Постановление Администрации Смоленской области от 12.02.2013 N 46 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2013 г. № 46
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ
СУДЕЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С АДМИНИСТРАТИВНЫМИ ОРГАНАМИ
В соответствии со статьями 36 и 38 Устава Смоленской области, частью 3 статьи 3 областного закона "О системе органов исполнительной власти Смоленской области", пунктом 1 постановления Администрации Смоленской области от 21.12.2012 № 1047 "О реорганизации и переименовании отдельных органов исполнительной власти Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Смоленской области от 27.08.2010 № 508 "О переименовании Главного управления по обеспечению деятельности мировых судей в Смоленской области в Департамент Смоленской области по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с административными органами";
- постановление Администрации Смоленской области от 25.04.2011 № 241 "О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленской области по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с административными органами";
- постановление Администрации Смоленской области от 23.01.2012 № 20 "О переименовании Главного контрольного управления Смоленской области в Контрольный департамент Смоленской области и об утверждении Положения о Контрольном департаменте Смоленской области".
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утверждено
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 12.02.2013 № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ,
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
С АДМИНИСТРАТИВНЫМИ ОРГАНАМИ
1. Общие положения
1.1. Департамент Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, органом государственного финансового контроля (в части осуществления последующего контроля за исполнением областного бюджета), осуществляющим контрольные функции в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, а также исполнительно-распорядительные функции в сфере организационного, кадрового, материально-технического обеспечения деятельности мировых судей в Смоленской области (далее - мировые судьи) и их аппаратов, в сфере финансирования аппаратов мировых судей; взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами (структурными подразделениями) и иными государственными органами, с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами, с органами внутренних дел Российской Федерации, Вооруженными силами Российской Федерации, воинскими формированиями и органами (далее - административные органы).
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент), иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, иными областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, а также настоящим Положением.
1.3. Полное официальное наименование Департамента: Департамент Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами.
Сокращенное наименование: Департамент Смоленской области по осуществлению контрольных функций и обеспечению деятельности мировых судей.
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и органе Федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки, необходимые при осуществлении деятельности Департамента.
1.5. Департамент наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.6. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.7. Место нахождения Департамента: площадь Ленина, дом 1, город Смоленск.
Почтовый адрес Департамента: ул. Глинки, д. 1, г. Смоленск, Смоленская область, 214000.
2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Контроль и проверка исполнения органами исполнительной власти Смоленской области (далее - органы исполнительной власти), областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями федеральных и областных законов, указов и распоряжений Губернатора Смоленской области, постановлений и распоряжений Администрации Смоленской области.
2.2. Осуществление контрольных полномочий в отношении муниципальных образований Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - органы местного самоуправления), муниципальных учреждений в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
2.3. Осуществление последующего финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств областного бюджета.
2.4. Организация взаимодействия органов исполнительной власти с административными органами по вопросам охраны общественного порядка и безопасности граждан, профилактики правонарушений и преступлений, противодействия терроризму и экстремизму.
2.5. Материально-техническое и информационное обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратов.
2.6. Правовое обеспечение деятельности аппаратов мировых судей.
2.7. Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации работников аппаратов мировых судей, финансирование мероприятий по повышению квалификации мировых судей.
2.8. Подбор и комплектование кадров аппаратов мировых судей.
2.9. Финансовое обеспечение деятельности судебных участков мировых судей и их аппаратов.
2.10. Размещение мировых судей и их аппаратов.
3. Функции Департамента
Департамент для решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:
3.1. В соответствии с поручениями Губернатора Смоленской области (далее - Губернатор), Администрации Смоленской области (далее - Администрация) и планом работы организует и проводит проверки (ревизии), а также осуществляет контроль по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.2. Информирует Губернатора, Администрацию о результатах проверок (ревизий).
3.3. Вносит Губернатору, Администрации по результатам проверок (ревизий) предложения о совершенствовании деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также по предупреждению и устранению выявленных нарушений.
3.4. Вносит Губернатору, Администрации по результатам проверок (ревизий) предложения о привлечении должностных лиц органов исполнительной власти, областных учреждений и предприятий к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с федеральным законодательством.
3.5. По результатам контрольных мероприятий направляет в проверенные организации предписания по устранению выявленных нарушений и недостатков, осуществляет контроль за их устранением.
3.6. Осуществляет последующий финансовый контроль за исполнением областного бюджета.
3.7. Проводит проверки по соблюдению органами исполнительной власти законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре, осуществлению ими ведомственного финансового контроля в части обеспечения подведомственными получателями средств областного бюджета правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, а также контроля за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении.
3.8. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений в отношении государственных заказчиков Смоленской области, муниципальных заказчиков, областных бюджетных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений.
3.9. Участвует в разработке и реализации областных законов и иных правовых актов по вопросам организации охраны общественного порядка и безопасности граждан, профилактики правонарушений и преступлений, противодействия терроризму и экстремизму, иным вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.
3.10. Участвует в реализации мероприятий, направленных на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, борьбу с преступностью.
3.11. Организует в пределах своей компетенции взаимодействие органов исполнительной власти с административными органами по вопросам организации охраны общественного порядка и безопасности граждан, профилактики правонарушений и преступлений, противодействия терроризму и экстремизму.
3.12. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии при Администрации Смоленской области по профилактике правонарушений.
3.13. Осуществляет правовое и организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Смоленской области и Координационного совета по пограничной политике при Администрации Смоленской области.
3.14. Осуществляет организационное обеспечение деятельности Антинаркотической комиссии в Смоленской области.
3.15. Подготавливает предложения по обустройству государственной границы Российской Федерации и по созданию условий для добровольного участия граждан Российской Федерации в защите государственной границы Российской Федерации.
3.16. На основании поступивших от исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Смоленской области списков кандидатов в присяжные заседатели формирует общие списки кандидатов в присяжные заседатели и представляет их на подпись Губернатору.
3.17. На основании предложений главы Администрации города Смоленска формирует запасные списки кандидатов в присяжные заседатели из числа граждан, постоянно проживающих в городе Смоленске, и представляет их на подпись Губернатору.
3.18. Опубликовывает для сведения населения в средствах массовой информации соответствующих муниципальных образований Смоленской области общие и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели, а также изменения и дополнения к ним с одновременным разъяснением права граждан на обращение в Администрацию с заявлением о необоснованности включения в списки кандидатов в присяжные заседатели, об исключении их из указанных списков или исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели, содержащихся в этих списках.
3.19. Осуществляет контроль за деятельностью административных комиссий муниципальных районов и городских округов Смоленской области.
3.20. Проводит мониторинг состояния правопорядка и общественной безопасности в Смоленской области, доводит его результаты до сведения Губернатора, Администрации.
3.21. Вносит предложения Губернатору, Администрации по вопросам укрепления законности, профилактики преступлений и иных правонарушений, усиления борьбы с преступностью.
3.22. Организует в пределах своей компетенции деятельность аппаратов мировых судей и принимает меры по ее совершенствованию.
3.23. Взаимодействует с Управлением Судебного департамента в Смоленской области по вопросам, связанным с обеспечением деятельности судебных участков мировых судей.
3.24. Организует профессиональную подготовку и повышение квалификации работников аппаратов мировых судей.
3.25. Взаимодействует с органами судейского сообщества Смоленской области по вопросам обеспечения деятельности мировых судей.
3.26. Организует ведение первичного статистического учета результатов судебной деятельности мировых судей, контролирует в пределах своей компетенции делопроизводство и работу архивов судебных участков мировых судей.
3.27. Обеспечивает судебные участки мировых судей оборудованием, необходимым для ведения судопроизводства, делопроизводства, судебной статистики, организует информационно-правовое обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратов.
3.28. В пределах своей компетенции рассматривает жалобы и заявления граждан, по результатам их рассмотрения принимает необходимые меры. Осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.
3.29. Взаимодействует с образовательными учреждениями в осуществлении подготовки и повышения квалификации работников аппаратов мировых судей.
3.30. Ведет статистический и персональный учет работников аппаратов мировых судей.
3.31. Проводит аттестацию работников аппаратов мировых судей.
3.32. Предоставляет органам государственной власти по их запросам сведения о результатах деятельности мировых судей.
3.33. Обеспечивает финансирование аппаратов мировых судей.
3.34. На основе взаимодействия с органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления решает вопрос о выделении служебных помещений для размещения мировых судей и их аппаратов.
3.35. Организует проведение мероприятий, связанных с эксплуатацией служебных помещений судебных участков мировых судей и их ремонтом.
3.36. Контролирует целевое использование имущества и оборудования на судебных участках мировых судей, разрабатывает мероприятия по обеспечению их сохранности.
3.37. Реализует иные меры по обеспечению деятельности мировых судей.
3.38. Организует проведение мобилизационных мероприятий.
3.39. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.
4. Права Департамента
Департамент имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (и их структурных подразделений), органов местного самоуправления необходимые для осуществления своих полномочий материалы и информацию.
4.2. Вносить на рассмотрение Губернатора, Администрации предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
4.3. Привлекать в установленном порядке для осуществления своих полномочий специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (и их структурных подразделений), органов исполнительной власти, организаций, а также ученых.
4.4. Пользоваться в установленном порядке имеющимися в органах исполнительной власти системами связи и коммуникаций (в том числе специальными), банками данных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (и их структурных подразделений), областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений.
4.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.6. Давать органам государственной власти Смоленской области, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.7. Запрашивать и получать от должностных лиц органов исполнительной власти, областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений (а в случаях, предусмотренных федеральным и (или) областным законодательством, - от должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений) устные и письменные объяснения по поводу неисполнения или ненадлежащего исполнения федеральных и областных законов, правовых актов Губернатора, Администрации.
4.8. Вносить в Администрацию для включения в проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предложения о финансировании, необходимом для обеспечения деятельности мировых судей, а также участвовать в рассмотрении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4.9. Департамент осуществляет иные права в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Положением.
5. Организация деятельности Департамента
5.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором и находится в его непосредственном подчинении.
5.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором. Количество заместителей начальника Департамента устанавливается штатным расписанием.
Исполнение обязанностей начальника Департамента во время его отсутствия (болезнь, командировка и т.д.) возлагается на первого заместителя начальника Департамента отдельным правовым актом Губернатора.
5.3. Иные сотрудники Департамента и работники аппаратов мировых судей назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Департамента.
5.4. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
5.5. Начальник Департамента в соответствии со своими полномочиями:
5.5.1. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.
5.5.2. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, закрепленных за Департаментом на праве оперативного управления.
5.5.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора, Администрации проекты правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, а также предложения Департамента для включения в проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период о финансировании, необходимом для обеспечения деятельности мировых судей.
5.5.4. Инициирует создание и упразднение координационных и совещательных органов при Губернаторе, Администрации, проведение совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
5.5.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента, в том числе замещающими в Департаменте должности государственной гражданской службы Смоленской области (далее - гражданские служащие), и работниками аппаратов мировых судей, а также контролирует их исполнение.
5.5.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты гражданских служащих, должностные инструкции сотрудников Департамента и работников аппаратов мировых судей, не являющихся гражданскими служащими.
5.5.7. Организует работу структурных подразделений Департамента и их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.
5.5.8. Назначает в установленном порядке на должность, освобождает от должности и увольняет гражданских служащих, заключает, изменяет и прекращает с ними служебные контракты, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте, в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.
5.5.9. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппаратов мировых судей (в том числе не являющихся гражданскими служащими) по представлению соответствующего мирового судьи или мирового судьи - координатора.
5.5.10. В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации осуществляет прием на работу сотрудников Департамента и работников аппаратов мировых судей (по представлению соответствующего мирового судьи или мирового судьи - координатора), а также увольняет указанных лиц в установленном трудовым законодательством Российской Федерации порядке.
5.5.11. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента и работниками аппаратов мировых судей служебной (трудовой) дисциплины, в установленном порядке применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия (взыскания).
5.5.12. Организует работу по подбору и расстановке кадров, их подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке.
5.5.13. Вносит предложения по совершенствованию структуры Департамента, представляет на утверждение Администрации структуру и штатное расписание Департамента.
5.5.14. Заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.
5.5.15. Отвечает за неразглашение персональных данных и иных сведений о сотрудниках Департамента и работниках аппаратов мировых судей и комплектование, хранение, учет и использование архивных документов (в том числе содержащих персональные данные), образовавшихся в процессе деятельности Департамента, в соответствии с федеральным законодательством.
5.5.16. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.
5.5.17. Назначает проведение служебных проверок по фактам нарушений сотрудниками Департамента и работниками аппаратов мировых судей требований нормативных правовых актов и должностных регламентов (должностных инструкций).
5.5.18. Назначает проведение ежегодных и внеплановых инвентаризаций имущества Департамента и аппаратов мировых судей.
5.5.19. Осуществляет иные не противоречащие федеральному и областному законодательству полномочия по выполнению задач и функций, возложенных на Департамент.
5.6. Права и обязанности гражданских служащих определяются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе и должностными регламентами.
5.7. Права и обязанности сотрудников Департамента и работников аппаратов мировых судей, не являющихся гражданскими служащими, определяются трудовым законодательством Российской Федерации, заключенными с ними трудовыми договорами (соглашениями) и должностными инструкциями.
5.8. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и ведет отчетность.
6. Реорганизация или ликвидация Департамента
Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией в соответствии с федеральным и областным законодательством.
------------------------------------------------------------------