Постановление Администрации Смоленской области от 15.03.2013 N 154 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям для возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2013 г. № 154
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ СТРАХОВЫХ ПРЕМИЙ ПО ДОГОВОРАМ
СТРАХОВАНИЯ, ЗАКЛЮЧЕННЫМ ИМИ СО СТРАХОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ
И ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ЧЛЕНАМИ ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРАХОВЩИКОВ
В целях реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 17.09.2012 № 640 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 15.10.2012 № 753, от 22.11.2012 № 893, от 08.02.2013 № 45), Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям для возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 15.03.2013 № 154
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ СТРАХОВЫХ ПРЕМИЙ ПО ДОГОВОРАМ
СТРАХОВАНИЯ, ЗАКЛЮЧЕННЫМ ИМИ СО СТРАХОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ
И ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ЧЛЕНАМИ ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРАХОВЩИКОВ
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 17.09.2012 № 640 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 15.10.2012 № 753, от 22.11.2012 № 893, от 08.02.2013 № 45) (далее - Программа), сельскохозяйственным товаропроизводителям для возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков (далее - субсидии).
2. Настоящий Порядок определяет:
- категорию юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которым предоставляются субсидии;
- цели, условия и порядок предоставления субсидий;
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, относящимся к категориям юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), физических лиц (граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), индивидуальных предпринимателей, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, заключившим договоры сельскохозяйственного страхования (далее также - договоры страхования).
4. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1371 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования" (далее - субсидии из федерального бюджета), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.
5. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).
6. Субсидии предоставляются в целях компенсации части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования (далее - страховая премия) в результате воздействия следующих событий:
а) в области растениеводства - утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая) в результате:
- воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферной, почвенной засухи, суховея, заморозков, вымерзания, выпревания, градобития, пыльной бури, ледяной корки, половодья, переувлажнения почвы, сильного ветра, ураганного ветра, землетрясения, лавины, селя, природного пожара);
- проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
- нарушения электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;
б) в области животноводства - утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота (буйволов, быков, волов, коров, яков), мелкого рогатого скота (коз, овец), свиней, лошадей, лошаков, мулов, ослов, верблюдов, оленей (маралов, пятнистых оленей, северных оленей), кроликов, пушных зверей, птиц яйценоских пород и птиц мясных пород (гусей, индеек, кур, перепелок, уток, цесарок), цыплят-бройлеров, семей пчел) в результате:
- заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений;
- стихийных бедствий (ударов молнии, землетрясения, пыльной бури, ураганного ветра, сильной метели, бурана, наводнения; обвала, лавины, селя, оползня);
- нарушения электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
- пожара.
7. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий и требований в области оказания услуг по сельскохозяйственному страхованию:
а) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договора страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим требованиям:
- соблюдение страховой организацией нормативного соотношения собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дате заключения договора страхования) или наличие договора перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования;
- является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
б) договор страхования заключен в отношении урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения, или договор страхования заключен в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных определенных видов;
в) заключение договора страхования в следующие сроки в отношении:
- сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки;
- многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);
- сельскохозяйственных животных - на срок не менее чем год;
г) вступление договора страхования в силу и уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховой премии по данному договору;
д) наличие в договоре страхования условия о том, что данный договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;
е) страховая сумма в договоре страхования установлена в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;
ж) участие сельскохозяйственного товаропроизводителя (страхователя) в страховании сельскохозяйственных рисков не превышает 40 процентов страховой суммы по договору страхования;
з) применяемая при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенная для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям доля страховой премии не может быть менее чем 80 процентов;
и) применение методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
к) применение ставок для расчета размера субсидий в соответствии с планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.
8. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители в срок до 1 июля текущего года (по договорам страхования в отношении яровых сельскохозяйственных культур), до 1 ноября текущего года (по договорам страхования в отношении озимых сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений) и до 15 декабря текущего года (по договорам страхования в отношении сельскохозяйственных животных) представляют в Департамент:
- заявление о предоставлении и перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации (далее - заявление) с указанием банковских реквизитов страховой организации;
- справку о размере средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, составленную на основании договора страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии (форма и сроки представления указанной справки устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации);
- справку о причитающихся субсидиях из областного бюджета, составленную на основании договора страхования, по форме, утвержденной Департаментом;
- копию договора страхования, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;
- выписку из отчета о платежеспособности страховой организации, форма которой устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам, о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, предоставленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договорам страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования);
- копию платежного поручения (документа), подтверждающего уплату 50 процентов страховой премии по договору страхования, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;
- копию лицензии страховой организации на осуществление сельскохозяйственного страхования, заверенную страховой организацией. В случае заключения договора перестрахования - копию лицензии на осуществление перестрахования, заверенную страховой организацией;
- справку о сроках сева сельскохозяйственных культур, заверенную органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области (при страховании урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений);
- справку о средней урожайности сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, сложившейся за 5 лет, предшествующих году заключения договора страхования, по данным статистической отчетности в соответствии с формами, утвержденными Федеральной службой государственной статистики, или копию сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения № 29-СХ (№ 2-фермер) за 5 лет, предшествующих году заключения договора страхования, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (при страховании урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений);
- копии сведений об итогах сева под урожай по форме федерального статистического наблюдения № 4-СХ (№ 1-фермер) за 5 лет, предшествующих году заключения договора страхования, и (или) сведений о ходе уборки урожая, сева озимых и вспашки зяби по форме федерального статистического наблюдения № 7-СХ (срочная), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (при страховании урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений);
- копию сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота по форме федерального статистического наблюдения № 24-СХ (№ 3-фермер), заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (при страховании сельскохозяйственных животных);
- копию отчета о движении скота и птицы на ферме по форме № СП-51, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем (при страховании сельскохозяйственных животных).
9. По собственной инициативе сельскохозяйственные товаропроизводители представляют следующие документы:
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) или копию свидетельства о постановке на учет сельскохозяйственного товаропроизводителя в налоговом органе на территории Смоленской области;
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления.
В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе, Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в порядке, определенном федеральным законодательством.
10. Департамент осуществляет проверку представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями документов, регистрирует заявление в порядке его поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и направляет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов, письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель после устранения причин отказа в приеме документов вправе повторно обратиться в Департамент в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, при этом заявление регистрируется заново.
11. Основаниями для отказа в приеме представленных документов являются:
- представление документов сельскохозяйственным товаропроизводителем, не имеющим право на получение субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
- непредставление или представление сельскохозяйственным товаропроизводителем не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
12. Департамент рассматривает представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем документы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления сельскохозяйственного товаропроизводителя о принятии заявления к рассмотрению. В случае отказа в предоставлении субсидии в журнале регистрации делается соответствующая запись, при этом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению, сельскохозяйственному товаропроизводителю направляется соответствующее письменное уведомление.
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- недостаточный объем средств, выделяемых на предоставление субсидий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
- выявление в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.
14. Субсидии на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя перечисляются на расчетный счет страховой организации в размере 50 процентов начисленной страховой премии, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидий в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
15. Распределение субсидий между сельскохозяйственными товаропроизводителями осуществляется Департаментом в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год, в порядке очередности регистрации заявлений, принятых к рассмотрению.
В случае если общий объем затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, удовлетворяющих условиям предоставления субсидий, превышает объем ассигнований, выделенных из федерального бюджета и предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий в текущем финансовом году, выплата субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется согласно очередности регистрации их заявлений.
16. В случае нарушений условий предоставления субсидий, выявленных в текущем финансовом году, субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента.
В случае нарушений условий предоставления субсидий, выявленных по истечении текущего финансового года, субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет.
При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
------------------------------------------------------------------