Постановление Администрации Смоленской области от 08.04.2013 N 248 "Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт и строительство шахтных колодцев" на 2012 - 2014 годы на капитальный ремонт и строительство шахтных колодцев, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2013 г. № 248
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И СТРОИТЕЛЬСТВО ШАХТНЫХ КОЛОДЦЕВ"
НА 2012 - 2014 ГОДЫ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И СТРОИТЕЛЬСТВО
ШАХТНЫХ КОЛОДЦЕВ, КРИТЕРИЯХ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
УКАЗАННЫХ СУБСИДИЙ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областными законами "О межбюджетных отношениях в Смоленской области" и "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт и строительство шахтных колодцев" на 2012 - 2014 годы на капитальный ремонт и строительство шахтных колодцев, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утверждено
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 08.04.2013 № 248
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
И СТРОИТЕЛЬСТВО ШАХТНЫХ КОЛОДЦЕВ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И СТРОИТЕЛЬСТВО ШАХТНЫХ КОЛОДЦЕВ,
КРИТЕРИЯХ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБСИДИЙ
1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт и строительство шахтных колодцев" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) на капитальный ремонт и строительство шахтных колодцев (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Смоленской области на капитальный ремонт и строительство шахтных колодцев в целях обеспечения населения Смоленской области качественной питьевой водой в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами.
3. Средства субсидии могут быть направлены на:
а) проведение геологического и гидрогеологического обследования с получением соответствующего заключения;
б) получение заключения о санитарном состоянии места расположения проектируемого шахтного колодца и прилегающей территории с указанием существующих или возможных источников микробного или химического загрязнения воды;
в) разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта и (или) строительство шахтных колодцев;
г) получение положительного заключения государственной экспертизы на разработанную проектно-сметную документацию;
д) проведение капитального ремонта и (или) строительство шахтного колодца;
е) исследование качества воды из капитально отремонтированного или вновь построенного шахтного колодца.
4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области (далее также - местные бюджеты) являются:
1) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
2) обеспечение финансирования из местных бюджетов расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в объеме не менее 5 процентов от общей стоимости проведения капитального ремонта и строительства шахтного колодца;
3) наличие соглашения, заключенного органами местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области с органами местного самоуправления соответствующего муниципального района Смоленской области, о передаче им полномочий по проведению капитального ремонта и строительства шахтных колодцев;
4) выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области функций заказчика;
5) наличие заключения о санитарном состоянии места расположения проектируемого шахтного колодца и прилегающей территории с указанием существующих или возможных источников микробного или химического загрязнения воды (за исключением случая направления средств субсидии в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения);
6) наличие акта обследования соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области о целесообразности проведения капитального ремонта шахтного колодца (обследование проводится комиссией в составе специалистов органов местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области и органа местного самоуправления соответствующего муниципального района Смоленской области, на территории которого находится данное городское (сельское) поселение);
7) наличие утвержденной проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, на капитальный ремонт и (или) строительство шахтных колодцев (за исключением случая направления средств субсидии в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 настоящего Положения);
8) наличие разрешения на строительство;
9) наличие отдельной муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальной программе, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;
10) отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;
11) согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета;
12) наличие документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения.
5. Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган) заключает с муниципальными образованиями Смоленской области соглашения о предоставлении субсидии, которые дополнительно к другим условиям предусматривают:
- количественные значения показателей результативности предоставления субсидий;
- представление муниципальными образованиями Смоленской области отчетности о расходах местных бюджетов, источником обеспечения которых являются субсидии, по форме, утвержденной уполномоченным органом;
- представление муниципальными образованиями Смоленской области отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий по форме, утвержденной уполномоченным органом.
6. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в уполномоченный орган заявку на предоставление субсидий (далее также - заявка) с приложением следующих документов:
- протокола согласования распределения субсидий между городскими (сельскими) поселениями Смоленской области, находящимися на территории соответствующего муниципального района Смоленской области, претендующими на предоставление субсидий и имеющими шахтные колодцы, требующие первоочередного капитального ремонта, и первостепенную потребность в строительстве шахтных колодцев, с подписями всех глав городских (сельских) поселений Смоленской области, находящихся на территории соответствующего муниципального района Смоленской области, и главы муниципального района Смоленской области, на территории которого находятся указанные поселения, по форме, утвержденной уполномоченным органом;
- положительного заключения государственной экспертизы на капитальный ремонт и (или) строительство шахтных колодцев;
- документов, подтверждающих право муниципальной собственности на шахтные колодцы, подлежащие капитальному ремонту;
- актов сдачи-приемки выполненной работы в случае проведения геологического и гидрогеологического обследования, получения заключения о санитарном состоянии места расположения проектируемого шахтного колодца и прилегающей территории, разработки проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта и (или) строительство шахтных колодцев, получения положительного заключения государственной экспертизы на разработанную проектно-сметную документацию, исследования качества воды из капитально отремонтированного или вновь построенного шахтного колодца с участием средств областного бюджета;
- сведений об объемах выполненных работ по форме № КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";
- копий платежных документов, подтверждающих факт оплаты расходов за счет средств бюджета муниципального образования Смоленской области в объеме не менее 5 процентов от общей стоимости проведения капитального ремонта и строительства шахтного колодца;
- сведений об отсутствии просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Смоленской области по форме, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области;
- актов согласования параметров дефицитов местных бюджетов по форме, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области;
- акта о вводе объекта в эксплуатацию по форме № КС-11 "Акт приемки законченного строительством объекта", утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 года № 71а;
- разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
7. Показателями результативности предоставления субсидий являются:
- количество введенных в эксплуатацию после капитального ремонта шахтных колодцев (единиц);
- количество введенных в эксплуатацию после строительства шахтных колодцев (единиц);
- количество граждан, обеспеченных питьевой водой в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" СанПиН 2.1.4.1175-02, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 ноября 2002 года (человек).
8. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования Смоленской области шахтных колодцев, требующих первоочередного проведения капитального ремонта, и первостепенной потребности в строительстве шахтных колодцев в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" СанПиН 2.1.4.1175-02, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 ноября 2002 года.
9. Распределение субсидий осуществляется согласно следующей формуле:
- размер субсидии i-му муниципальному образованию Смоленской области, участвующему в реализации Программы в текущем финансовом году;
- объем финансовых средств i-му муниципальному образованию Смоленской области, рассчитанный по численности постоянного населения муниципальных образований Смоленской области, участвующих в реализации Программы, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (далее - Росстат) за два года, предшествующие текущему финансовому году. Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
С - субсидии, предусмотренные на реализацию Программы в текущем финансовом году;
- численность населения i-го муниципального образования Смоленской области по данным Росстата за два года, предшествующие текущему финансовому году;
n - численность населения муниципальных образований Смоленской области, участвующих в реализации Программы, по данным Росстата за два года, предшествующие текущему финансовому году;
к1 - поправочный коэффициент по численности населения, равный 0,3;
- объем финансовых средств i-му муниципальному образованию Смоленской области, рассчитанный по площади жилищного фонда, не оборудованной водопроводом, муниципальных образований Смоленской области, участвующих в реализации Программы, по данным Росстата за два года, предшествующие текущему финансовому году. Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
С - субсидии, предусмотренные на реализацию Программы в текущем финансовом году;
- площадь жилищного фонда, не оборудованная водопроводом, i-го муниципального образования Смоленской области по данным Росстата за два года, предшествующие текущему финансовому году;
s - площадь жилищного фонда, не оборудованная водопроводом, муниципальных образований Смоленской области, участвующих в реализации Программы, по данным Росстата за два года, предшествующие текущему финансовому году;
к2 - поправочный коэффициент по площади жилищного фонда, не оборудованной водопроводом, равный 0,4;
- объем финансовых средств i-му муниципальному образованию Смоленской области, рассчитанный по потребности муниципальных образований Смоленской области в проведении капитального ремонта и строительства шахтных колодцев в текущем финансовом году (на основе заявок муниципальных образований Смоленской области на предоставление субсидий, представляемых не позднее 25 апреля текущего финансового года). Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
С - субсидии, предусмотренные на реализацию Программы в текущем финансовом году;
- количество шахтных колодцев по заявкам, представленным в уполномоченный орган муниципальными образованиями Смоленской области, участвующими в реализации Программы в текущем финансовом году;
- количество шахтных колодцев по заявке, представленной в уполномоченный орган i-м муниципальным образованием Смоленской области, участвующим в реализации Программы в текущем финансовом году;
к3 - поправочный коэффициент по потребности муниципальных образований Смоленской области в проведении капитального ремонта и строительства шахтных колодцев, равный 0,3.
10. При несоблюдении в срок до 1 ноября текущего финансового года органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области условий предоставления субсидий уполномоченный орган вносит в установленном порядке предложения о перераспределении субсидий.
Субсидии перераспределяются между муниципальными образованиями Смоленской области, гарантирующими выполнение условий предоставления субсидий, в соответствии с заявками муниципальных образований Смоленской области.
11. Уполномоченный орган с учетом представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, осуществляет перечисление субсидий местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
12. Субсидии перечисляются на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке на единые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.
13. Расходование субсидий муниципальными образованиями Смоленской области осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет об использовании субсидий по форме, утвержденной уполномоченным органом.
15. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области условий предоставления субсидий уполномоченный орган приостанавливает предоставление субсидий соответствующим местным бюджетам до момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидий.
16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
17. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------