Решение Смоленской районной Думы от 29.01.2013 N 6 "Об утверждении Положения о комитете по образованию Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области"
СМОЛЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2013 г. № 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев представленное Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области Положение о комитете по образованию Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, руководствуясь ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, Смоленская районная Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по образованию Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
2. Признать утратившим силу решение Смоленской районной Думы от 28 июля 2010 г. № 84 "Об утверждении Положения о комитете по образованию Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области".
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Сельская правда".
Глава муниципального образования
"Смоленский район"
Смоленской области
Ю.Г.ДАВЫДОВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - комитет) является структурным подразделением (органом) Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - Администрация района), реализующим основные принципы государственной политики в области образования, молодежной политики на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - муниципальное образование).
1.2. Комитет подчиняется непосредственно Главе администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. Комитет находится в ведомственном подчинении Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.
1.3. Комитет является структурным подразделением (органом) Администрации района, ответственным за реализацию полномочий Администрации района по решению следующих вопросов местного значения муниципального образования:
- организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории муниципального района;
- организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время.
1.4. Комитет в соответствии с областными законами от 31.01.2008 № 6-з "Об организации осуществления деятельности по опеке и попечительству в Смоленской области", от 31.01.2008 № 7-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" и постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 20.12.2012 № 3334 является структурным подразделением (органом) Администрации района, ответственным за реализацию Администрацией района переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, определенных федеральным и областным законодательством.
1.5. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конвенцией Организации Объединенных Наций, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, Уставом муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, нормативными правовыми актами Смоленской районной Думы и настоящим Положением.
1.6. Комитет наделяется правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Комитет вправе приобретать имущественные и неимущественные права, иметь обособленное имущество, закрепленное за комитетом на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, комитет может быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.
1.7. Комитет отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в распоряжении комитета денежных средств. Субсидиарную ответственность по обязательствам комитета несет собственник закрепленного за комитетом имущества.
1.8. Комитет несет ответственность перед государственными органами управления образованием, органами местного самоуправления муниципального образования, населением муниципального образования за реализацию конституционных прав граждан на получение соответствующего образования на основе действующих образовательных стандартов.
1.9. В непосредственном ведении комитета находятся муниципальные образовательные учреждения и иные муниципальные учреждения, образующие инфраструктуру системы образования муниципального образования.
1.10. Полное наименование комитета: "Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области".
Сокращенное наименование комитета: "Комитет по образованию Адм. МО "Смол. р-н".
1.11. Юридический адрес комитета: улица Спортивная, дом 2, с. Пригорское, Смоленский район, Смоленская область, Российская Федерация, 214518.
Фактический адрес комитета: проезд Маршала Конева, дом 28е, город Смоленск, Российская Федерация, 214019.
2. Основные задачи комитета
Основными задачами комитета являются:
2.1. Создание организационных и содержательных основ для реализации на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области принципов государственной политики в области образования, конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.
2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на развитие на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области системы образования с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.
2.3. Развитие информационно-коммуникативных технологий в сфере образования.
2.4. Реализация комплекса мер по модернизации образования и основных направлений инновационных проектов в сфере образования на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
2.5. Разработка и реализация комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников системы образования.
2.6. Реализация кадровой политики в области образования, содействие повышению социального статуса работников системы образования.
2.7. Обеспечение охраны прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно недееспособными.
2.8. Создание организационных основ для реализации государственной политики, направленной на развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.9. Осуществление контроля в сфере образования в пределах своей компетенции.
2.10. Обеспечение полномочий Главы администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области в части создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.
2.11. Совершенствование нормативно-правовой базы функционирования комитета, функционирования и развития образовательных учреждений, учебно-методической базы образовательных учреждений.
2.12. Выработка мероприятий развития системы образования Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, координация строительства, реконструкции и капитального ремонта образовательных учреждений и осуществление контроля за состоянием и развитием их материальной базы.
2.13. Развитие общественно-гражданских форм управления в системе образования и молодежной политики муниципального района.
2.14. Создание эффективной системы социализации обучающихся, профилактики правонарушений в подростковой и молодежной среде.
2.15. Развитие системы патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
2.16. Участие в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи, поддержке социально значимых инициатив, связанных с решением молодежных проблем. Поддержка деятельности общественных, молодежных и детских объединений.
2.17. Анализ положения, интересов и потребностей молодежи. Разработка предложений по основным направлениям государственной молодежной политики в муниципальном образовании и путей ее реализации.
2.18. Иные задачи в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Смоленской области, муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
3. Функции комитета
В целях решения возложенных задач комитет осуществляет следующие функции:
3.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Смоленской области.
3.2. Организует предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
3.3. Организует предоставление дополнительного образования детям в муниципальных общеобразовательных учреждениях, муниципальных учреждениях дополнительного образования детей, за исключением муниципальных учреждений дополнительного образования детей, находящихся в ведении комитета по культуре и спорту муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
3.4. Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования, обоснование целей и приоритетов их развития с учетом социокультурных особенностей муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
3.5. Разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы в сфере образования.
3.6. Разрабатывает проекты правовых актов, регулирующих отношения в области образования, молодежной политики, охраны прав несовершеннолетних, вносит указанные проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению комитета, на рассмотрение соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц, готовит заключения на проекты правовых актов, разработанных другими органами местного самоуправления в области образования, молодежной политики, охраны прав несовершеннолетних.
3.7. Обеспечивает формирование и развитие единой информационной образовательной среды на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. Осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений.
3.8. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений, оказывает консультативную помощь, а также проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам деятельности указанных учреждений.
3.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.
3.10. Обеспечивает получение, хранение, учет и выдачу бланков аттестатов об основном общем и среднем (полном) общем образовании, похвальных грамот "За особые успехи в изучении отдельных предметов", похвальных листов "За отличные успехи в учении".
3.11. Создает условия для реализации в муниципальном образовании "Смоленский район" Смоленской области комплекса мер по модернизации образования и основных направлений инновационных проектов в сфере образования.
3.12. Осуществляет меры по реструктуризации сети образовательных учреждений.
3.13. Осуществление функции органа опеки и попечительства в объеме прав, предоставленных комитету региональным законодательством:
- осуществляет полномочия по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- выявляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах компетенции, определенной федеральным и областным законодательством, а также предоставляет сведения об указанных детях, не устроенных на воспитание в семьи, для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
- избирает формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, а также обеспечивает устройство таких детей и осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;
- временно исполняет обязанности опекуна (попечителя) до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или до передачи таких детей в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения);
- принимает участие в рассмотрении судом дел об установлении усыновления или удочерения (далее - усыновление) детей, а также об отмене усыновления детей;
- проводит обследование и составляет акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), представляет его в суд;
- готовит и представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;
- дает согласие на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, в случае отсутствия у них родителей или опекунов (попечителей);
- дает разъяснения гражданам Российской Федерации по вопросам, связанным с усыновлением;
- предъявляет в суд требования об отмене усыновления ребенка в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;
- устанавливает опеку и попечительство над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, назначает им опекунов (попечителей);
- осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, над которыми установлена опека (попечительство), в том числе в отношении несовершеннолетних, находящихся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях;
- защищает права выпускников воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;
- дает рекомендации опекунам (попечителям) относительно способов воспитания несовершеннолетнего, находящегося под опекой (попечительством);
- дает разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим возраста 16 лет, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного;
- дает предварительное разрешение на расходование опекуном (попечителем) доходов несовершеннолетнего подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;
- дает предварительное разрешение опекунам совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества несовершеннолетнего подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, в том числе дают предварительное разрешение на отказ от наследства;
- учреждает доверительное управление имуществом несовершеннолетнего подопечного при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, определяет доверительного управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении таким имуществом;
- освобождает опекуна (попечителя) от исполнения им обязанностей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- отстраняет опекуна (попечителя) от исполнения им обязанностей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также принимает необходимые меры для привлечения виновного лица к установленной законом ответственности;
- осуществляет подбор приемных родителей при соблюдении требований, предусмотренных федеральным законодательством;
- заключает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью с приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять ребенка (детей) на воспитание в семью);
- оказывает приемной семье необходимую помощь, способствует созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей);
- осуществляет контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей);
- досрочно расторгает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- заключает договор о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание с учреждением, передающим ребенка (детей) на патронатное воспитание, и патронатным воспитателем;
- осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка (детей), переданного на патронатное воспитание;
- досрочно расторгает договор о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание в случаях и порядке, предусмотренных областным законодательством;
- предъявляет в суд требования о признании брака недействительным в случаях, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста, принимает участие в рассмотрении судом дел о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста;
- дает согласие на установление отцовства в случаях, установленных федеральным законодательством;
- разрешает разногласия относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между родителями;
- дает разрешение на изменение имени ребенка, а также на изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;
- разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями;
- назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия;
- по обращению родителей (одного из них) разрешает разногласия между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования детей;
- принимает участие в разрешении судом спора между родителями о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
- подает в суд заявления об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с федеральным законодательством;
- обязывает родителей (одного из них) не препятствовать возможности общения близких родственников с ребенком, предъявляет в суд иски об устранении препятствий к общению с ребенком в случаях, установленных федеральным законодательством;
- предъявляет в суд иски о лишении родительских прав и об ограничении родительских прав в случаях, установленных федеральным законодательством, принимает участие в рассмотрении судом дел о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав;
- дает согласие на контакты с ребенком родителей, родительские права которых ограничены судом;
- на основании правового акта органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного осуществлять управление в сфере образования, осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;
- участвует при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка;
- проводит обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представляет суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора;
- принимает обязательное участие в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
- предъявляет в суд иски о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них), а также о признании недействительным соглашения об уплате алиментов в случаях, установленных федеральным законодательством;
- осуществляет защиту жилищных прав несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством, в том числе: выступает с инициативой либо дает предварительное разрешение на передачу в собственность несовершеннолетним в возрасте до 14 лет жилых помещений, в которых проживают исключительно данные несовершеннолетние; дает согласие на передачу в собственность несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет жилых помещений, в которых проживают исключительно данные несовершеннолетние; дает согласие на отчуждение жилого помещения, в котором проживают оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы, а также дают согласие на передачу в ипотеку указанных жилых помещений в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; дает предварительное согласие на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания; направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в трехдневный срок со дня установления опеки или попечительства либо со дня, когда стало известно об отсутствии родительского попечения, сведения о проживающих в жилом помещении несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения;
- дает в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;
- осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством;
- выносит решения о психиатрическом освидетельствовании несовершеннолетнего, о помещении несовершеннолетнего в психиатрический стационар в случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или законного представителя;
- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, дает согласие (разрешение) на заключение с несовершеннолетним (учащимся, достигшим возраста 14 лет, а также с лицом, не достигшим возраста 14 лет) трудового договора;
- заявляет о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, в порядке, установленном федеральным законодательством;
- сообщает в налоговые органы по месту своего нахождения об установлении опеки (попечительства) и управлении имуществом малолетних, иных несовершеннолетних лиц, а также о последующих изменениях, связанных с опекой (попечительством) или управлением имуществом;
- объявляет несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством.
3.13.1. Осуществляет полномочия по защите прав и законных интересов совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, а также граждан, ограниченных судом в дееспособности:
- устанавливает опеку над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, назначает опекунов в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки над гражданином;
- устанавливает попечительство над совершеннолетними гражданами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, назначает попечителей в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления попечительства над гражданином;
- осуществляет надзор за деятельностью опекунов (попечителей);
- временно исполняет обязанности опекуна (попечителя) в случаях, установленных федеральным законодательством;
- дает предварительное разрешение на расходование опекуном (попечителем) доходов подопечного гражданина, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;
- дает предварительное разрешение опекунам совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, в том числе дает предварительное разрешение на отказ от наследства;
- учреждает доверительное управление имуществом подопечного при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, определяет доверительного управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении таким имуществом;
- дает предварительное согласие на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- дает согласие на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы, а также дает согласие на передачу в ипотеку указанных жилых помещений в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в трехдневный срок со дня установления опеки или попечительства сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством;
- освобождает опекуна (попечителя) от исполнения им обязанностей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- отстраняет опекуна (попечителя) от исполнения им обязанностей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также принимает необходимые меры для привлечения виновного лица к установленной законом ответственности;
- в установленном федеральным законодательством порядке подает в суд заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным либо недееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничений дееспособности гражданина, о признании недействительным брака, заключенного с гражданином, признанным судом недееспособным, принимает участие в рассмотрении судом вышеуказанных категорий дел;
- дает согласие на установление отцовства в отношении совершеннолетнего лица, признанного судом недееспособным;
- сообщает в налоговые органы по месту своего нахождения об установлении опеки (попечительства) над совершеннолетними гражданами и управлении их имуществом, а также о последующих изменениях, связанных с опекой (попечительством) или управлением имуществом;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
3.13.2. Осуществляет полномочия по защите прав и законных интересов совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности:
- устанавливает над совершеннолетними дееспособными гражданами по их просьбе попечительство в форме патронажа;
- назначает попечителей (помощников) совершеннолетних дееспособных граждан с согласия этих граждан;
- осуществляет надзор за деятельностью попечителей (помощников) совершеннолетних дееспособных граждан;
- освобождает и отстраняет попечителей (помощников) совершеннолетних дееспособных граждан от выполнения возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- в случае необходимости оказывает содействие в подборе лиц, желающих и способных выполнять обязанности попечителя (помощника) совершеннолетнего дееспособного гражданина;
- ведет учет граждан, в отношении которых установлено попечительство в форме патронажа; прекращает патронаж по требованию гражданина, находящегося под патронажем;
- в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, принимает необходимые меры для привлечения попечителя (помощника) совершеннолетнего дееспособного гражданина к установленной федеральным законодательством ответственности, в том числе при использовании им патронажа в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
3.13.3. Осуществляет полномочия по защите имущественных прав граждан, признанных судом безвестно отсутствующими, а также иных граждан, имущественные права которых подлежат защите органами опеки и попечительства в соответствии с федеральным законодательством:
- при необходимости постоянного управления имуществом на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим учреждает доверительное управление имуществом, определяет управляющего и заключают с ним договор о доверительном управлении таким имуществом;
- по предложению суда после принятия им заявления об объявлении гражданина умершим назначает доверительного управляющего имуществом такого гражданина;
- назначает в соответствии с федеральным законодательством управляющего имуществом отсутствующего гражданина до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания;
- осуществляет в порядке, установленном федеральным законодательством и договором о доверительном управлении имуществом, контроль за исполнением управляющим своих обязательств, возложенных на него федеральным законодательством и договором о доверительном управлении имуществом;
- в порядке, установленном федеральным законодательством, принимает меры к привлечению управляющего к ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, возложенных на него федеральным законодательством и договором о доверительном управлении имуществом;
- сообщает в налоговые органы по месту своего нахождения об установлении управления имуществом граждан, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с управлением имуществом;
- на основании решения суда об отмене решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим отменяет управление имуществом;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
3.14. Реализует государственную политику в области воспитания детей, подростков и молодежи.
3.15. Создает условия для развития системы отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
3.16. Совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению безнадзорности и защите прав и законных интересов указанных лиц. Координирует работу по проведению сбора данных о численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях.
3.17. Согласовывает вопросы оставления несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, муниципального общеобразовательного учреждения до получения ими общего образования.
3.18. Содействует профилактике проявлений экстремистской и антиобщественной направленности в молодежной среде в рамках компетенции комитета.
3.19. Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, противодействию распространения в подростковой среде наркотических и психотропных веществ.
3.20. Осуществляет поддержку развития детского и молодежного общественного движения и взаимодействует с общественными организациями.
3.21. Участвует в реализации программ по организации летнего отдыха детей и подростков, в разработке экспериментальных программ и инновационных проектов.
3.22. Содействует в реализации мер по оказанию социально-психологической, правовой помощи и по реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3.23. Осуществляет мониторинг показателей эффективности реализации программ и проектов в сфере воспитания и работы с молодежью в образовательных учреждениях.
3.24. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений всех типов и видов.
3.25. Представляет в установленном порядке работников образовательных учреждений и организаций в сфере образования к отраслевым и государственным наградам, почетным званиям, а также другим видам наград муниципального и регионального уровней.
3.26. Проводит аттестацию руководителей муниципальных образовательных учреждений.
3.27. Осуществляет текущее и перспективное планирование, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью образовательных учреждений, в том числе за целевым использованием образовательными учреждениями выделенных бюджетных средств.
3.28. Осуществляет в порядке, установленном бюджетным законодательством, планирование и распределение в соответствии с утвержденными нормативами средств для финансового обеспечения подведомственных учреждений.
3.29. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, предусмотренных на содержание комитета и реализацию возложенных на комитет полномочий.
3.30. Выступает муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области для обеспечения выполнения полномочий комитета.
3.31. Совместно с техническими специалистами проверяет и согласовывает проектно-сметную документацию по текущему и капитальному ремонту подведомственных образовательных учреждений, осуществляет приемку выполненных ремонтных работ, контроль за качеством и сроками их проведения.
3.32. Осуществляет анализ и разработку мероприятий по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году и к отопительному сезону, по пожарной безопасности и энергосбережению в образовательных учреждениях Смоленского района. Обеспечивает содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.33. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.
3.34. Рассматривает в установленном порядке письма, обращения и предложения руководителей образовательных учреждений и других организаций, а также заявления, обращения и жалобы граждан. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
3.35. Вносит в установленном порядке на утверждение Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области уставы подведомственных учреждений, а также изменения в их уставы.
3.36. Координирует выплату денежной компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3.37. Вносит на рассмотрение Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений.
3.38. Вносит на рассмотрение Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.
3.39. Осуществляет контроль за исполнением предписаний по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.
3.40. Анализирует причины, лежащие в основе нарушений законодательства в области образования, и подготавливает предложения по их предупреждению.
3.41. Оказывает содействие образовательным учреждениям в организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических и руководящих работников.
3.42. Организует проведение научно-практических конференций, семинаров, совещаний, выставок, конкурсов и других мероприятий.
3.43. Согласовывает годовые календарные учебные графики учреждений.
3.44. Организует проведение конкурсов муниципального уровня и обеспечивает участие учреждений, руководителей и педагогов в региональных и федеральных мероприятиях.
3.45. Организует проведение районных олимпиад, спартакиад, соревнований, конкурсов и других мероприятий муниципального уровня для обучающихся и воспитанников, обеспечивает их участие в региональных и федеральных мероприятиях.
3.46. Организует проведение конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, относящимся к сфере деятельности комитета.
3.47. Осуществляет собственный документооборот и ведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета, в соответствии с действующим законодательством.
3.48. Осуществляет информирование жителей о деятельности муниципальной системы образования муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, в том числе через сеть Интернет.
3.49. Ведет учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории за конкретным муниципальным образовательным учреждением.
3.50. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным и региональным законодательством.
4. Права комитета
Комитет при осуществлении своей деятельности имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от образовательных учреждений информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на комитет задач и функций.
4.2. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением специалистов, представителей общественных организаций и средств массовой информации.
4.3. Осуществлять финансовый контроль за использованием подведомственными учреждениями средств бюджета.
4.4. Заключать договоры с учреждениями, предприятиями, другими заинтересованными юридическими и физическими лицами для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета.
4.5. Участвовать в установленном порядке в учреждении фондов и организаций поддержки развития образования.
4.6. Создавать временные творческие коллективы, советы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов муниципальной системы образования.
4.7. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие нормативные и иные акты, давать разъяснения по ним, контролировать их исполнение.
4.8. Вносить проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, а также участвовать в подготовке этих проектов.
4.9. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.
4.10. Приобретать методическую, научно-исследовательскую литературу, периодические издания, программное обеспечение по вопросам, связанным с деятельностью комитета.
4.11. Использовать муниципальные образовательные учреждения, объекты культуры и спорта в интересах образования.
4.12. Давать структурным подразделениям Администрации, органам местного самоуправления сельских поселений Смоленского района Смоленской области, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета.
4.13. Комитет наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает также правами, предоставленными ему федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
5. Структура комитета
5.1. Структура, численность и штатное расписание комитета утверждаются Главой администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и формируются в пределах установленного на эти цели фонда оплаты труда.
5.2. Работники, осуществляющие свою деятельность в комитете на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание комитета могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальных служащих.
5.3. В комитете организованы структурные подразделения, не имеющие статуса юридического лица:
- отдел опеки и попечительства;
- отдел дошкольного, общего и дополнительного образования.
5.4. Составной частью комитета является методический кабинет.
5.5. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений комитета определяются положениями о них, утвержденными председателем комитета.
6. Организация деятельности комитета
6.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
6.2. Председатель комитета имеет заместителя председателя комитета.
6.3. Председатель комитета:
а) осуществляет руководство деятельностью комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
б) издает в пределах своей компетенции приказы и контролирует их исполнение;
в) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации муниципального образования "Смоленский район" проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
г) распределяет обязанности между сотрудниками комитета, утверждает положения об отделах комитета, должностные регламенты сотрудников комитета;
д) контролирует соблюдение сотрудниками комитета трудовой дисциплины;
е) дает предложения Главе администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи сотрудникам комитета в пределах ассигнований, выделенных на эти цели;
ж) применяет дисциплинарные взыскания (за исключением увольнения) к руководителям подведомственных учреждений и принимает решения по иным кадровым вопросам, не отнесенным нормативными правовыми актами муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области к полномочиям Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, в отношении этих руководителей;
з) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
6.4. Права и обязанности работников комитета определяются федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, правовыми актами муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, должностными инструкциями.
6.5. При комитете создается Совет по образовательной политике, состав которого утверждается приказом председателя комитета. Совет по образовательной политике рассматривает на своих совещаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции комитета.
6.6. Комитет в установленном порядке осуществляет бюджетный учет и отчетность.
7. Взаимодействие с другими подразделениями
7.1. Комитет может осуществлять свою деятельность во взаимодействии с государственными и судебными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, общественными объединениями и организациями.
8. Реорганизация или ликвидация комитета
8.1. Реорганизация или ликвидация комитета осуществляется Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области в соответствии с законодательством.
8.2. В случае реорганизации комитета его полномочия переходят к правопреемнику.
------------------------------------------------------------------