобретение оборудования;
- копий актов приема-передачи оборудования по договору лизинга, заверенных получателем субсидии на приобретение оборудования;
- копий платежных документов, подтверждающих оплату первого взноса и последующих взносов по договору лизинга, заверенных получателем субсидии на приобретение оборудования и кредитной организацией;
- копии акта о приеме-передаче основных средств № ОС-1 (№ ОС-1б) для оборудования, требующего монтажа, заверенной получателем субсидии на приобретение оборудования;
- справки об объеме производства овощей в закрытом грунте в произвольной форме за период текущего и аналогичный период предыдущего года, заверенной получателем субсидии на приобретение оборудования.
6.5. Субсидии на приобретение оборудования в отношении оборудования, приобретенного на условиях лизинга, предоставляются в размерах, определенных подпунктом 6.3 настоящего пункта.
В случае когда размер подлежащей выплате субсидии на приобретение оборудования в отношении оборудования, приобретенного на условиях лизинга, превышает размер уплаченного первого взноса за приобретенное оборудование, выплата указанной субсидии производится поэтапно по мере оплаты лизингополучателем последующих взносов по договору лизинга.
6.6. Департамент в течение 15 рабочих дней после представления указанных в подпункте 6.4 настоящего пункта документов перечисляет средства субсидий на приобретение оборудования сельскохозяйственным товаропроизводителям на счета, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании договора о предоставлении субсидии на приобретение оборудования, заключенного между получателем указанной субсидии и Департаментом.
Форма договора о предоставлении субсидии на приобретение оборудования утверждается приказом начальника Департамента.
6.7. Документы, представленные получателем субсидии на приобретение оборудования, в течение 1 рабочего дня с момента их представления в Департамент передаются на рассмотрение созданной приказом начальника Департамента комиссии из числа высококвалифицированных специалистов Департамента. По результатам рассмотрения представленных документов комиссия принимает решение о предоставлении субсидии на приобретение оборудования или об отказе в предоставлении указанной субсидии, которое оформляется протоколом. На основании соответствующего решения комиссия подготавливает приказ начальника Департамента о предоставлении субсидии на приобретение оборудования.
В случае отказа в предоставлении субсидии на приобретение оборудования в адрес получателя субсидии на приобретение оборудования в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении указанной субсидии направляется соответствующее уведомление.
6.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на приобретение оборудования являются:
- несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя, предоставившего документы на получение субсидии на приобретение оборудования, подпункту 6.1 настоящего пункта;
- недостаточный объем средств, выделяемых на предоставление субсидий на приобретение оборудования в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
- выявление в документах, указанных в подпункте 6.4 настоящего пункта, неполных и (или) недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.
6.9. В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на приобретение оборудования, соответствующие средства подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.
Субсидии на приобретение оборудования, предоставленные с нарушением условий, установленных при их предоставлении, выявленным по истечении соответствующего финансового года, подлежат добровольному возврату в областной бюджет.
При отказе от добровольного возврата субсидий на приобретение оборудования их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
6.10. Остатки субсидий на приобретение оборудования, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями указанных субсидий в добровольном порядке не позднее 1 марта текущего финансового года в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий на приобретение оборудования.
При отказе от добровольного возврата субсидий на приобретение оборудования их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
6.11. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами ежегодно осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на приобретение оборудования их получателями.
Приложение
к Порядку
предоставления субсидий в рамках
реализации долгосрочной
областной целевой программы
"Развитие производства овощей
в закрытом грунте в
Смоленской области"
на 2013 - 2015 годы
Начальнику Департамента Смоленской
области по сельскому хозяйству и
продовольствию
__________________________________________,
(Ф.И.О.)
___________________________________________
(полное наименование сельскохозяйственного
товаропроизводителя (тепличного комбината))
__________________________________________,
(почтовый адрес сельскохозяйственного
товаропроизводителя (тепличного комбината))
___________________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
Форма
СПРАВКА-РАСЧЕТ
на предоставление субсидии сельскохозяйственным
товаропроизводителям (тепличным комбинатам) на возмещение
части затрат по оплате тепловой энергии, потребляемой
на производство овощей в закрытом грунте
___________________________________________________________,
(полное наименование сельскохозяйственного
товаропроизводителя (тепличного комбината))
за ___________ 201_ года <*>
(период)
Объем тепловой Стоимость объема Выплачено Размер субсидии,
энергии, тепловой энергии, (руб.) подлежащей к
потребленной на потребленной на выплате (руб.)
производство производство овощей (гр. 2 x 39,2% -
овощей в закрытом в закрытом грунте гр. 3)
грунте (Гкал) (руб.)
(без учета НДС)
1 2 3 4
--------------------------------
<*> Представляется ежемесячно нарастающим итогом.
Руководитель Главный бухгалтер
(полное наименование (полное наименование
сельскохозяйственного сельскохозяйственного
товаропроизводителя товаропроизводителя
(тепличного комбината)) (тепличного комбината))
_________________________ _________________________
М.П. (подпись) (подпись)
------------------------------------------------------------------